山東省聊城市位山灌區(qū)管理處 趙繼任

淺談如何加強內部審計隊伍建設

山東省聊城市位山灌區(qū)管理處 趙繼任

內部審計作為我國審計監(jiān)督體系的一個重要組成部分,對國家、單位均發(fā)揮了重要作用。在新的形勢下,高層次的審計監(jiān)督必然要求高水平、高素質的內部審計隊伍，來進一步完善內部審計工作。

內部審計 隊伍建設 高素質 復合型人才

國家審計署審計長李金華曾把內部審計定位為四個字 “管理+效益”，內部審計師的主要作用是“確認和建議”。內部審計為單位管理者出謀劃策、降低單位風險,從而在實質上提高財務報告內容的真實和可靠性。內部審計工作能否在推動制度改革、促進單位發(fā)展中充分發(fā)揮作用，審計監(jiān)督是否得力、有效，最根本在于內部審計隊伍的建設。

一、內部審計隊伍存在的問題

1、人員素質不高

內部審計在社會經濟中發(fā)揮越來越重要的作用，審計人員的自身修養(yǎng)受到全社會的普遍關注。我們應當看到內審隊伍中還存在信念動搖、效率不高、紀律松懈，法制觀念淡薄的現象。事實表明審計干部如果不加強自身修養(yǎng)，就很有可能迷失方向，甚至走向違法犯罪的道路。因此，加強審計人員自身修養(yǎng)，有利于內部審計隊伍建設。

2、業(yè)務水平總體不很高

首先，知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業(yè)知識及部分常用的經濟法規(guī)，但真正懂得經濟學原理的人很少。其次，知識的深度不夠。國際準則及國際慣例等知識較為貧乏；會計學界的新問題、新動向了解不多。最后知識的融會貫通能力較差。

3、審計方法落后

隨著內部審計由財務領域向經營管理領域的擴展，原來舊的審計方法已不再適應現狀。審計人員應力求在審計方法上有所創(chuàng)新，以適應不斷發(fā)展的社會現狀，提高審計水平和審計質量。

4、內部審計的權威性、獨立性得不到保障

內部審計自身的特殊屬性決定了其機構是本部門本單位內設機構，這就促使內部審計的獨立性受到很大的制約。人們總是把內部審計的職能定義于內部監(jiān)督。在遇到國家利益與本部門、單位利益相沖突的情況時，內部審計機構的權威性和獨立性就有可能會遇到挑戰(zhàn)。

加強內審行業(yè)的隊伍建設,培養(yǎng)高素質的專業(yè)審計人才是推動內審事業(yè)發(fā)展的當務之急,也是防范審計風險的最有效措施。

二、加強內部審計隊伍的建設的措施

1、培養(yǎng)高素質的審計人才

內部審計是高層次、綜合性的經濟監(jiān)督,要求審計人員必須具有過硬的思想政治素質、嚴謹的工作作風和高度的責任感。

1.1 加強審計人員思想道德修養(yǎng)

內部審計人員要堅持國家和人民的利益高于一切的原則，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決同違反財經法紀，影響經濟健康發(fā)展，損害人民群眾利益的行為作斗爭。工作中不當變色龍，墻頭草，敢于堅持真理，大膽揭露問題。不斷強化法制意識，牢固樹立依法審計思想，對單位的財務收支和經營活動進行有效審計和客觀、公正的評價,為單位的決策提供科學依據。

1.2 嚴格執(zhí)行內部審計人員任職資格標準，落實內部審計人員資格認證制度，促使內部審計人員具備必要的素質并達到應有的水平。改善內審人員結構，實行審計人員從業(yè)準入制，加強內部審計人員的培訓和交流，自覺地進行后續(xù)教育。

2、培養(yǎng)復合型內審人才

審計署黨組書記劉家義同志在全國審計工作會議上提出，審計機關要培養(yǎng)查核賬務的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手，并對審計工作提出了更高的標準和要求。我們只有在專業(yè)知識的基礎上，拓寬知識口徑，擴展知識范圍，加強審計干部隊伍建設，培養(yǎng)專家型、復合型、領軍型審計人才才能適應日趨復雜的審計工作需要。

3、打造具有高科技審計手段的內審隊伍

首先，由于我國財務管理活動的信息化及財務數據的電子化，造成傳統(tǒng)的審計方法和手段已經遠遠不能滿足現階段的發(fā)展要求，取而代之的將是全新的審計方式、方法和手段。為適應發(fā)展我們必須應用科學化的方法和手段，培養(yǎng)和造就一大批掌握科學技術的高素質審計人才。其次是通過科學處理和利用審計信息,查找本單位管理中存在的問題和疑點，從標本兼治的角度有針對性地提出審計建議，進一步提升審計的質量和水平，由過去單純的以查錯糾弊為主轉移到為本單位服務與建設性管理中來，為領導科學決策提供依據。

4、合理設置內部審計機構,增強其獨立性

內部審計組織機構是內部審計工作的基礎，獨立性是審計工作的靈魂,不能有效保證審計機構和人員組織上的獨立性、工作中的自主性和權威性,就不能保證審計質量和規(guī)避審計風險?？茖W、有效的內部審計組織機構,是內部審計發(fā)揮作用的關鍵。另一方面,組織地位的提高,獨立性增強又為內審人員卓有成效地履行職責,發(fā)揮內審的職能作用提供了條件。

在以后的工作中我們要以嚴格執(zhí)行審計“八不準”鐵紀律和各項廉政規(guī)定為核心，以轉變工作作風為突破口，深化文明審計，逐步建立起一支具有現代知識素養(yǎng)和職業(yè)道德水準、業(yè)務過硬、充滿活力的內部審計隊伍，為更好地服務于科學發(fā)展的需要繼續(xù)努力工作。

[1]內部審計規(guī)范匯編M