■ 文/本刊記者 葉蓁 蒙珺

平川大壩立奇峰
——看平壩如何走特色新型工業(yè)化之路

■ 文/本刊記者 葉蓁 蒙珺

平壩的發(fā)展“短板”在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)?！笆濉币?guī)劃給平壩帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前的工作重心，就是把工業(yè)這塊“短板”接長。

4月2日，平壩縣夏云工業(yè)園內(nèi)彩旗飄揚、雄獅舞動、鑼鼓聲聲，呈現(xiàn)出一片歡騰的景象。該縣2011年工業(yè)項目集中開工儀式在這里舉行。

此次在夏云工業(yè)園集中開工的26家企業(yè)，總投資達(dá)41.8億元，涉及煤炭開采、機(jī)械制造、汽車配件、電子信息、建材加工、旅游產(chǎn)品等6大類25個領(lǐng)域。這些企業(yè)投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)57億元、實現(xiàn)稅收6億元，可解決一萬多人就業(yè)。這是平壩走特色新型工業(yè)化之路的一次有益嘗試。

打造“一區(qū)四園”接“短板”

平壩發(fā)展工業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。

作為國家“三線”建設(shè)的重點地區(qū)之一，這里集中了中國一航集團(tuán)的一批重要骨干生產(chǎn)企業(yè)，縣境內(nèi)有12個中央、省屬單位，黎陽公司、高峰廠等中央、省屬廠場，以及夏云農(nóng)場、平壩農(nóng)場、羊艾農(nóng)場等。這些企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，在自身不斷發(fā)展壯大的同時，在帶動平壩產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等方面做出了重要貢獻(xiàn)，推動了平壩經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

作為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)28個縣區(qū)之一，平壩地處貴陽、安順工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊的中間位置，交通、資源條件優(yōu)越。2010年11月，省委副書記、省長趙克志在視察平壩時，高興地稱贊夏云工業(yè)園“領(lǐng)導(dǎo)體制好、工作做得好、環(huán)境條件好、發(fā)展前景好，是我到貴州工作后看到最好的縣級工業(yè)園”。這個評價，對平壩縣的36萬人民來說，是一個莫大的鼓舞！

4月2日，平壩縣夏云工業(yè)園里的工業(yè)項目集中開工儀式上，彩旗飄揚、雄獅舞動、鑼鼓聲聲，一片歡騰的景象。（平壩縣新聞傳媒中心供圖）

“平壩的發(fā)展‘短板’在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)?！濉?guī)劃給平壩帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前的工作重心，就是把工業(yè)這塊‘短板’接長?！逼綁慰h委書記張富杰說。

為了接上這塊“短板”，平壩縣委、縣政府明確提出“十二五”時期全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：全部工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上，全部工業(yè)增加值年均增長25%以上，全部工業(yè)投入年均增長30%以上。到2015年，力爭實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上。

為實現(xiàn)這些目標(biāo)，平壩縣按照“金線串園區(qū)、長藤結(jié)大瓜”的思路，圍繞平壩至貴陽“一軸兩橫三縱”城市路網(wǎng)建設(shè)，全力建設(shè)“一區(qū)四園”，即黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夏云工業(yè)園、馬場工業(yè)園、羊昌工業(yè)園、樂平工業(yè)園，并著力將其打造成“三高（園創(chuàng)高產(chǎn)出、企創(chuàng)高利潤、人創(chuàng)高素質(zhì)）三富（富國、富民、富地方）三美（花園式企業(yè)、公園式廠區(qū)、觀光式園區(qū)）”型工業(yè)園區(qū)。

目前，平壩正在積極建立健全園區(qū)組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新園區(qū)管理模式，實行一個園區(qū)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個融資平臺、一套封閉運行的服務(wù)體系的“五個一”管理運作模式進(jìn)行管理，同時安排縣工商、稅務(wù)、國土、消防等部門分別在園區(qū)明確專人負(fù)責(zé)，在規(guī)劃、建設(shè)、土地供應(yīng)、項目審批等方面提供服務(wù)，并通過相關(guān)部門的嚴(yán)格把關(guān)通過稅收調(diào)節(jié)、土地供給等政策杠桿，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。

“為逐步把夏云工業(yè)園打造成一個特點鮮明、布局合理的省級高新技術(shù)科技園區(qū)，我們還有序推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，通過大力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持龍頭企業(yè)積極引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，在園區(qū)內(nèi)重點發(fā)展機(jī)械制造、電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！睆埜唤苋缡钦f。

堅持“抓大不放小”全面推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

“目前平壩還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)是‘小、短、重、高、低’，即規(guī)模小、鏈條短、結(jié)構(gòu)重、耗能高、附加值低?！逼綁慰h縣長陶文彩告訴記者，“平壩工業(yè)發(fā)展，不能光抓大項目、大產(chǎn)業(yè)，既要抱西瓜，又要撿芝麻。”

正是按照“抓大不放小”的思路，平壩縣堅持大力培育龍頭企業(yè)，從今年起，縣財政預(yù)算2000萬元作為工業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息和對有貢獻(xiàn)的工業(yè)項目進(jìn)行獎勵。

