摘要：旅游度假區(qū)是旅游產業(yè)群集聚地，具有規(guī)模大綜合性強的特點，有廣闊而又緊迫的發(fā)展前景。旅游院校依托旅游度假區(qū)開展產學研合作教育具有其獨特的的優(yōu)勢。本文闡述了旅游院校依托旅游度假區(qū)的產學研合作教育的動因、各方職能及合作教育的模式機制。

關鍵詞：旅游院校；旅游度假區(qū)；產學研；合作教育

一、產學研合作教育的概念與特征

產學研合作教育是教學、生產和科研三者有機結合起來的一種教育模式。產學研合作教育的核心是“教育”，主體是學生，通過產學研合作教育，利用學校和社會兩種教育資源，合理安排課程學習與社會實踐，使人才培養(yǎng)方案、教學內容和實踐環(huán)節(jié)更加貼近社會發(fā)展的需求，促進學生實踐能力和整體素質的提高，達到培養(yǎng)高素質人才的目的。

產學研結合有兩層內涵：一是產學研合作創(chuàng)新；二是產學研合作教育，前者突出科技創(chuàng)新與成果轉化，后者注重實踐教育。產學研合作教育具有以下四個特征：第一，目標側重于人才培養(yǎng)，以學生就業(yè)為導向，培養(yǎng)學生實踐能力；第二，以學校為主導，學生是產學研合作教育的主體；第三，政府引導，校企雙向參與，全面合作，企業(yè)參與辦學的全過程；第四，側重于應用性的技術開發(fā)和職業(yè)技術培訓為當?shù)厣鐣洕铡?/p>

二、旅游院校依托旅游度假區(qū)產學研合作教育的動因分析

旅游院校依托旅游度假區(qū)產學研合作教育涉及三方主體：旅游度假區(qū)主管部門、度假區(qū)內各旅游企業(yè)或經營實體以及旅游院校。就產學研合作教育的動因而言，旅游院校依托旅游度假區(qū)產學研合作教育，與旅游院校與一般的旅游行業(yè)企業(yè)產學研合作教育相比，具有三個方面的優(yōu)勢。

1. 優(yōu)勢互補性更強，目標更加一致。

旅游度假區(qū)是旅游產業(yè)的平臺和載體，是旅游產業(yè)群集聚地，具有規(guī)模大和綜合性強的特點。旅游度假區(qū)的管理體制一般為官辦，政府行政管理職能，旅游度假區(qū)管委會是當?shù)卣呐沙鰴C構。對于旅游院校而言，走校企合作道路開展產學研合作是旅游院校辦學的必由之路，而政校企合作更是旅游院校孜孜以求的辦學模式。旅游度假區(qū)的這些優(yōu)勢特征為旅游院校旅游教育和高素質旅游人才培養(yǎng)提供了得天獨厚的辦學條件和便利。

另一方面，我國的旅游度假區(qū)的產生與發(fā)展只有短短的18年的歷史，還處于起步和摸索階段，在積累經驗的同時，也存在一些亟待解決的問題，如基礎理論研究和內部管理機制研究薄弱，休閑度假產品有待開發(fā)，人才短缺等。面對休閑時代快速到來的新形勢，亟須對旅游度假區(qū)升級發(fā)展提出新的定位與要求。因此面對廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間，旅游度假區(qū)迫切需要進一步的探索與發(fā)展，其核心是創(chuàng)新和人才。旅游度假區(qū)對創(chuàng)新和人才的迫切需求正是旅游院校所特有的優(yōu)勢。創(chuàng)新與高素質旅游人才的培養(yǎng)成為旅游度假區(qū)和旅游院校共同的合作目標。因此，旅游院校與旅游度假區(qū)具有合作的原動力和一致的合作教育目標。

