中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任 錢 津

做到“與眾不同”的政府主導(dǎo)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任 錢 津

貴州“十二五”開(kāi)始了，按照現(xiàn)在的測(cè)算，全國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我們要趕上全國(guó)或超過(guò)全國(guó)的平均水平，我們需要的時(shí)間實(shí)際上不是五年，而是十年，要用兩個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)間，大踏步地邁進(jìn)。十年里，貴州可以走出一條政府主導(dǎo)、加大投資、吸引人才、拓展市場(chǎng)的新型工業(yè)化道路。

政府主導(dǎo)，必須在工業(yè)化進(jìn)程中起到最大的主導(dǎo)作用，這跟別的省份不一樣，因?yàn)槲覀兾髂系貐^(qū)，人口文化水平較低，優(yōu)秀的人都在政府里，所以我們不可能像江南地區(qū)和兩廣地區(qū)一樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有很大的帶動(dòng)作用。

我們的主線應(yīng)該是政府經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，那政府主導(dǎo)首先就體現(xiàn)在加大投資，就是政府帶頭投資。投資應(yīng)該分三個(gè)部分，一是重工業(yè)，基礎(chǔ)工業(yè)；二是服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)業(yè)。第一部分工業(yè)加大由各級(jí)政府帶頭投資，現(xiàn)在有很好的條件，我們?nèi)绻麤](méi)錢，可以中央代發(fā)國(guó)債。政府是有渠道的，自己投就行。政府辦的叫公營(yíng)企業(yè)，辦好了，不論是哪個(gè)行業(yè)，還可以民營(yíng)化。就在十年過(guò)度期內(nèi)，政府起帶頭作用，辦一個(gè)成一個(gè)，人從公務(wù)員里來(lái)。二是服務(wù)業(yè)，不由政府投資，以吸取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，新型工業(yè)化的一大特點(diǎn)就是第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)上去了，工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)。第三部分農(nóng)業(yè)要向中央財(cái)政要錢，我們可以組織專門班子向中央要錢。

其次，政府的主導(dǎo)作用還要體現(xiàn)在吸引人才上。要通過(guò)政府不斷從全國(guó)吸取人才到貴州來(lái)，形成一套制度，很多人才不缺錢，缺的是環(huán)境，小環(huán)境。

第三，做到由政府主導(dǎo)拓展市展。應(yīng)讓貴州很好地融入到珠三角戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)。我們把全國(guó)分為五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)：一個(gè)是珠三角；一個(gè)是長(zhǎng)三角；一個(gè)是西北；一個(gè)是華北，津京塘；一個(gè)是東北。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，貴州不可能跨區(qū)走，不可能去東北，貴州“屬于”珠三角戰(zhàn)略區(qū)，通過(guò)政府的工作，跟珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)包括湖南，廣西，江西，兩廣加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)貴州市場(chǎng)的真實(shí)的拓展。