文·圖/殷孜涵 曾慶朝 孟憲英

非法解封，三法官身陷囹圄

文·圖/殷孜涵 曾慶朝 孟憲英

涉案5棟房產(chǎn)被查封

這起濫用職權(quán)案還得從轟動(dòng)一時(shí)的荊州特大金融詐騙案說起。

1994年全國(guó)有多家銀行私自出臺(tái)了高息攬存的“土政策”，在荊州做生意的周明容便找到荊門市沙洋區(qū)某信用社科長(zhǎng)全正坤，要求取一筆款到沙市來(lái)存。全正坤見有利可圖，便采用瞞天過海的辦法將本信用社的500萬(wàn)元資金轉(zhuǎn)存到了沙市。半年之后，周明容不費(fèi)吹灰之力就分到了20萬(wàn)元利息差額。

1996年元月，周明榮通過全正坤結(jié)識(shí)了武漢市金手套拳擊拼搏娛樂有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金手套公司”）董事長(zhǎng)萬(wàn)方（化名）。當(dāng)時(shí)，萬(wàn)方資金短缺，正為此發(fā)愁。

萬(wàn)方向她吹噓了金手套公司的光明前景，聽后，周明容不禁怦然心動(dòng)。最后，他們決定以“以存代借”的方法籌集款項(xiàng)。

1996年4月至1997年5月期間，周明榮先后找到時(shí)任荊州市荊州區(qū)社會(huì)人事保險(xiǎn)局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)成傳兵、中國(guó)投資銀行荊州資產(chǎn)管理處調(diào)研員魏玉英等30余人，讓他們?yōu)槠涓呦垉?chǔ)，共吸收儲(chǔ)戶存款人民幣2.8億多元。

周明容采取拆東補(bǔ)西的方式，從所攬存款中給儲(chǔ)戶付利息2348萬(wàn)余元。然后以借款的手段，拉攏行賄銀行工作人員，用轉(zhuǎn)匯和付現(xiàn)金的方式，先后付給萬(wàn)方2894萬(wàn)余元用于籌建金手套公司。

此外，周明榮還拉攏行賄銀行工作人員，搞假擔(dān)保、抵押，大肆進(jìn)行貸款詐騙、行賄等犯罪活動(dòng)。

后經(jīng)人舉報(bào)，周明榮案發(fā)。

荊州市公安局在偵查周明榮案過程中，發(fā)現(xiàn)周明榮涉案金額中有2894萬(wàn)元流向了金手套公司，并主要用于建房。后經(jīng)追繳，仍有2077萬(wàn)余元贓款未追回。1997年5月13日，荊州市公安局查封了金手套公司的5棟房產(chǎn)。

同年8月23日，周明榮因非法吸收公眾存款等犯罪，一審被荊州市中級(jí)人民法院判處死刑，并沒收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。周明榮不服提起上訴。

2000年5月26日，湖北省高級(jí)人民法院對(duì)周明榮案作出終審判決，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收財(cái)產(chǎn)50萬(wàn)元。

這是一起影響極大的三法官濫用職權(quán)案，由最高人民檢察院指定河南省南陽(yáng)市鄧州市人民檢察院管轄。其中兩位是原湖北省高級(jí)人民法院的處級(jí)審判員、一位是原荊州市中級(jí)人民法院的審判員。因三人濫用職權(quán)，解封了此前被查封的房產(chǎn)，致使公安機(jī)關(guān)喪失了追繳條件，給銀行造成了巨大損失。

為侵占財(cái)產(chǎn)行賄法官

讓人想不到的是，轟動(dòng)一時(shí)的荊州特大金融詐騙案還衍生出案中案，三法官因?yàn)E用職權(quán)而身陷囹圄。

一審判決認(rèn)定周明榮涉案金額中有2894萬(wàn)元流向了金手套公司，公司董事長(zhǎng)萬(wàn)方因涉嫌窩藏周明榮，于1997年5月被警方刑事拘留，荊州市中級(jí)人民法院一審以窩藏罪判處其有期徒刑6年。

萬(wàn)方被判刑后，金手套公司的副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理喬光華卻趁火打劫。他瞞著萬(wàn)方，偽造董事會(huì)決議，向當(dāng)?shù)毓ど滩块T遞交申請(qǐng)，注銷了金手套公司，變更登記為武漢市大力神拳擊娛樂有限公司（簡(jiǎn)稱“大力神公司”）。喬光華任董事長(zhǎng)，并將金手套公司的部分財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)入大力神公司。