2. 符合政校企三方利益和效率最大化的客觀需求

這里的利益不僅僅指經濟利益，還包括研究成果等其它物質利益和獎勵、聲望、名譽等非物質利益。不同的性質決定了合作各方所追求的利益是不一致的。如旅游院校在產學研合作過程中，在追求經濟利益的同時，更重要的是期望通過合作為進一步培養(yǎng)人才提供一個良好的實踐環(huán)境，使教師提高專業(yè)能力，為學生的實踐、實習和就業(yè)尋求更多的機會。而旅游度假區(qū)主管部門除關心經濟發(fā)展外，還注重旅游度假區(qū)的創(chuàng)新能力、社會影響力和社會利益等方面的因素。當然，對于度假區(qū)內的旅游企業(yè)或經營單位來講，更看重的是合作給企業(yè)帶來的收益與為此而發(fā)生的成本費用之間的關系。作為旅游產業(yè)群集聚地的旅游度假區(qū)與具有多個旅游專業(yè)的旅游專業(yè)群產學研合作，可以發(fā)揮規(guī)模化綜合化的效應。一方面，可以減少合作的交易費用，降低合作成本；另一方面，由于度假區(qū)主管部門成為合作的主體，使產學研合作更加深入全面，提高合作的績效。從而使政校企合作三方的利益和效率得以最大化，走出目前校企合作教育中普遍存在的政府支持力度不夠，合作目標錯位，學校單頭熱，合作不夠深入的困境。

3. 校企雙方信息更加對稱，能增進互信，降低合作風險，使得產學研合作的組織管理更加有效順暢。

在產學研合作過程中存在著不同程度的信息不對稱問題。特別是在市場配置下的產學研合作，由于產學研各方所擁有資源的不對稱性，如旅游院校更多地擁有知識和技術信息，旅游企業(yè)則在經營和市場信息上有更多的優(yōu)勢，合作雙方受自身利益的驅動，可能對信息進行扭曲。同時信息渠道的不暢也加重了信息不對稱的程度。產學研合作的過程是一個充滿風險的過程，存在風險的原因主要是技術創(chuàng)新的不確定性以及信息不對稱帶來了道德風險。風險的存在給各方利益的獲取帶來很大的不確定性。大量實證研究表明，校方和企業(yè)方由于所處的信息地位不同，對待風險的態(tài)度以及對風險的承受能力不同，使得雙方對合作模式及運行機制有不同的偏好。這樣，就給產學研合作的模式選擇和有效的運行帶來了難度。旅游院校依托旅游度假區(qū)合作是在旅游度假區(qū)主管部門主導下的政校企合作，政府搭臺，校企“唱戲”，具有政策支持優(yōu)勢等良好的合作外部環(huán)境和基礎。由于有政府的主導，校企雙方能夠信息互通，彼此互信，從而降低了合作風險，減少了產學研合作在模式選擇和有效運行上的不利因素。

三、旅游院校依托旅游度假區(qū)產學研合作教育的模式與運行機制

1. 構建旅游度假區(qū)主管部門主導的政校企產學研合作教育模式，即政府主導型模式

政府主導型產學研合作教育模式中，旅游度假區(qū)主管部門是產學研合作的主導力量，為了實現(xiàn)旅游度假區(qū)的發(fā)展目標，主管部門利用其宏觀調控的優(yōu)勢，通過制定旅游度假區(qū)產業(yè)政策、發(fā)展計劃、為合作提供資金等方式為合作項目創(chuàng)立良好的內外部環(huán)境。旅游度假區(qū)主管部門主導的合作項目通常代表了旅游行業(yè)和產業(yè)未來發(fā)展的趨勢和需要，具有綜合性強的特點，一方面需要集合多方力量聯(lián)合攻關，這些項目單憑某些企業(yè)、旅游院校或某個專業(yè)領域的力量難以完成。由于有政府部門直接或者間接的參與、支持，這些項目往往集中了度假區(qū)內的優(yōu)勢資源，能夠以很快的速度得以實施。另一方面，旅游院校通過參與這些合作項目，還可以了解旅游業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，培養(yǎng)行業(yè)需要的適用人才，更好地為當?shù)亟洕鐣眨嵘k學實力和社會影響力。除旅游度假區(qū)主管部門直接推動的合作項目外，在政府主導合作模式下，一方面主管部門不再過多的干預微觀主體具體的產學研合作事宜，將更多的精力放在了合作環(huán)境的維護上，符合當前“服務型政府”的職能定位，另外一方面主管部門從宏觀的角度把握，以項目的方式確保了對旅游產業(yè)和旅游人才培養(yǎng)發(fā)展方向必要的引導。既體現(xiàn)了政府宏觀調控的職能，又彌補了企業(yè)、旅游院校作為微觀經濟主體只關注自身利益忽視社會長遠發(fā)展的弊端，比較符合我國當前的實際。

