張 煜

（浙江金融職業(yè)學(xué)院 體育軍事部，浙江 杭州310018）

1 研究目的

2007年6月，浙江省教育廳、浙江省體育局實施了浙江體育特色學(xué)校建設(shè)工作，提出到2010年在全省建設(shè)好500所集基礎(chǔ)教育和培養(yǎng)高素質(zhì)體育后備人才于一體、設(shè)施完備、管理科學(xué)、師資一流以及富有特色的省級體育特色學(xué)校。2009年又啟動了普通高校特色體育項目建設(shè)工作，提出到2012年，在全省各高職高專院校建設(shè)好1至2個、各本科院校建設(shè)好2至3個校級體育特色項目的基礎(chǔ)上，建設(shè)好100個集有廣泛群眾基礎(chǔ)、學(xué)生參與面廣、具有較高體育運動競技水平于一體，設(shè)施完備，管理科學(xué)，師資優(yōu)秀，以及富有特色的省級體育項目。迄今建設(shè)節(jié)點已到期或即將到期，全省體育特色學(xué)校及項目的建設(shè)數(shù)量、項目分布、項目類群、建設(shè)績效如何，值得教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、體育教育管理者們關(guān)注和了解。本文通過對全省共三批體育特色學(xué)校和兩批高校體育特色項目立項文件內(nèi)容的細(xì)化分析，結(jié)合全省體育特色項目督查（核查）基本情況，對全省學(xué)校體育特色項目建設(shè)現(xiàn)狀進行了闡釋和分析，在此基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展性建議。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以浙江省教育廳、體育局于2008年2月29日、2009年2月25日和2010年2月10日分別公布的浙江省體育特色學(xué)校立項文件，浙江省教育廳、體育局2010年1月25日和2011年6月12日分別公布的浙江省高校體育特色項目立項文件為主要研究內(nèi)容，以其共484所學(xué)校的618項次特色體育項目為主要研究對象。

2.2 研究方法

本文主要采用文獻資料、數(shù)理統(tǒng)計、訪談法和邏輯推理等研究方法，對學(xué)校類型、項群特征進行歸類研究，分析其基本特征。結(jié)合對體育特色項目督查組專家的訪談，提出全省特色體育項目可持續(xù)性發(fā)展的建議。

3 結(jié)果與分析

3.1 研究結(jié)果

3.1.1 體育特色學(xué)校及其項目建設(shè)現(xiàn)狀。目前，全省共有437所中小學(xué)成為省級體育特色學(xué)校建設(shè)單位，達到省教育廳、體育局提出的到2010年實現(xiàn)在全省建設(shè)好500所目標(biāo)的87.4%，共有543項次體育特色項目獲得立項，平均每所學(xué)校立項1.24個，中、小學(xué)立項學(xué)校和項次基本相當(dāng)。中學(xué)立項學(xué)校數(shù)為全省普通高中數(shù)［1］的8.9%，小學(xué)立項學(xué)校數(shù)位全省小學(xué)數(shù)［1］的5.8%，地域性分布相對均衡，詳見表1。

表1 浙江省體育特色學(xué)校立項情況匯總表

田徑和三大球是體育特色學(xué)校的主要建設(shè)項目，合計占項次總數(shù)的68%，衢州市、溫州市和紹興市為立項項次最多的三個地市，衢州市的舉重、健身與健美、水上運動，寧波市的射擊項目、臺州市的其它球類以及溫州市的田徑具有相對的集聚性，詳見下表2。

表2 浙江省體育特色項目項群聚類表

3.1.2 高校體育特色項目建設(shè)現(xiàn)狀。目前，全省共有47所院校75個項次成為省級特色項目，達到省教育廳、體育局提出的到2012年實現(xiàn)在全省建設(shè)好100個體育特色項目目標(biāo)的75%，平均每所學(xué)校立項1.6項，本科院校立項院校數(shù)是大專院校數(shù)的1.8倍，立項項次數(shù)是大專院校數(shù)的3.1倍本科院校立項院校數(shù)為全省本科院校數(shù)的94%，高職高專立項院校數(shù)為全省高職高專數(shù)的36.2%，杭州高校在立項學(xué)校和項次上均接近50%，詳見表3。

表3 浙江省高校體育特色項目立項情況匯總表

高校體育特色項目建設(shè)呈現(xiàn)較均衡的多元化特征，除杭州市高校外，寧波市在其它球類的門球項目上具有相對的集聚性。浙江海洋學(xué)院的海島野外生存項目，浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院的航海特色體育項目結(jié)合了院校特征和職業(yè)特征，麗水學(xué)院的民族傳統(tǒng)體育以及浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的地擲球項目具有較強的地域性特征，彰顯了地方院校強有力的政策支持，詳見表4。

3.1.3 現(xiàn)狀分析

3.1.3.1 截止目前，浙江?。ㄖ行W(xué)）體育特色學(xué)校和高校體育特色項目建設(shè)平均只完成既定建設(shè)目標(biāo)率的81.2%，體育特色學(xué)校建設(shè)在中學(xué)校布局、地市區(qū)域布局上相對均衡，高校體育特色項目較多地集聚在本科院校，杭州高校。

