張 煜

（浙江金融職業(yè)學(xué)院 體育軍事部，浙江 杭州310018）

1 研究目的

2007年6月，浙江省教育廳、浙江省體育局實(shí)施了浙江體育特色學(xué)校建設(shè)工作，提出到2010年在全省建設(shè)好500所集基礎(chǔ)教育和培養(yǎng)高素質(zhì)體育后備人才于一體、設(shè)施完備、管理科學(xué)、師資一流以及富有特色的省級(jí)體育特色學(xué)校。2009年又啟動(dòng)了普通高校特色體育項(xiàng)目建設(shè)工作，提出到2012年，在全省各高職高專院校建設(shè)好1至2個(gè)、各本科院校建設(shè)好2至3個(gè)校級(jí)體育特色項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，建設(shè)好100個(gè)集有廣泛群眾基礎(chǔ)、學(xué)生參與面廣、具有較高體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平于一體，設(shè)施完備，管理科學(xué)，師資優(yōu)秀，以及富有特色的省級(jí)體育項(xiàng)目。迄今建設(shè)節(jié)點(diǎn)已到期或即將到期，全省體育特色學(xué)校及項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量、項(xiàng)目分布、項(xiàng)目類群、建設(shè)績(jī)效如何，值得教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、體育教育管理者們關(guān)注和了解。本文通過(guò)對(duì)全省共三批體育特色學(xué)校和兩批高校體育特色項(xiàng)目立項(xiàng)文件內(nèi)容的細(xì)化分析，結(jié)合全省體育特色項(xiàng)目督查（核查）基本情況，對(duì)全省學(xué)校體育特色項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了闡釋和分析，在此基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展性建議。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

以浙江省教育廳、體育局于2008年2月29日、2009年2月25日和2010年2月10日分別公布的浙江省體育特色學(xué)校立項(xiàng)文件，浙江省教育廳、體育局2010年1月25日和2011年6月12日分別公布的浙江省高校體育特色項(xiàng)目立項(xiàng)文件為主要研究?jī)?nèi)容，以其共484所學(xué)校的618項(xiàng)次特色體育項(xiàng)目為主要研究對(duì)象。

2.2 研究方法

本文主要采用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、訪談法和邏輯推理等研究方法，對(duì)學(xué)校類型、項(xiàng)群特征進(jìn)行歸類研究，分析其基本特征。結(jié)合對(duì)體育特色項(xiàng)目督查組專家的訪談，提出全省特色體育項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展的建議。

3 結(jié)果與分析

3.1 研究結(jié)果

3.1.1 體育特色學(xué)校及其項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀。目前，全省共有437所中小學(xué)成為省級(jí)體育特色學(xué)校建設(shè)單位，達(dá)到省教育廳、體育局提出的到2010年實(shí)現(xiàn)在全省建設(shè)好500所目標(biāo)的87.4%，共有543項(xiàng)次體育特色項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，平均每所學(xué)校立項(xiàng)1.24個(gè)，中、小學(xué)立項(xiàng)學(xué)校和項(xiàng)次基本相當(dāng)。中學(xué)立項(xiàng)學(xué)校數(shù)為全省普通高中數(shù)［1］的8.9%，小學(xué)立項(xiàng)學(xué)校數(shù)位全省小學(xué)數(shù)［1］的5.8%，地域性分布相對(duì)均衡，詳見(jiàn)表1。

表1 浙江省體育特色學(xué)校立項(xiàng)情況匯總表

田徑和三大球是體育特色學(xué)校的主要建設(shè)項(xiàng)目，合計(jì)占項(xiàng)次總數(shù)的68%，衢州市、溫州市和紹興市為立項(xiàng)項(xiàng)次最多的三個(gè)地市，衢州市的舉重、健身與健美、水上運(yùn)動(dòng)，寧波市的射擊項(xiàng)目、臺(tái)州市的其它球類以及溫州市的田徑具有相對(duì)的集聚性，詳見(jiàn)下表2。