旅游院?？梢耘c旅游度假區(qū)主管部門簽約合作共建旅游度假區(qū)產學研基地。充分挖掘度假區(qū)內的資源，建成實景式的實訓基地、教學工廠、培訓中心等。旅游度假區(qū)主管部門將產學研基地列人旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在旅游人才培養(yǎng)、人員培訓、配套資金、設施建設等方面提供政策支持和資金保障。旅游院校與度假區(qū)內旅游企業(yè)或經營實體按“優(yōu)勢互補、互惠共贏、長期合作、共同發(fā)展”的原則結成產學研聯(lián)盟，可簽署產學研聯(lián)盟協(xié)議，使雙方形成利益共同體，在教學、科研、培訓、生產、咨詢服務等方面全面開展合作。

2. 政府主導型模式下，政校企三方的職能定位分析

（1）旅游度假區(qū)主管部門是產學研合作教育的指導者和服務者

在產學研合作教育過程中，企業(yè)和旅游院校各自的運行機制、目標、價值取向等存在著較大的差異和分歧。兩者的發(fā)展目標具有微觀性和短期性。如何將這企業(yè)和旅游院校所擁有的資源進行有效匹配, 如何引導企業(yè)和旅游院校的微觀活動朝著旅游產業(yè)的宏觀發(fā)展目標方向行進，是旅游度假區(qū)主管部門的主要職責。旅游度假區(qū)主管部門與企業(yè)和旅游院校的關系應是服務者與被服務者的關系。主要的職能有三項：一是政策法規(guī)的制定；二是企業(yè)和旅游院校合作教育的引導和協(xié)調；三是合作教育外圍服務環(huán)境的營造。

（2）旅游企業(yè)既是知識和技術成果的轉化者，又是旅游人才培養(yǎng)的參與者

在產學研合作教育中，作為市場經濟主體，企業(yè)最貼近市場，最了解市場的需要，并能夠迅速捕捉到需求的變化趨勢和市場未來走向。同時又是育人的主體，只有使企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)、主動承擔起育人責任，才稱得上是真正的“合作教育”。企業(yè)在產學研合作教育中的職能主要有三項：一是提供教育資源；二是參與實踐教學；三是知識和技術成果轉化。

（3）旅游院校是產學研合作教育的主體和知識技術的源泉

旅游院校作為產學研合作教育的主體，利用旅游企業(yè)的實際工作環(huán)境和資源，將學校教育與學生參加實際工作有機結合，走產學研合作辦學之路。旅游院校在產學研合作教育中的職能除旅游人才培養(yǎng)外，還應有科研和促進科研成果轉化的職能。

3. 旅游院校改革內部管理體制機制，建立“產學研一體化”的辦學模式和運行機制

“產學研一體化”辦學模式通過產學互動、校企結合的形式，把教育與科研、行業(yè)生產等活動或資源有效整合起來，同時實現(xiàn)高等學校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等三大功能。要建立“產學研一體化”的辦學模式，旅游院校首先要改革內部管理體制機制。

（1）以“產學研一體化”為導向，重構旅游院校組織機構。目前旅游院校的組織機構基本上還是照搬過去的管理模式，行政化和學科式的特征較明顯，沒有專門的產學研合作教育部門，各部門對產學研合作教育的職責不清、職權不明，力量不能整合，管理體制不順。旅游院校應按照產學研合作教育的內容與職責設置相應機構，涵蓋技術開發(fā)、技術培訓、產學研合作教學、產學研合作管理等產學研合作教育的幾個重要內容。以教學系部為中心，強化系部的職能和職權，在師資、教學、科研、培訓、實驗實訓等方面做到職權的一體化，使之成為產學研合作教育的實際主體。弱化其它職能部門的職能和職權，它們的職能應從行政管理轉變?yōu)閰f(xié)調服務。

（2）建立柔性、靈活高效的“產學研一體化”合作教育管理機制?！爱a學研一體化” 合作教育使傳統(tǒng)的高等教育以學校和課堂為主體的培養(yǎng)模式被打破，聯(lián)合旅游院校和企業(yè)兩大系統(tǒng)的教育資源，共同實施對學生的培養(yǎng)和教育。旅游院校要根據(jù)市場的變化與企業(yè)的生產規(guī)律，在專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程設置、教學方法、學籍管理等方面進行相應改革，實施彈性學制的教學運行模式，構建教師教學效果評價體系和學生實踐能力考核評價體系。

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作者簡介：

朱海岳（1969-），男，浙江寧波人，寧波城市職業(yè)技術學院旅游學院黨總支書記，講師，計算機碩士學位，研究方向：高職教育。