■ 文/本刊記者 趙宇飛 蒙 珺
工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略要完成“三型”任務(wù)
——訪貴州省人民政府副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)
■ 文/本刊記者 趙宇飛 蒙 珺
全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略以后,在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。為使全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部真正全面領(lǐng)會(huì)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的意義,近日,本刊記者采訪了貴州省人民政府副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)。
《當(dāng)代貴州》:有人認(rèn)為,沿海地區(qū)三十年前就提出了工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市的口號(hào),我們現(xiàn)在提是不是太陳舊了?
孫國(guó)強(qiáng):我覺得,關(guān)鍵的問題不在于工業(yè)強(qiáng)省這個(gè)口號(hào)是否陳舊,而是這件事做了沒有。
馬克思有一句名言:“不想看的人比瞎子還要瞎,不愿意聽的人比聾子還要聾。”如果我們沒有做,或者說(shuō)我們做得不好,抑或說(shuō)我們沒有把它作為主導(dǎo)戰(zhàn)略,提這個(gè)口號(hào)就是正確的,就應(yīng)該繼續(xù)做下去。更重要的是,工業(yè)化是不可跨越的歷史階段,沒有工業(yè)化就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化。所以在這個(gè)方面,必須統(tǒng)一思想。
《當(dāng)代貴州》:現(xiàn)在有這么一種說(shuō)法,“搞工業(yè)肯定要破壞資源、破壞環(huán)境”,您怎么看這個(gè)問題?
孫國(guó)強(qiáng):這一點(diǎn)毋庸置疑,我們不用狡辯和說(shuō)假話。我們通常講,不能為了發(fā)展?fàn)奚h(huán)境,這句話對(duì)不對(duì)?完全對(duì)。但是反過來(lái)說(shuō),為了環(huán)境而不發(fā)展,這句話對(duì)不對(duì)?也是不對(duì)的。
工業(yè)文明是先進(jìn)的文明,工業(yè)文明也有缺陷,要用生態(tài)文明來(lái)彌補(bǔ)。新型工業(yè)化道路就是新的工業(yè)文明。
從這個(gè)意義上講,我們有能力、有條件、有把握把工業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞降到最低限度,也就是說(shuō)我們可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境的雙贏。
《當(dāng)代貴州》:這是不是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的問題?
孫國(guó)強(qiáng):對(duì)。什么叫可持續(xù)發(fā)展?就是“不要吃祖宗飯,斷了子孫的路?!?/p>
在可持續(xù)發(fā)展中,為什么我們會(huì)找循環(huán)經(jīng)濟(jì)這條路呢?循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是把上一個(gè)環(huán)節(jié)的污染變成下一個(gè)環(huán)節(jié)的原料,實(shí)現(xiàn)吃干榨盡零排放?,F(xiàn)在我省有六個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn):貴陽(yáng)市、六盤水市、赤天化、開磷、甕福、茅臺(tái)酒廠。
《當(dāng)代貴州》:我省在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略過程中最需要解決什么問題?
孫國(guó)強(qiáng):首先要解決“慢、小、拖”的問題。
“慢”,就是指工業(yè)發(fā)展的速度比較慢。盡管這幾年我們每年平均保持了14~16%的增長(zhǎng)速度,但這個(gè)速度仍然比較慢。要解決慢,就要先解決快的條件問題,這不是只在嘴上、紙上去換一個(gè)速度寫就可以的。
我省的工業(yè)2008年邁過一千億增加值的坎,不容易。但我們的工業(yè)在GDP中的占比只有32%?,F(xiàn)在我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“三二一”,可是為什么還這么窮呢?因?yàn)椤叭弧苯Y(jié)構(gòu)里的“二”占比太低。所以,我們要解決“小”的問題,就要把規(guī)模做大。
“拖”,就是不動(dòng)搖,不懈怠,不折騰。抓工業(yè),抓任何事業(yè)都需要一以貫之、一抓到底、抓出成效,誰(shuí)主導(dǎo)一定要堅(jiān)定不移。
《當(dāng)代貴州》:貴州工業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是什么?