為了侵占金手套公司被查封的房產(chǎn)，喬光華動(dòng)了不少心思。

周明榮案終審判決下達(dá)后，他多次找到荊州市中級(jí)人民法院刑一庭副科級(jí)審判員陳方勇（周明榮案一審審判員）和時(shí)任湖北省高級(jí)人民法院審監(jiān)二庭副處級(jí)審判員羅承華。喬光華編造謊言說，金手套公司已經(jīng)改名為大力神公司，自己是法人代表，全權(quán)處理金手套公司被查封的房產(chǎn)。他請(qǐng)求法院將荊州市公安局查封的5棟房產(chǎn)解封，交給他經(jīng)營(yíng)還款。

喬光華一看羅承華有意幫忙，便向羅承華行賄兩萬(wàn)元。

被2萬(wàn)元擊倒的羅承華深知要辦成此事，單憑自己一人不行，就牽線將喬光華介紹給時(shí)任湖北省高級(jí)人民法院刑一庭處級(jí)審判員的鄒建強(qiáng)（周明榮案二審審判員）等人。

三法官違法解封房產(chǎn)

在羅承華等人的運(yùn)作下，2000年10月30日，湖北省高級(jí)人民法院刑一庭庭長(zhǎng)姜國(guó)旺、副庭長(zhǎng)張西嶺及鄒建強(qiáng)、羅承華就金手套公司被查封的5棟房產(chǎn)解封問題進(jìn)行研究。鄒建強(qiáng)、羅承華提出了在喬光華作出“保證”后，將查封的金手套公司的房產(chǎn)解封交喬光華經(jīng)營(yíng)還款的意見。

姜、張二人表示，在喬光華保證向法院退還周明榮案流入金手套公司的2894萬(wàn)元和替周明榮繳納她被沒收的50萬(wàn)元的情況下，可以解封。

于是，2000年11月1日，鄒建強(qiáng)讓喬光華向省高級(jí)人民法院寫下了“金手套公司對(duì)外的一切債務(wù)均由大力神公司承擔(dān)”的保證。后鄒建強(qiáng)指使羅承華收取了喬光華繳納的人民幣2萬(wàn)元，存入本辦案組的“小金庫(kù)”（后退還）。

2000年11月，羅承華根據(jù)鄒建強(qiáng)的安排，與其大學(xué)同學(xué)陳方勇聯(lián)系辦理解封手續(xù)。

陳方勇知道此事違法，但他考慮到是同學(xué)請(qǐng)求幫忙，為了面子，他未報(bào)請(qǐng)庭、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自以荊州市中級(jí)人民法院的名義，讓荊州市公安局向武漢市東西湖區(qū)房地產(chǎn)管理局出具了對(duì)查封的原金手套公司的房產(chǎn)予以解凍、移交處理的通知。

隨后，陳方勇又私自以荊州市中級(jí)人民法院的名義制作了給武漢市東西湖區(qū)房地產(chǎn)管理局的公函，又違反規(guī)定加蓋了院里的公章。公函中說：“荊州市公安局于2000年11月8日作出決定，將原扣押的金手套公司的房產(chǎn)證及凍結(jié)的該證所含財(cái)產(chǎn)，予以解除凍結(jié)?！?/p>

一切就緒后，陳方勇將公函、通知、連同私自開具的給省高級(jí)人民法院刑一庭的“委托送達(dá)函”交給了羅承華。

在辦妥相關(guān)手續(xù)后，5棟房產(chǎn)被解封。喬光華將房產(chǎn)過戶到大力神公司，但至案發(fā)他也未履行保證。

最高檢指定跨省管轄

2002年初，萬(wàn)方刑滿釋放后，獲悉自己苦心創(chuàng)辦的金手套公司已不復(fù)存在，便向有關(guān)部門舉報(bào)喬光華非法侵占公司財(cái)產(chǎn)，于是，喬光華落入法網(wǎng)。2003年11月7日，喬光華被東西湖區(qū)法院以職務(wù)侵占罪判處有期徒刑8年。

2002年4月2日，武漢市工商局以喬光華“提供虛假變更證明文件”為由撤銷了大力神公司，并于同月8日重新頒發(fā)了金手套公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)將房地產(chǎn)變更為金手套公司所有。

