文/麗水市發(fā)展和改革委員會主任 陶國忠

推進(jìn)科學(xué)跨越

文/麗水市發(fā)展和改革委員會主任 陶國忠

積極實施“123”全面小康跨越工程，提升產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、強化投資穩(wěn)增長、統(tǒng)籌民生保穩(wěn)定、深化改革增活力

2011年是“十二五”的開局之年，也是推進(jìn)麗水生態(tài)文明和全面小康社興產(chǎn)業(yè)。力爭今年建成5萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，重點推進(jìn)4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和15個特色精品園建設(shè)。著力推進(jìn)總部經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意園、醫(yī)藥物流園等一批重大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟，豐富旅游產(chǎn)品體系，推進(jìn)一批生態(tài)休閑養(yǎng)生示范基地建設(shè)。

注重項目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?！捌脚_化”方面，推進(jìn)以南城新區(qū)為代表的園區(qū)開發(fā)和投入，注重產(chǎn)業(yè)投資和民間投資，進(jìn)一步擴大平臺的產(chǎn)業(yè)集聚度；完善一批道路及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“網(wǎng)絡(luò)化”方面，重點推進(jìn)綜合交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)和信息網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。同時，抓緊做好今年政府投資項目計劃、重大建設(shè)項目前期工作計劃和重點工程形象進(jìn)度計劃，以及行業(yè)投資計劃的編制工作，確保今年投資保持15%的增長。根據(jù)“十二五”重大建設(shè)項目規(guī)劃和國家政策導(dǎo)向，抓緊啟動一批預(yù)備類和研究類重大項目前期。

注重生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)文明水平。進(jìn)一步強化投入、完善設(shè)施，加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，扶持并推廣資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進(jìn)重點企業(yè)和行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材工作。精選、調(diào)整、優(yōu)化項目，在全市企業(yè)清潔生產(chǎn)、園區(qū)生態(tài)化改造等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域篩選出一批代表性項目。同時，盡快實施低碳經(jīng)濟行動計劃，進(jìn)一步推進(jìn)CDM項目開發(fā)，繼續(xù)支持小水電CDM項目申報工作。推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點基地和低碳城市的聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)建工作。

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”項目為重點，加快配套的道路、供排水、市政設(shè)施建設(shè)。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”和城市環(huán)境綜合整治大行動，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，建設(shè)“品質(zhì)麗水”。加快7個縣城中心鎮(zhèn)、龍泉市區(qū)以及壺鎮(zhèn)、溫溪等強鎮(zhèn)的10個小城市培育步伐和20個中心鎮(zhèn)發(fā)展，構(gòu)建起以“中心城市為引領(lǐng)，以特色小城市和中心鎮(zhèn)為結(jié)點”的新型城鎮(zhèn)體系。

注重改革推進(jìn)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展活力。推進(jìn)具體改革方案編制，組織開展改革進(jìn)展情況專項督查，并不斷完善綜合配套改革各項制度建設(shè)。不斷完善中心鎮(zhèn)培育考核機制，督促各地落實扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策措施。按照“強龍頭、廣覆蓋、增保障”的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善調(diào)整新農(nóng)合報銷政策和三大保障制度，全面實施國家基本藥物制度。以政府機構(gòu)改革為重點，建立更加規(guī)范、公開、高效的行政審批體系，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開。

注重民生改善，提升公共服務(wù)能力。重點加強對基本公共服務(wù)供給體制創(chuàng)新、提供方式、引入競爭機制以及加快公共服務(wù)長效管理機制創(chuàng)新等方面的研究。全力推進(jìn)十五年教育，大力支持高中段教育和高等教育發(fā)展，推進(jìn)民辦教育、民族教育、學(xué)前教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實《麗水市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施意見》，積極實施門診統(tǒng)籌。以保障性住房為重點，推動公共租賃房建設(shè)，并合理引導(dǎo)商品房有序開發(fā)。完善“麗水商品價格信息”服務(wù)平臺和價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶平臺，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定。