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        強化投資拉動

        2011-10-14 02:33:10溫州市發(fā)展和改革委員會主任方勇軍
        浙江經(jīng)濟 2011年4期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)房著力溫州

        文/溫州市發(fā)展和改革委員會主任 方勇軍

        強化投資拉動

        文/溫州市發(fā)展和改革委員會主任 方勇軍

        “十二五”的難點在投資,投資的難點在開局。完成1600億元投資,難度是空前的,但機遇也是前所未有的

        “ 十二五”期間,溫州市將堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以推進新型城市化為龍頭,以深化改革開放為動力,統(tǒng)籌陸海、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型,著力加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力推進大都市功能區(qū)、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),著力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理,著力推動文化大發(fā)展大繁榮,著力加強民生保障和社會建設(shè),切實維護社會和諧穩(wěn)定,努力把溫州建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的現(xiàn)代化國際性大都市,全面建成惠及全民的小康社會,為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

        2011年溫州發(fā)改系統(tǒng)的工作目標,就是要確保溫州“十二五”開好局起好步。“十二五”期間,溫州規(guī)劃完成投資1萬億元,年均增長21%,投資率50%以上;2011年的投資目標是完成1600億元,投資增幅達到七成左右。溫州“十二五”的難點在投資,投資的難點在開局。完成1600億元投資,難度是空前的,但機遇也是前所未有的,全市發(fā)改系統(tǒng)將堅定信心,會同各縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門,只為成功找辦法,不為失敗找理由,千方百計完成既定的計劃目標。

        今年1600億元全社會固定資產(chǎn)投資中,基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃完成500億元、工業(yè)性投資完成360億元、房地產(chǎn)完成投資550億元。抓好今年投資工作,必須把握以下幾個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié):

        抓好土地出讓。市區(qū)今年計劃消化“轉(zhuǎn)而未供”土地量3萬畝,爭取出讓商住辦用地2000畝以上,其中住宅用地1500畝,全市爭取出讓工業(yè)用地1萬畝。制造業(yè)項目和房地產(chǎn)項目都屬于經(jīng)營性項目,按國家規(guī)定,經(jīng)營性項目的土地必須通過“招拍掛”方式取得。如果政府不供地,民間力量是無法啟動投資的。溫州民資投資比重一般占到2/3左右,也就是說,土地出讓關(guān)系到今年1000億元民資的落地與轉(zhuǎn)化。

        抓好重大交通項目。包括對外交通和對內(nèi)交通。溫州軌道交通S1線(火車溫州南站—機場)開工時間已確定在今年的11月11日,將借鑒香港“地鐵+物業(yè)”的成功經(jīng)驗,在沿線站點周邊控制、收儲好開發(fā)土地,以保證今后軌道建設(shè)營運的可持續(xù)。三條南北向的公路要開工,甬臺溫高速復線、繞城高速西線和104西過境溫州段,已明確了開工月份;龍麗溫高速溫州段的前期也在加快,機場、鐵路、港口、市政也有一批項目在建或擬建。

        抓好水利投資項目。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,在溫州這樣一個備受臺風影響的地方,水利事業(yè)關(guān)系到溫州的經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和地區(qū)安全。今年中央的一號文件是關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定,重點包括中小河流重要河段治理、小型水庫除險加固和山洪預警等,年均投資將比現(xiàn)狀翻番。從全省來看,溫州水利建設(shè)相對落后,發(fā)改系統(tǒng)將積極向省、向國家爭取項目,申報資金支持,更加重視中小河流治理和山區(qū)水庫建設(shè),努力消除心腹大患。

        抓好農(nóng)房改造項目。農(nóng)房改造是溫州推進新型城市化、消除城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的一個關(guān)鍵抓手,也是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的重要舉措。市委已經(jīng)出臺溫州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的系列文件。今年1600億元投資完成,潛力在農(nóng)房改造、希望在農(nóng)房改造。如果農(nóng)村建設(shè)用地能盤活、能流轉(zhuǎn),每年農(nóng)房改造有幾百個億的投資,那么溫州的環(huán)境就會大大改善,農(nóng)民生活水平也會大大提高。

        抓好重大項目前期。重大項目如一條路的工可報批,需要做環(huán)評、水保等十幾個專題,涉及20多個部門,審批權(quán)限很多在省各個廳局,有些項目,如機場、交通、電廠、圍海還涉及到國家部委,要到北京去批。今年要向上多溝通、多匯報,提高上級部門對溫州重大項目的掌握程度,以利于研究決策,加快推進重大項目前期。

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