文/聶獻忠

用工荒折射結(jié)構(gòu)之變

文/聶獻忠

轉(zhuǎn)型通過生產(chǎn)模式直接影響并進而形成相應的社會結(jié)構(gòu)，以中產(chǎn)階層為中堅力量的社會結(jié)構(gòu)正在形成

2011年春節(jié)一過，杭州就有許多企業(yè)到車站直接設點，招聘外來務工人員。實際上，春節(jié)前杭州就有報道提到，湖墅南路新花中城大酒店“招聘優(yōu)秀服務員，月薪3200元+獎金，包吃住”。即便如此，招聘效果卻并不如想象的好，令企業(yè)苦惱的“用工荒”問題可見一斑。這一現(xiàn)象，鮮明地反映了在內(nèi)地發(fā)展步伐加快和就業(yè)機會日益增多的背景下，沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)“留人比招人更重要”，外來務工者的精神福利和發(fā)展空間更為重要。

實際上，我們還可以從中明白兩個道理，即經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大趨勢和社會轉(zhuǎn)型的大壓力。前者意味著企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，后者則意味著社會轉(zhuǎn)型倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，三次結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，服務業(yè)正日益成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱。但不管從事什么樣的服務，不管是為誰服務，服務業(yè)都已經(jīng)完全離不開外來從業(yè)人員了，如果沒有廣泛的外來人員的就業(yè)支撐，杭州許多大眾化的社會服務業(yè)可能就無法維持下去。

近年來很明顯的一個趨勢是，杭州本地就業(yè)者（包括許多被動或主動失業(yè)者）基本上很少有人考慮去服務行業(yè)尋求工作機會。當然，不僅僅是因為服務業(yè)工資待遇低且辛苦。如今，餐館服務員月薪3200元，還能拿獎金，基本能抵得上杭城小白領(lǐng)的月收入，許多網(wǎng)友為此紛紛打趣：“年后集體跳槽端盤子”?？梢?，杭州本地從業(yè)人員不愿意選擇服務業(yè)領(lǐng)域的主要原因是社會地位使然，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域也面臨同樣的尷尬。

更深層次的是，浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，通過生產(chǎn)模式直接影響并進而形成相應的社會結(jié)構(gòu)，以中產(chǎn)階層為中堅力量的社會結(jié)構(gòu)正在形成。在杭州，大多數(shù)本地居民通過依賴工資性收入、房產(chǎn)等財產(chǎn)性收入的多年積累，家庭財富持續(xù)攀升，眾多中產(chǎn)階層包括房產(chǎn)在內(nèi)的家庭資產(chǎn)動輒幾百萬元或上千萬元，基本上是很少愿意去選擇服務業(yè)或傳統(tǒng)制造業(yè)的工作機會。在某種程度上，社會轉(zhuǎn)型的大踏步推進客觀上也加大了“用工荒”的壓力。

當然，我們更應該為當前浙江的社會轉(zhuǎn)型進程而驕傲，通過社會結(jié)構(gòu)的改進有助于推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。從國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗看，龐大的中產(chǎn)階層不僅對社會貧富分化具有較強的調(diào)節(jié)功能，而且對社會利益沖突還具有較強的緩沖功能。從謀求浙江發(fā)展優(yōu)勢的角度看，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)、壯大中產(chǎn)階層非常重要。特別是未來隨著由人均7000到1萬美元乃至2萬美元的邁進，富裕階層與中產(chǎn)階層將同比增加，“用工荒”現(xiàn)象將長期存在。

科學應對“轉(zhuǎn)型”與“用工荒”矛盾的重要性不言而喻。為此，既要保證浙江轉(zhuǎn)型進程的順利實現(xiàn)，又要盡可能地避免或減少“用工荒”。目前，浙江正處于快速變動的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型階段，協(xié)調(diào)各種復雜矛盾和利益的挑戰(zhàn)，需要把外來就業(yè)人員和本地農(nóng)民的需求和利益放在重要位置，同時還可以著力開發(fā)本地的農(nóng)村勞動力資源，通過加快農(nóng)民轉(zhuǎn)化成市民的進程，把城鄉(xiāng)制度一體化作為擴大農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)的制度基礎。

尤其是，切實以政策來推進社會結(jié)構(gòu)的合理化，改革任何阻礙社會流動的制度和政策藩籬，包括取消戶籍制、解決教育領(lǐng)域分配不公問題、規(guī)范權(quán)力與資本的獲得，以及加快營造培育中間階層成長壯大的法律和人文社會環(huán)境等。對于外來就業(yè)人員來說，子女教育、醫(yī)療和居住是他們的“三件大事”。如果政府部門下大力氣，逐步落實城鄉(xiāng)免費義務教育政策和解決農(nóng)民工子女免費接受義務教育問題，外來從業(yè)者就會“留得住、留得長”。對本地農(nóng)民來說，對居民購房進行貼補或集中規(guī)劃建房、大規(guī)模放地，可以促進城市房價的合理化，推進農(nóng)民就業(yè)。

此外，緩解“用工荒”，更需要各類用工企業(yè)和廣大市民共同努力，從主觀和客觀上，倡導建立外來務工階層與其他階層的和諧共處關(guān)系，引導社會各階層的和諧發(fā)展。

（供稿：浙江省社科院經(jīng)濟研究所）