表2 浙江省體育特色項(xiàng)目項(xiàng)群聚類表

3.1.2 高校體育特色項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀。目前，全省共有47所院校75個(gè)項(xiàng)次成為省級(jí)特色項(xiàng)目，達(dá)到省教育廳、體育局提出的到2012年實(shí)現(xiàn)在全省建設(shè)好100個(gè)體育特色項(xiàng)目目標(biāo)的75%，平均每所學(xué)校立項(xiàng)1.6項(xiàng)，本科院校立項(xiàng)院校數(shù)是大專院校數(shù)的1.8倍，立項(xiàng)項(xiàng)次數(shù)是大專院校數(shù)的3.1倍本科院校立項(xiàng)院校數(shù)為全省本科院校數(shù)的94%，高職高專立項(xiàng)院校數(shù)為全省高職高專數(shù)的36.2%，杭州高校在立項(xiàng)學(xué)校和項(xiàng)次上均接近50%，詳見(jiàn)表3。

表3 浙江省高校體育特色項(xiàng)目立項(xiàng)情況匯總表

高校體育特色項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)較均衡的多元化特征，除杭州市高校外，寧波市在其它球類的門球項(xiàng)目上具有相對(duì)的集聚性。浙江海洋學(xué)院的海島野外生存項(xiàng)目，浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的航海特色體育項(xiàng)目結(jié)合了院校特征和職業(yè)特征，麗水學(xué)院的民族傳統(tǒng)體育以及浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的地?cái)S球項(xiàng)目具有較強(qiáng)的地域性特征，彰顯了地方院校強(qiáng)有力的政策支持，詳見(jiàn)表4。

3.1.3 現(xiàn)狀分析

3.1.3.1 截止目前，浙江?。ㄖ行W(xué)）體育特色學(xué)校和高校體育特色項(xiàng)目建設(shè)平均只完成既定建設(shè)目標(biāo)率的81.2%，體育特色學(xué)校建設(shè)在中學(xué)校布局、地市區(qū)域布局上相對(duì)均衡，高校體育特色項(xiàng)目較多地集聚在本科院校，杭州高校。

3.1.3.2 浙江省中小學(xué)體育特色學(xué)校和高校體育特色項(xiàng)目建設(shè)以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主，體育特色學(xué)校主要積聚在田徑和三大球項(xiàng)目上，平均合占34%；高校體育特色項(xiàng)目主要集聚在三大球、三小球和武術(shù)類項(xiàng)目上，平均合占17.7%。

3.1.3.3 從立項(xiàng)學(xué)校和項(xiàng)目布局來(lái)看，體育特色學(xué)校和特色項(xiàng)目建設(shè)的政策分類引導(dǎo)不夠清新，項(xiàng)目申報(bào)重復(fù)率高考核指標(biāo)較籠統(tǒng)，需要對(duì)體育特色項(xiàng)目進(jìn)行主要屬性的歸類引導(dǎo)，如：競(jìng)技項(xiàng)目類（分設(shè)奧運(yùn)項(xiàng)目和非奧項(xiàng)目類）、文化建設(shè)類、課程發(fā)展類和民族傳統(tǒng)類等。

表4 浙江省高校體育特色項(xiàng)目項(xiàng)群聚類表

3.1.3.4 體育特色學(xué)校和特色體育項(xiàng)目建設(shè)的中項(xiàng)目的布局方面應(yīng)更注重競(jìng)技類項(xiàng)目與全國(guó)大運(yùn)會(huì)、全國(guó)體育大會(huì)和浙江省的體育大會(huì)項(xiàng)目設(shè)置對(duì)應(yīng)性的分類引導(dǎo)。目前在543項(xiàng)次體育特色項(xiàng)目和75項(xiàng)次高校體育特色項(xiàng)目中，均只有8項(xiàng)為全國(guó)體育大會(huì)設(shè)置項(xiàng)目，占總32個(gè)設(shè)置項(xiàng)目的25%，均只有11項(xiàng)為浙江省體育大會(huì)設(shè)置項(xiàng)目，只占總47大項(xiàng)的23.4%。