通過政策扶持，平壩縣力爭“十二五”期間，組建1至2家年產(chǎn)120萬噸以上、2至3家年產(chǎn)150萬噸以上、8家年產(chǎn)30萬噸的煤炭龍頭企業(yè)；重點扶持3至5家優(yōu)質(zhì)米加工業(yè)企業(yè)、2家清真食品企業(yè)、1家辣椒制品企業(yè)，在2012年確保18家白酒企業(yè)進(jìn)駐白酒工業(yè)園區(qū)，爭取在“十二五”期間積極培育一批產(chǎn)值分別上5億、10億、50億的工業(yè)龍頭企業(yè)，最大限度地發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)。

“‘十二五’期間，我們要努力把平壩建設(shè)成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長極、貴陽周邊最具競爭力的區(qū)域性中等城市，而實現(xiàn)該目標(biāo)的一項重點工作就是深入實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)企業(yè)集群?！碧瘴牟侍寡?。

如何做大做強(qiáng)企業(yè)集群，陶文彩成竹在胸：打造重點產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展能源原材料、裝備制造、白酒釀造、新型建材、特色食品和生物資源加工、旅游商品加工、有機(jī)生物肥料等八大重點產(chǎn)業(yè)；依托黎陽公司、平水公司、高峰公司等企業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展民用航空零配件、汽車零部件、環(huán)保機(jī)械、光機(jī)電一體化、微電子技術(shù)等新型工業(yè)；引導(dǎo)具有白酒生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展，逐步形成黔中最大的白酒生產(chǎn)基地；加快煤炭行業(yè)內(nèi)部整合優(yōu)化，重點支持發(fā)展大中型骨干煤礦；大力培育特色產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)“十二五”期末工業(yè)總產(chǎn)值200億元目標(biāo)。

從珠?！巴M(jìn)”平壩的新峰機(jī)械公司。（平壩縣新聞傳媒中心供圖）

“為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，今年縣財政還安排2000萬元專項資金支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并逐年按不低于20%的比例遞增。”陶文彩告訴記者。

“不投資平壩將是我一輩子的遺憾”

走進(jìn)夏云工業(yè)園，干道兩側(cè)藍(lán)頂粉墻、高大寬敞的標(biāo)準(zhǔn)化廠房讓人耳目一新。據(jù)黎陽高新區(qū)管委會副主任王祿山介紹，目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)已達(dá)36家，協(xié)議投資20億元，現(xiàn)已有9家企業(yè)開始投產(chǎn)和試產(chǎn)，去年已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元，解決勞動就業(yè)1420人。像郭宗余、陳閩等受夏云工業(yè)園區(qū)各方面優(yōu)勢的“誘惑”而到此辦企業(yè)的企業(yè)已達(dá)數(shù)十家。

4月2日，記者在貴州省國塑科技管業(yè)有限責(zé)任公司廠區(qū)內(nèi)看到，工人們正在忙碌地操作各種生產(chǎn)機(jī)器，院子里是一堆堆壘得整整齊齊的塑料管產(chǎn)品；一輛輛滿載管道的運輸車輛在廠區(qū)進(jìn)出，整個廠區(qū)呈現(xiàn)出一片熱鬧的場景。

“做企業(yè)，交通是第一位的”，來自重慶的企業(yè)家郭宗余告訴記者，當(dāng)初到平壩縣開辦企業(yè)，看中的就是平壩優(yōu)越的地理優(yōu)勢和良好的交通環(huán)境?！斑@里離貴州的各個市、縣、區(qū)都非常近，可以說是全省的中心，到我們主要的銷售市場都是500公里左右，出門就是高速公路,方便快捷。不投資平壩將是我一輩子的遺憾!”

“在這里辦廠，如果在生產(chǎn)中遇到技術(shù)性難題，只要30分鐘的車程，就可以到鋁鎂設(shè)計研究院請技術(shù)人員幫助解決，還能得到很多的技術(shù)溝通、技術(shù)支持，非常方便。從珠?！M(jìn)’平壩，就是回家的感覺”，專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營鋁電解設(shè)備的新峰機(jī)械公司董事長陳閩說。

“我們是國內(nèi)最大的專業(yè)一體化智能球形攝像機(jī)生產(chǎn)廠家，在香港、北京、上海、武漢設(shè)有四個分公司，”貴州艾立克電子有限公司負(fù)責(zé)人說，為就地實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，我們公司決定在夏云工業(yè)園第二期規(guī)劃范圍內(nèi)，投資1億元生產(chǎn)安全監(jiān)控設(shè)備。項目建成后，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15000萬元，實現(xiàn)利稅2000萬元,解決就業(yè)500人。

“今天的項目就是明天的財富?！睆埜唤苷f，平壩縣將按照“爭取大政策、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地、培育大園區(qū)、快上大項目”的思路，不斷優(yōu)化要素保障、大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)營造最佳的氛圍、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境、提供最好的服務(wù)、給予最大的支持，讓平壩成為省內(nèi)外、國內(nèi)外所有投資者的樂園。

（編輯/張玲玉）