封慧歆

（江陰職業(yè)技術學院 體育部，江蘇 江陰 214405）

城市小區(qū)體育設施現(xiàn)狀及完善提升策略研究
——以江陰市為個案

封慧歆

（江陰職業(yè)技術學院 體育部，江蘇 江陰 214405）

運用文獻資料法、問卷調查法、訪談法對城市小區(qū)的體育設施狀況、居民對體育設施的需求進行分析。結果表明，城市小區(qū)體育活動場地和器材與居民的實際健身需求有一定的差距，居民健身需求呈現(xiàn)多層次、多個性和多元化的“三多”特點。提出對城市小區(qū)體育設施完善和提升策略，為城市社區(qū)體育的發(fā)展提供參考。

城市小區(qū)；體育設施；需求；策略

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以城市小區(qū)的體育場地、器材現(xiàn)狀，居民對體育設施的需求及體育設施的完善和提升策略為主要研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法通過中國知網、中國科技期刊數據庫及閱讀有關書籍、研究成果，進行城市小區(qū)體育、社區(qū)體育管理、設施等方面文獻檢索和資料收集，并對其綜合研究參考分析。

1.2.2 問卷調查法對江陰市小區(qū)居民進行問卷調查，共發(fā)放問卷 1556份，回收1454份，回收率為93.4%，剔除50份無效問卷，有效問卷為1404份，有效率為96.6% 。

1.2.3 訪談法對江陰市小區(qū)居民進行隨機訪談，配合問卷調查。

1.2.4 數理統(tǒng)計法利用統(tǒng)計軟件SPSS13.0對所調查的問卷進行統(tǒng)計，并對結果進一步研究分析。

2 結果與分析

2.1 小區(qū)居民體育健身需求的體育設施調查與分析

從表1看，城市小區(qū)居民對體育場地和器材需求依次為健身路徑、室內外羽毛球、乒乓球場、籃球場、桌球室、健身房、棋牌室、兒童游樂場地、網球場、游泳池、排球場及其他體育項目設施。這說明小區(qū)居民對健身設施的需求向多樣化方向發(fā)展，由室外設施向室內發(fā)展，并呈現(xiàn)老年、中青少、兒童年齡層次需求的特點。

2.2 小區(qū)居民體育設施的設置現(xiàn)狀分析

從調查可知，小區(qū)的體育設施現(xiàn)狀可提供的活動人數依次為棋牌室、健身路徑、乒乓球、兒童場地、籃球、健身房、羽毛球、游泳池、排球和網球，最后是桌球。其中，健身房只有2個小區(qū)有、排球場1個小區(qū)有、游泳池3個小區(qū)有?？傮w來看，小區(qū)現(xiàn)有設施以室外大眾健身器材為主，室內主要是棋牌活動，與居民需求的健身場地和器材有較大的差距。

2.3 城市小區(qū)體育設施現(xiàn)狀分析

2.3.1 居民小區(qū)體育設施配置不均衡居民小區(qū)體育設施以室外體育場地和器材為主，室內體育場地和活動器材偏少，主要是棋牌室為主，而且多數是收費贏利為目的；而室外體育設施以大眾健身器材為主，只能初步滿足部分老年人的健身需求和兒童的娛樂需求，缺乏中年人、青少年需求的場地和器材。城市小區(qū)的體育設施很難滿足不同年齡層次居民日益增長的“三多”的健身需求。因此，在規(guī)劃建設、提升和完善小區(qū)體育設施時應綜合考慮，從不同年齡層次，不同健身人群，不同健身項目等方面入手。

2.3.2 體育場地設施布局不夠科學、功能比較單一城市小區(qū)多以高層建筑為主，體育健身設施主要由3個部分組成，一是小區(qū)綠地或空地，適合居民以走跑類或拳操項目的健身活動，但由于小區(qū)綠地功能單一且數量有限，很多綠地禁止入內，數量有限的體育設施與周圍綠地、環(huán)境沒有有機的融合，小區(qū)的道路及空閑處在下班后和節(jié)假日車滿為患，人車爭霸已是小區(qū)內的獨特風景，何談運動。因此，小區(qū)居民日常運動健身空間大大減少和受限。二是小區(qū)的健身路徑，主要是綜合性健身器材和兒童娛樂設施，適合進行簡單的器械性健身練習和兒童嬉戲，但由于大多數體育設施是2005年以來建造的，相對來說器材數量較少、功能比較局限，有的缺乏保養(yǎng)維護，更談不上更新，根本無法滿足城市高密度居民人口的健身需求。三是健身會所，可以進行專項健身鍛煉，但只有個別新建高檔小區(qū)和別墅，才有健身會所，且都為私人經營，檔次高、收費較高、參與人群層次高，可謂運動新“三高”，健身設備和器材雖然先進、完善。但是，非常局限，只有少數居民在健身會所活動，并不是廣大大眾居民的健身場所，反而造成了資源的浪費。