孫國(guó)強(qiáng):這就是我要說(shuō)的第二個(gè)問題,所謂“短、窄、散”的問題。這當(dāng)中,“短”是貴州工業(yè)一個(gè)最大的瓶頸,貴州工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈非常短,這也是我們工業(yè)上不去的原因所在。
比如,我們有鋁,我們把鋁錠賣出去,人家拿去做鋁合金;我們有磷,可是我們只能做化肥,精細(xì)磷化工業(yè)被別人拿走;我們有煤,我們最多用來(lái)發(fā)電,可是煤化工的鏈條也被別人拿走了。
“窄”,指的是產(chǎn)業(yè)幅窄,就是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度太低,有點(diǎn)雞犬之聲相聞、老死不相往來(lái)的味道。以前貴陽(yáng)市有個(gè)柴油機(jī)廠,1995年年產(chǎn)7000臺(tái)柴油機(jī),現(xiàn)在已經(jīng)破產(chǎn)。離它不到兩公里有個(gè)礦山機(jī)器廠,但礦山機(jī)器廠做挖掘機(jī)卻從來(lái)不用柴油機(jī)廠的柴油機(jī)。
“散”,就是工業(yè)集中度不高,工業(yè)成本非常大,沒有聚集效益。
《當(dāng)代貴州》:這意味貴州工業(yè)的附加值很低?
孫國(guó)強(qiáng):是的。我們投一塊錢才賺一塊錢,這就是貴州工業(yè)的現(xiàn)狀。這樣的投入產(chǎn)出比,不僅是附加值低,人家也不愿意投資,誰(shuí)也不愿意做虧本買賣。那怎么提高附加值?就要通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈把附加值拉起來(lái)。
另外,就是不要搞孤島經(jīng)濟(jì)。為什么要考慮建工業(yè)園區(qū)的道理就在這里,把集中度集中起來(lái)以后,產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度就高了,孤島效益就取消了,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
《當(dāng)代貴州》:在我省工業(yè)中,輕、重工業(yè)比重如何?
孫國(guó)強(qiáng):總的來(lái)講是重工業(yè)過重,輕工業(yè)過輕。重工業(yè)占70%左右,要實(shí)現(xiàn)“十二五”制定的目標(biāo),重工業(yè)是主力軍,在重工業(yè)中裝備制造業(yè)占比較大。同時(shí)要大力發(fā)展輕工業(yè),雖然不太可能在短時(shí)間內(nèi)更高地提升輕工業(yè)的比重,但輕工業(yè)大發(fā)展,既可以解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,又可以搞出特色經(jīng)濟(jì)。
《當(dāng)代貴州》:我省裝備制造業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?
孫國(guó)強(qiáng):最大的問題是沒有最終消費(fèi)品,全部是中間產(chǎn)品,這是貴州裝備制造業(yè)最大的悲哀。
裝備制造業(yè)一定要搞最終消費(fèi)品,生產(chǎn)整機(jī)、整車、整船。現(xiàn)在,我們?cè)诋吂?jié)建了一個(gè)年廠15萬(wàn)輛卡車的新基地,光配套廠家就有22戶入駐,今年第一臺(tái)車可以下線。這樣,我們?nèi)】梢灾圃斐?5萬(wàn)輛汽車,產(chǎn)值400億。可以說(shuō),現(xiàn)在路子已經(jīng)找到,貴州裝備制造業(yè)的快速增長(zhǎng)是可以預(yù)計(jì)的。
《當(dāng)代貴州》:我省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力怎么樣?
孫國(guó)強(qiáng):非常弱。我們99%的企業(yè)沒有自己的獨(dú)立技術(shù)和品牌。幾十年一貫這樣,這個(gè)問題非常嚴(yán)重。
這些年,我們拼命地抓,有了些進(jìn)步,但是這個(gè)問題還沒有成為企業(yè)自己的一種自主行為,企業(yè)沒有把它看成是自己的責(zé)任,這個(gè)問題需要進(jìn)一步解決,從根本上提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)。
《當(dāng)代貴州》:工業(yè)的輻射作用有多大?
孫國(guó)強(qiáng):搞工業(yè)就是要帶動(dòng)一產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展及城鎮(zhèn)化、信息化的發(fā)展。
第一是直接加工農(nóng)產(chǎn)品。第二是帶動(dòng)三產(chǎn),工業(yè)化直接在三產(chǎn)為工業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第三是工業(yè)化和信息化的融合。所以,我們的工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略應(yīng)該成為一個(gè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,輻射戰(zhàn)略,從而成為主導(dǎo)戰(zhàn)略,不要為工業(yè)而工業(yè),否則,路子會(huì)走偏。
《當(dāng)代貴州》:您在談到工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略時(shí)說(shuō)要完成“三型”任務(wù)。這“三型”指什么?
