□文 王靜茹

▲藥監(jiān)人員學(xué)習(xí)中藥飲片鑒別知識

目前，我國藥品市場管理正在逐步規(guī)范，但不法分子仍在利益的驅(qū)動下制假售假，藥害事件時(shí)有發(fā)生，藥品安全問題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)話題。面對當(dāng)前復(fù)雜的形勢，藥監(jiān)部門如何滿足公眾日益強(qiáng)烈的用藥安全需求，如何從提高自身建設(shè)的角度出發(fā)實(shí)施對藥品的科學(xué)有效監(jiān)管，是擺在藥監(jiān)人員面前亟待解決的問題。通過近幾年來的不斷實(shí)踐，北京市藥監(jiān)局延慶分局通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高了科學(xué)監(jiān)管和服務(wù)的水平，提高了應(yīng)對與處理突發(fā)事件的能力，提高了政府部門的公信力，它已經(jīng)成為提高藥監(jiān)干部素質(zhì)，提升藥監(jiān)隊(duì)伍形象的內(nèi)在要求。

堅(jiān)持不懈地打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

北京市藥品監(jiān)督管理局延慶分局早在2006年就通過評審，成為藥監(jiān)系統(tǒng)較早通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)驗(yàn)收的分局。多年來，該局堅(jiān)持不懈地進(jìn)行學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，從實(shí)踐活動中不斷獲益，推動藥監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

北京市藥監(jiān)局延慶分局黨組十分重視學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)工作，認(rèn)識到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是當(dāng)代先進(jìn)的管理理念和模式，把創(chuàng)建工作擺上黨組的議事日程，列入局務(wù)會的工作報(bào)告內(nèi)容，使之與黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動有機(jī)結(jié)合，并為創(chuàng)建工作提供了思想基礎(chǔ)、組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)條件等方面的有效保障。近幾年來，先后籌措專項(xiàng)資金百萬元用于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。保障機(jī)制的建立和完善，對機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制度是根本。該局從建立完善學(xué)習(xí)制度入手，促進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)深入開展。幾年來通過“廢、改、立”，共創(chuàng)建完善規(guī)章制度10大類145項(xiàng)，并整理成冊，供全體干部職工學(xué)習(xí)使用。

結(jié)合工作實(shí)際安排學(xué)習(xí)內(nèi)容

北京市藥監(jiān)局延慶分局根據(jù)不同層次干部對不同知識的需求，分別成立理論學(xué)習(xí)中心組、崗位技能學(xué)習(xí)組、青年電腦興趣小組，采用機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日、現(xiàn)場命題考試等多種形式，組織全員學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)文化藝術(shù)，全面提升干部職工的綜合素質(zhì)。先后開展了“藥監(jiān)文化基本理念”大討論，組織了“全員讀書”、“公務(wù)員講英語”等學(xué)習(xí)活動。每年參加市、縣舉辦的各種培訓(xùn)班30余次，人均每年培訓(xùn)達(dá)30天。同時(shí)，有10人參加了業(yè)余在職學(xué)歷培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)過程中，始終堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：即團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合、教育學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合。做到統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的深入開展。

該局還要求副科級以上干部加強(qiáng)對政治理論、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理水平等知識的學(xué)習(xí)；對新來的大學(xué)生重點(diǎn)安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每兩周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

開展多種形式的學(xué)習(xí)

豐富多元的學(xué)習(xí)載體是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)；采取靈活多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主要手段。為了使職工開闊眼界，增長見識，提升綜合能力，北京市藥監(jiān)局延慶分局不定期邀請專家學(xué)者為職工講課。如警示教育、新聞寫作、社交禮儀、攝像技巧等。此外，在北京市藥品監(jiān)督管理局的支持下，全國各地藥監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們也經(jīng)常到北京市藥監(jiān)局延慶分局交流工作經(jīng)驗(yàn)。

該局不僅多次組織干部職工到市藥檢所、各區(qū)縣分局進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，還先后組織職工到本溪、九江、百色、吳忠、內(nèi)蒙古、貴州、浙江等10余個(gè)外省藥監(jiān)部門參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，以便提升自己的業(yè)務(wù)水平。2007年，組織10余名干部參加大興ISO9001質(zhì)量管理體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于當(dāng)年11月順利通過方圓標(biāo)志認(rèn)證，取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。2008年，派出一名科級干部參加市局組織的赴美國GMP學(xué)習(xí)小組，引進(jìn)了先進(jìn)理念，對該局開展更科學(xué)、更高效、更規(guī)范的監(jiān)管開拓了思路。

營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

北京市藥監(jiān)局延慶分局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持從自身做起，積極做學(xué)習(xí)的表率，將學(xué)習(xí)納入重要的議事日程，發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用，以實(shí)際行動影響和帶動了干部職工學(xué)習(xí)。該局領(lǐng)導(dǎo)多次與年輕干部促膝長談，教育、激勵(lì)年輕干部互幫互學(xué)、取長補(bǔ)短、共同學(xué)習(xí)，形成了溝通交流的良好氛圍。該局還注重營造藥監(jiān)文化的氛圍，潛移默化地增強(qiáng)干部對藥監(jiān)事業(yè)的自豪感、榮譽(yù)感和認(rèn)同感。在辦公樓一樓大廳裝飾了榮譽(yù)墻，樓道懸掛了激勵(lì)學(xué)習(xí)的標(biāo)語、字畫等，使每一面墻都發(fā)揮新的作用，成為育人的載體。

該局把增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、提高干部整體素質(zhì)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心，讓職工自覺把知識轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)的創(chuàng)新成果和高效能。加大對中層干部的培訓(xùn)力度，實(shí)行競爭上崗，優(yōu)化組合。此外，對在學(xué)術(shù)期刊、報(bào)紙上發(fā)表學(xué)術(shù)論文、調(diào)研文章的職工均給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，這都有效地激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)熱情。

學(xué)以致用開創(chuàng)藥監(jiān)工作新局面

北京市藥監(jiān)局延慶分局通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和管理水平呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，打造了一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、行動快捷”的高素質(zhì)藥監(jiān)隊(duì)伍，開創(chuàng)了該局工作的新局面。北京市局及國家局領(lǐng)導(dǎo)先后考察了該局的工作，并給予了充分肯定。幾年來該局共獲得“首都文明單位”、“首都職工素質(zhì)教育工程先進(jìn)單位”等集體獎(jiǎng)67項(xiàng)，獲得錦旗16面，個(gè)人獎(jiǎng)215項(xiàng)。

北京市藥監(jiān)局延慶分局堅(jiān)持將所學(xué)的政治理論和專業(yè)知識，應(yīng)用于藥監(jiān)行政工作中，以“公正與效率”為工作核心，努力提高依法行政的質(zhì)量和效率，在“三品一械”的監(jiān)督管理工作中探索出了一些行之有效的方法和舉措。如推行“星級誠信藥房”、“藥品監(jiān)督公開欄”管理模式；建立了富有成效與特色的“三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”，使遍布全縣的700名村干部成了“藥情信息員”，消除了監(jiān)管盲區(qū)；規(guī)范了農(nóng)村藥品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營行為，完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民用藥的安全。這些措施均取得了很好的效果，得到了各方的好評。