萬(wàn)方將上述房產(chǎn)重新過戶到金手套公司后，并以被查封的房產(chǎn)中的第2棟房屋作抵押，向武漢某公司借款，還向個(gè)人借款，其余的4棟房產(chǎn)也被他抵押借款，后經(jīng)法院判決拍賣抵債價(jià)為939.6萬(wàn)元。現(xiàn)金手套公司已無(wú)任何資產(chǎn)。

其實(shí)，湖北省高法在二審周明榮金融詐騙案時(shí)，在征求荊州市政法委意見時(shí)。荊州市委政法委在1999年11月5日召開的周明榮案協(xié)調(diào)會(huì)上，對(duì)被荊州市公安局查封的金手套公司的5棟房產(chǎn)，提出了明確的處理意見：建議由省人民銀行牽頭做適當(dāng)處理，由省行牽頭評(píng)估，根據(jù)評(píng)估財(cái)產(chǎn)組織受損銀行分割，或參股，或整體收購(gòu)。

案件承辦人張西嶺在合議庭評(píng)議、審判委員會(huì)討論時(shí)已明確提出市政法委意見，讓大家參考，合議庭成員、審委會(huì)委員均未提出異議。

三法官濫用職權(quán)案，引起了最高人民檢察院的重視。因?yàn)榘盖橹卮?，涉及多名法官?009年3月26日，經(jīng)最高人民檢察院決定，該案由河南省鄧州市人民檢察院異地管轄。

為辦理此案，鄧州市人民檢察院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、主訴檢察官組成專案組。他們查閱大量的案卷，行程幾千里，幾赴湖北武漢、荊州、江漢等地調(diào)取補(bǔ)充關(guān)鍵證據(jù)。

經(jīng)過一年多的艱難調(diào)查后，鄧州市人民檢察院于2010年7月10日，以三被告涉嫌濫用職權(quán)罪向鄧州市人民法院提起公訴。

三法官濫用職權(quán)獲刑

2010年3月25日，鄧州市人民法院開庭審理此案。在長(zhǎng)達(dá)10多個(gè)小時(shí)的庭審中，控辯雙方在法庭上唇槍舌劍。

檢方指控，被告人羅承華、鄒建強(qiáng)為了涉案當(dāng)事人愿望的實(shí)現(xiàn)，處理其無(wú)權(quán)決定處理的事項(xiàng)。被告人陳方勇出于同學(xué)情誼，在不請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的情況下，私自出具公函、通知及委托送達(dá)函。三法官的行為，造成經(jīng)濟(jì)損失2077萬(wàn)余元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

受損失的數(shù)額，成為控辯雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。

檢方則認(rèn)為，三被告人違反辦案程序解封房產(chǎn)，是導(dǎo)致受損單位未得到補(bǔ)償?shù)闹苯釉?。受損單位怠于行使民事權(quán)利，不影響本案的成立。

辯方稱，受損單位沒有從房產(chǎn)中獲得補(bǔ)償，其原因是受損單位怠于行使民事權(quán)利及武漢市中級(jí)人民法院和荊州市中級(jí)人民法院不當(dāng)執(zhí)行造成的。

鄧州市人民法院審理查明，金手套公司的5棟房產(chǎn)被查封多年，系爛尾樓，其升值或貶值不能確定，應(yīng)當(dāng)以法院依法處理后實(shí)現(xiàn)的價(jià)值939.6萬(wàn)元作為損失數(shù)額為宜。

法院認(rèn)為，正是由于三被告人濫用職權(quán)的解封行為，才導(dǎo)致這部分本能追繳的犯罪所得喪失了追繳條件，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。其中被告人陳方勇具有徇私舞弊情節(jié)，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。

2010年8月26日，鄧州市人民法院做出一審判決，被告人羅承華犯濫用職權(quán)罪和受賄罪，分別被判處有期徒刑4年，決定執(zhí)行7年；被告人陳方勇犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑5年；被告人鄒建強(qiáng)犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑3年、緩刑3年。

一審判決后，三被告提起上訴。

南陽(yáng)市中院審理后認(rèn)為，原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，程序合法，三被告人上訴的事實(shí)及理由均不能成立。

2011年2月10日，南陽(yáng)市中院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

編輯：董曉菊 dxj502@163.com