孫國(guó)強(qiáng):就是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型。
《當(dāng)代貴州》:此外,您還談到了“三個(gè)基”。
孫國(guó)強(qiáng):是的。一是基礎(chǔ)設(shè)施。如果我們僅僅把基礎(chǔ)設(shè)施看成是貴州工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)而不是把它看成基礎(chǔ),這就有問題了。
二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在貴州,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主要是礦產(chǎn)和電。采礦業(yè)是貴州的戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個(gè)上不去,什么都不用說(shuō)。
三是四大基地:能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)基地。
《當(dāng)代貴州》:對(duì)工業(yè)強(qiáng)省來(lái)講,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不僅僅是主線,而且是很大的使命。這個(gè)“轉(zhuǎn)”要注意什么?
孫國(guó)強(qiáng):要注意三個(gè)問題:一要技術(shù),沒有技術(shù)是轉(zhuǎn)不了的;二要錢,沒有錢也轉(zhuǎn)不了,因?yàn)檗D(zhuǎn)需要很大投資;三要時(shí)間,不可能今天說(shuō)明天就轉(zhuǎn)了。堅(jiān)定不移,堅(jiān)持不懈就可以逐步轉(zhuǎn)過來(lái)。
《當(dāng)代貴州》:我省工業(yè)的約束主要來(lái)自哪些方面?
孫國(guó)強(qiáng):我認(rèn)為,貴州工業(yè)真正的約束在于項(xiàng)目的落地和發(fā)展的后勁。到“十二五”,工業(yè)投資想上一萬(wàn)億,工業(yè)總產(chǎn)值想上一萬(wàn)五千億,這些指標(biāo)都得靠項(xiàng)目支撐。
《當(dāng)代貴州》:在這樣的約束下,工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略會(huì)不會(huì)有點(diǎn)生不逢時(shí)?
孫國(guó)強(qiáng):我認(rèn)為不是。不管什么時(shí)候,什么條件,沒做過都得做,這是一個(gè)必然的選擇。如果不選,那就更沒有出路;選了,有約束就對(duì)應(yīng)約束去解決。思路決定出路,弄清楚問題的所在,問題就解決了一半,再著力突破,另一半也就解決了。
《當(dāng)代貴州》:那么,要發(fā)展工業(yè),我們還有優(yōu)勢(shì)嗎?
孫國(guó)強(qiáng):有,當(dāng)然有。我們現(xiàn)在最大的優(yōu)勢(shì)是以資源換投資,以投資換項(xiàng)目,以項(xiàng)目換市場(chǎng),以市場(chǎng)換發(fā)展。為什么面向央企招商是很好的決策?就是突破了項(xiàng)目的瓶頸。
《當(dāng)代貴州》:工業(yè)強(qiáng)省非常需要人才的支撐,我們的人才從哪里來(lái)?
孫國(guó)強(qiáng):有人開玩笑說(shuō),貴州的干部說(shuō)農(nóng)業(yè)可以說(shuō)一天,說(shuō)旅游業(yè)可以說(shuō)半天,說(shuō)工業(yè)也就一桿煙。我們現(xiàn)在缺企業(yè)家,缺技能人才,還缺領(lǐng)導(dǎo)干部。人才從哪里來(lái)?很簡(jiǎn)單,從實(shí)踐當(dāng)中來(lái)。
《當(dāng)代貴州》:您對(duì)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略很有信心。
孫國(guó)強(qiáng):是的。我相信,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,在全省努力下,工業(yè)強(qiáng)省一定能夠成功,而且能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。
孫國(guó)強(qiáng)簡(jiǎn)介〉〉
貴州省人民政府副省長(zhǎng),中國(guó)浦東干部學(xué)院兼職教授,貴州大學(xué)客座教授,貴州大學(xué)管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、EMBA指導(dǎo)委員會(huì)委員、導(dǎo)師,貴州師范大學(xué)客座教授,中共貴州省委黨校、貴州行政學(xué)院客座教授,貴州省社會(huì)科學(xué)院特邀研究員,被業(yè)內(nèi)人士稱為“業(yè)余理論家”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一人”、“《全球?qū)W》學(xué)科創(chuàng)始人”。其主編、合著、專著主要有:《城市街道工作綱要》、《城市街道財(cái)政理論與實(shí)踐》、《鄧小平理論文庫(kù)(第二卷)》、《生態(tài)工業(yè):原理與應(yīng)用》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新范式》、《全球?qū)W》。在國(guó)家級(jí)和省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表過數(shù)百篇論文。
孫國(guó)強(qiáng):思路決定出路,弄清楚問題的所在,問題就解決了一半,再著力突破,另一半也就解決了。(本刊記者 李 楓/攝)
(編輯/蒙珺)