3.1.3.5 對(duì)體育特色學(xué)校和體育特色項(xiàng)目的內(nèi)涵和特質(zhì)需要進(jìn)一步論證并達(dá)成相對(duì)共識(shí)，多數(shù)學(xué)校只注重項(xiàng)目本身的活動(dòng)性和競(jìng)技水平的提升，不夠重視理念打造和文化引領(lǐng)。

3.1.3.6 部分體育特色學(xué)校和特色體育項(xiàng)目建設(shè)仍缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)、有效的保障制度和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，特色項(xiàng)目的文化積淀、項(xiàng)目傳承和水平提升尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

4 結(jié)論與建議

4.1 浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項(xiàng)目建設(shè)是“教育強(qiáng)省”、“體育強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要組成部分，是全面推進(jìn)全省高校學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開展，強(qiáng)化校園體育文化特色，有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高的重要抓手和活動(dòng)載體，應(yīng)牢固樹立把好事辦好的工作理念，進(jìn)一步推進(jìn)我省體育特色項(xiàng)目深化內(nèi)涵，強(qiáng)化文化價(jià)值，彰顯更高水平。

4.2 截止目前，浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項(xiàng)目在建設(shè)數(shù)量上已分別達(dá)到87.4%和75%，離建設(shè)目標(biāo)還有12.6%和25%的建設(shè)空間，高職院校需要提高建設(shè)率。在建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)一步注重建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化分類引導(dǎo)工作。

4.3 浙江省體育特色學(xué)校和高校體育特色項(xiàng)目建設(shè)以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主，體育特色學(xué)校主要積聚在田徑和三大球項(xiàng)目，高校體育特色項(xiàng)目主要集聚在三大球、三小球和武術(shù)類項(xiàng)目。

4.4 浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項(xiàng)目的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)分類引導(dǎo)工作，在項(xiàng)目遴選和布局上需要適當(dāng)考慮與全國(guó)、浙江省體育大會(huì)設(shè)置項(xiàng)目的高匹配性，以利于“節(jié)能性”地解決政治和歷史使命。

4.5 浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項(xiàng)目的建設(shè)不僅是歷史性的肯定，也應(yīng)成為歷史性的“揚(yáng)棄”，需要建立周期性的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，實(shí)行“定期淘汰和增補(bǔ)”計(jì)劃，以確保特色體育項(xiàng)目的可持續(xù)、高水平建設(shè)常態(tài)。

4.6 爭(zhēng)取政府和教育主管部門對(duì)體育特色學(xué)校和高校特色體育項(xiàng)目的更大支持，享受相當(dāng)于省級(jí)“精品課程”待遇，實(shí)現(xiàn)“省?！惫步ü蚕頇C(jī)制和“多贏”局面的建設(shè)績(jī)效。

［1］ 朱建清.我省高校體育特色項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)想［J］.浙江體育科學(xué)，2010，32（2）：52－54.

［2］ 浙江教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［N］.教育信息報(bào)，2011 05－12（2）.

［3］ 關(guān)于開展浙江省體育特色學(xué)校建設(shè)的通知［Z］.浙教辦體〔2007〕103號(hào)文件.

［4］ 浙教辦體［2008］36號(hào)文件.“關(guān)于公布首批浙江省體育特色學(xué)校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510.com

［5］ 浙教辦體〔2009〕51號(hào)文件.“關(guān)于公布第二批浙江省體育特色學(xué)校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［6］ 浙教辦體〔2010〕28號(hào)文件.“關(guān)于公布第三批浙江省體育特色學(xué)校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［7］ 關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校體育特色項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)［Z］.浙教辦體〔2009〕183號(hào)文件.

［8］ 浙教辦體〔2010〕5號(hào)文件.“關(guān)于公布第一批省高校體育特色項(xiàng)目的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［9］ 浙教辦體〔2011〕9號(hào)文件.“關(guān)于公布第二批省高校體育特色項(xiàng)目的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.