3.1.3.2 浙江省中小學(xué)體育特色學(xué)校和高校體育特色項目建設(shè)以傳統(tǒng)體育項目為主，體育特色學(xué)校主要積聚在田徑和三大球項目上，平均合占34%；高校體育特色項目主要集聚在三大球、三小球和武術(shù)類項目上，平均合占17.7%。

3.1.3.3 從立項學(xué)校和項目布局來看，體育特色學(xué)校和特色項目建設(shè)的政策分類引導(dǎo)不夠清新，項目申報重復(fù)率高考核指標(biāo)較籠統(tǒng)，需要對體育特色項目進行主要屬性的歸類引導(dǎo)，如：競技項目類（分設(shè)奧運項目和非奧項目類）、文化建設(shè)類、課程發(fā)展類和民族傳統(tǒng)類等。

表4 浙江省高校體育特色項目項群聚類表

3.1.3.4 體育特色學(xué)校和特色體育項目建設(shè)的中項目的布局方面應(yīng)更注重競技類項目與全國大運會、全國體育大會和浙江省的體育大會項目設(shè)置對應(yīng)性的分類引導(dǎo)。目前在543項次體育特色項目和75項次高校體育特色項目中，均只有8項為全國體育大會設(shè)置項目，占總32個設(shè)置項目的25%，均只有11項為浙江省體育大會設(shè)置項目，只占總47大項的23.4%。

3.1.3.5 對體育特色學(xué)校和體育特色項目的內(nèi)涵和特質(zhì)需要進一步論證并達成相對共識，多數(shù)學(xué)校只注重項目本身的活動性和競技水平的提升，不夠重視理念打造和文化引領(lǐng)。

3.1.3.6 部分體育特色學(xué)校和特色體育項目建設(shè)仍缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)、有效的保障制度和可持續(xù)發(fā)展的長效機制，特色項目的文化積淀、項目傳承和水平提升尚有待于進一步加強。

4 結(jié)論與建議

4.1 浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項目建設(shè)是“教育強省”、“體育強省”戰(zhàn)略的重要組成部分，是全面推進全省高校學(xué)生陽光體育運動的開展，強化校園體育文化特色，有效促進學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高的重要抓手和活動載體，應(yīng)牢固樹立把好事辦好的工作理念，進一步推進我省體育特色項目深化內(nèi)涵，強化文化價值，彰顯更高水平。

4.2 截止目前，浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項目在建設(shè)數(shù)量上已分別達到87.4%和75%，離建設(shè)目標(biāo)還有12.6%和25%的建設(shè)空間，高職院校需要提高建設(shè)率。在建設(shè)過程中需要進一步注重建設(shè)質(zhì)量，強化分類引導(dǎo)工作。

4.3 浙江省體育特色學(xué)校和高校體育特色項目建設(shè)以傳統(tǒng)體育項目為主，體育特色學(xué)校主要積聚在田徑和三大球項目，高校體育特色項目主要集聚在三大球、三小球和武術(shù)類項目。

4.4 浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項目的建設(shè)需要進一步加強分類引導(dǎo)工作，在項目遴選和布局上需要適當(dāng)考慮與全國、浙江省體育大會設(shè)置項目的高匹配性，以利于“節(jié)能性”地解決政治和歷史使命。

4.5 浙江省體育特色學(xué)校和高校特色體育項目的建設(shè)不僅是歷史性的肯定，也應(yīng)成為歷史性的“揚棄”，需要建立周期性的評價考核機制，實行“定期淘汰和增補”計劃，以確保特色體育項目的可持續(xù)、高水平建設(shè)常態(tài)。

4.6 爭取政府和教育主管部門對體育特色學(xué)校和高校特色體育項目的更大支持，享受相當(dāng)于省級“精品課程”待遇，實現(xiàn)“省校”共建共享機制和“多贏”局面的建設(shè)績效。

［1］ 朱建清.我省高校體育特色項目建設(shè)初步設(shè)想［J］.浙江體育科學(xué)，2010，32（2）：52－54.

［2］ 浙江教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報［N］.教育信息報，2011 05－12（2）.

［3］ 關(guān)于開展浙江省體育特色學(xué)校建設(shè)的通知［Z］.浙教辦體〔2007〕103號文件.

［4］ 浙教辦體［2008］36號文件.“關(guān)于公布首批浙江省體育特色學(xué)校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510.com

［5］ 浙教辦體〔2009〕51號文件.“關(guān)于公布第二批浙江省體育特色學(xué)校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［6］ 浙教辦體〔2010〕28號文件.“關(guān)于公布第三批浙江省體育特色學(xué)校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［7］ 關(guān)于加強普通高等學(xué)校體育特色項目建設(shè)的指導(dǎo)意見［Z］.浙教辦體〔2009〕183號文件.

［8］ 浙教辦體〔2010〕5號文件.“關(guān)于公布第一批省高校體育特色項目的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［9］ 浙教辦體〔2011〕9號文件.“關(guān)于公布第二批省高校體育特色項目的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.