表1 居民需求的體育設施調查統(tǒng)計（%，多選）

3 居民小區(qū)體育設施完善和提升策略

3.1 追求和諧，綠動相宜

小區(qū)內體育場地器材建設與小區(qū)綠地、廣場建設相有機結合，讓小區(qū)綠地、空地互動、互助、互補，形成一地多用的生態(tài)健身場所。健身路徑建設在樓間距綠地樹叢中，使體育設施與綠地融合“綠中有動，動中有綠”，人與自然和諧相處。在空廣場上建設適宜的健身設施，與廣場綠地相呼應，整體設計，既美化了環(huán)境又豐富了生活，形成生態(tài)、健康、宜居、和諧的城市小區(qū)，開拓全民健身新局面。

3.2 資源共享，校區(qū)結合

探索如何讓學校體育資源與城市居民健身資源共享已經是當代社會體育的重要課題。目前，江陰市只有部分中小學校對居民早開放，開放時間一般在下午18 ∶ 00 ～ 20 ∶ 00，大部分學校（幼兒園、中小學）的體育場地設施沒有被充分利用。學校體育資源參與全民健身有兩層涵義，一是學校的體育場地設施的空余時間充分利用；二是學校的體育人才為全民健身服務，如體育老師可以兼做社會體育輔導員。據調查，“安全、設備維護、運動管理”是影響學校的體育資源與全民健身共享的主要因素，但只要制定相關的法律、法規(guī)，給予學校一定的經費和政策的支持，制定學校體育場地設施開放后的安全、管理等措施，使大中小學的體育資源利用節(jié)假日等余暇時間向居民開放，實現(xiàn)學校體育資源與全民健身、共享是完全可行的，是解決當前城市小區(qū)體育設施缺乏的重要途徑，星星之火可以燎原，簡單的整合，也會對增強人民體質產生影響。

3.3 建章立制，加強管理

城市小區(qū)體育場地設施建立使用、管理和維護制度是目前迫在眉睫要解決的問題。及時維護和保養(yǎng)是小區(qū)體育場地設施安全和價值最大化的條件保障，從當前的情況看并不樂觀，多數小區(qū)仍存在體育場地設施在使用、管理和維護中存在問題，只使用不維護已是比較普遍的現(xiàn)象，一些小區(qū)體育場地器材由于沒有及時有效維護已經破舊不堪，甚至“肢體不全”，影響了居民的體育健身活動，且存在安全隱患。因此，建立小區(qū)體育場地器材使用制度和維護制度，加強管理是十分必要的。

3.4 科學布局，合理規(guī)劃

城市小區(qū)體育設施建設和發(fā)展應科學的布局，合理規(guī)劃，建立具有層次性和針對性的城市小區(qū)體育場地設施，滿足多層次居民對體育的需求。在小區(qū)體育設施規(guī)劃布局上應兼顧3個層次，即兼顧老年人、兒童、中年人及青少年活動的健身器材和設施，形成多元化體育場地設施的整體格局。在小區(qū)規(guī)劃建設體育健身設施時對籃球、羽毛球、排球等群眾基礎較好的項目盡量集中規(guī)劃，相互促進，一場多用，既節(jié)約了場地，又營造了良好的運動氛圍。兒童游樂場和老年人的健身活動設施也相對集中規(guī)劃，滿足不同層次的運動需求。

3.5 政府主導，加強監(jiān)管

讓城市小區(qū)體育設施建設資金呈現(xiàn)多元化格局，小區(qū)體育設施建設是以政府為主的社會公益性事業(yè)。隨著房地產的蓬勃發(fā)展，開發(fā)商也對小區(qū)的體育設施建設十分注重，但是小區(qū)的綜合管理涉及房管局、園林局、體育局、建設局等多個部門，一旦小區(qū)設施建成再想進一步改善就涉及很多問題。以政府為主導，但僅依靠政府投入是很難滿足居民日益增長的健身需求，應積極吸引社會力量參與到小區(qū)居民體育活動建設中來，為小區(qū)體育設施建設和發(fā)展拓寬融資渠道，組織社區(qū)體育活動，豐富小區(qū)居民體育活動。

