由于我國(guó)高等教育發(fā)展欠賬較多，加之西部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)和文化水平相對(duì)滯后，西部高等教育發(fā)展相對(duì)于東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有明顯的差距和較多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是歷史欠賬多，發(fā)展起點(diǎn)低。二是受地方經(jīng)濟(jì)水平制約，教育投入不足。三是高校教育趨同性嚴(yán)重，特色不足。

《教育規(guī)劃綱要》提出，為了“優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)”“加大對(duì)中西部地區(qū)高等教育的支持”，擬“實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃”。為促進(jìn)實(shí)施該計(jì)劃，特提出以下建議：

1.結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)趨勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)西部高等院校的教育投入。具體實(shí)施方面，鑒于西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足，可采用近期國(guó)家投入作為增長(zhǎng)的主要來(lái)源，遠(yuǎn)期則由地方經(jīng)濟(jì)支持的分階段投入模式，力爭(zhēng)短期內(nèi)生均預(yù)算內(nèi)撥款達(dá)到東部地區(qū)平均水平的80%以上。

2.借國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整東風(fēng)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，擁有絕佳機(jī)會(huì)建立起包含職業(yè)教育、成人教育、高等教育的多層次人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。可嘗試在西部地區(qū)加以試點(diǎn)，力爭(zhēng)建立起職業(yè)教育—一般高等教育—精英型高等教育的高教金字塔結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.緊扣地方需求，創(chuàng)辦特色高等教育。建議國(guó)家在宏觀層面通過(guò)建立相關(guān)考核制度，引導(dǎo)和促進(jìn)西部地區(qū)高校著力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科方向，強(qiáng)化相關(guān)實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)踐基地的建設(shè)；同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)地方與高校聯(lián)合發(fā)展、共同合作，做到地、校共榮，解決區(qū)域發(fā)展人才缺乏和高校學(xué)生就業(yè)難題。

羅霞全國(guó)政協(xié)委員，西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)