3.6 區(qū)別對待，分層建設

高檔小區(qū)和普通小區(qū)在體育設施建設上存在著差別，經濟與體育相互促進是社會學中不爭的事實，按照居民經濟水平對小區(qū)體育設施進行分層次規(guī)劃完善策略。根據小區(qū)居民體育意識和經濟承受能力以及社區(qū)體育發(fā)展需要，本著節(jié)約、實效、共享的原則，配置與本小區(qū)體育發(fā)展相適應的體育設施，實行高檔小區(qū)、人口密度大的小區(qū)建設標準高、功能全的體育設施，而一般小區(qū)或者時間比較長的、人口密度比較小的小區(qū)則建設相對普通實用的體育健身設施。

3.7 分工明確，法制健全

明確居民小區(qū)體育設施的權屬歸屬和法律地位，由于小區(qū)體育設施權屬不明確，小區(qū)體育設施管理和維護往往處于真空狀態(tài)，有的屬于政府，有的屬于業(yè)委會，有的由房產開發(fā)商控制，在商業(yè)化傾向嚴重的市場經濟條件下，解決好居民小區(qū)體育場地設施所有權和使用權歸屬問題亦不容忽視，誰來管理、如何管理、管理什么等一系列的問題擺在面前，這些對城市小區(qū)體育未來有著不同尋常的意義。

3.8 對新開發(fā)小區(qū)體育設施應制定具體的標準

房地產火熱的今天，有些開發(fā)商在開發(fā)新的樓盤時追求利益最大化，往往只注重綠化、容積率等指標，忽略了運動空間，一般沒有或很少留出公共活動場所，原規(guī)劃中的體育設施用地建設嚴重縮水，有的在最初的設計規(guī)劃中體育場地設施被其他商業(yè)項目占用，居民入住以后，其體育規(guī)劃用地又不斷被挪用或被占用，規(guī)劃與實際出現(xiàn)了較大反差，居民普遍感到公共活動場所太少，現(xiàn)在一般新建小區(qū)都有大眾健身器材和兒童游樂場，而缺乏室內、室外場地。因此，新建小區(qū)應制定標準，按人口或面積等指標進行科學的測算，結合建設、體育、園林等部門統(tǒng)一制定，統(tǒng)一監(jiān)管。

3.9 通過有償與無償結合，均衡調節(jié)小區(qū)體育資源

小區(qū)體育場地器材采用無償使用設施和有償使用設施兩種運作方式。同一小區(qū)居民的體育意識不同、經濟條件有別，興趣也不一樣，呈現(xiàn)健身活動的異質性，政府公益性供給無法滿足不同居民對多層次體育設施的個性需求，通過市場的手段建設有償使用的健身設施是社區(qū)體育向縱深發(fā)展的必然要求。因此，對于不同層次的居民小區(qū)，應實行無償使用與有償使用體育場地設施的方式調節(jié)需求是十分必要的，也是未來城市小區(qū)體育設施建設必經之路。

4 結 語

江陰地處“長三角”蘇南經濟發(fā)達地區(qū)，全國百強縣域經濟多年綜合排名榜首，2005年以來有萬達、金科、佳兆業(yè)等知名地產企業(yè)進駐，從經濟促進精神文明建設和體育建設的需求以及江陰民間體育的開展情況和開發(fā)企業(yè)的層次均能說明江陰城市小區(qū)建設具有代表性。城市居民小區(qū)體育設施的完善和提升應從多方面入手，首先是法制建設和標準制定，為小區(qū)的現(xiàn)有設施維護和使用，新建小區(qū)設施的投入建設提供保障，在現(xiàn)有的基礎上優(yōu)化資源；其次是在優(yōu)化整合前提下拓展渠道，借助社會體育資源、學校體育資源等方式改善提升小區(qū)現(xiàn)有的體育資源；最終將通過市場調節(jié)的方式改善、調節(jié)城市小區(qū)體育設施的供需矛盾。

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G818

A

1674-151X（2011）11-143-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.11.073

2011-07-01

封慧歆（1976 ～），講師，本科。研究方向：社會體育。