[摘 要]本文介紹了當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下輕工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并從企業(yè)自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面并提出了相應(yīng)的對(duì)策、建議。

[關(guān)鍵詞]輕工業(yè)發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

輕工業(yè)承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”的任務(wù)，發(fā)揮著以增加就業(yè)量，提高進(jìn)口和出口貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大使命。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，全球需求萎縮，輕工業(yè)的發(fā)展受到了很大的影響。隨著中國(guó)的沿海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已被稱(chēng)為其“世界工廠(chǎng)”，許多輕工業(yè)產(chǎn)品制造企業(yè)面臨著一系列的挑戰(zhàn)：成本繼續(xù)向上升，勞動(dòng)力短缺，貸款困難，利潤(rùn)率下降以及海外訂單銳減。我國(guó)的輕工業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其融資難、結(jié)構(gòu)，技術(shù)，質(zhì)量的矛盾仍然存在，輕工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并不明顯等，因此發(fā)展我國(guó)輕工業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二 、我國(guó)輕工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，輕工業(yè)加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，取得了技術(shù)進(jìn)步步伐加快、品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)等重要成就，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010 年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占我國(guó)工業(yè)總體相應(yīng)指標(biāo)的17.9%，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但是，存在的問(wèn)題依然突出，主要是：多數(shù)行業(yè)整體研發(fā)能力較為薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)亟待突破；產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈中低端；食品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系有待于進(jìn)一步完善；多數(shù)行業(yè)品牌有世界影響力的品牌為數(shù)不多，建設(shè)水平與生產(chǎn)制造能力存在較大差距等。由此可見(jiàn)，我國(guó)輕工業(yè)既面臨重要的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)。

三、輕工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一 、科學(xué)技術(shù)的滯后制約著輕工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)輕工業(yè)不具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱。中小型企業(yè)偏多且多為民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)目前的輕工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，這樣的行業(yè)門(mén)檻相對(duì)偏低布局凌亂，而且分散，沒(méi)有開(kāi)發(fā)和發(fā)展較大的創(chuàng)新能力的土壤，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，以原料型或加工型為主大多數(shù)生產(chǎn)，他們的產(chǎn)品技術(shù)附加值低、結(jié)構(gòu)水平不高。

第二、增長(zhǎng)方式存在結(jié)構(gòu)性矛盾且過(guò)于粗放仍然。從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，企業(yè)過(guò)小且相對(duì)分散，而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術(shù)和國(guó)際化的資源配置能力，初加工的產(chǎn)品較多，科技含量偏低，有嚴(yán)重的同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個(gè)品種的結(jié)構(gòu)布局也不合理，單從企業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，其不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不到位，對(duì)于我國(guó)輕工業(yè)來(lái)說(shuō)相當(dāng)一部分的工業(yè)消耗過(guò)大、產(chǎn)品質(zhì)量偏低、污染嚴(yán)重，相當(dāng)一部分企業(yè)依然采用粗放的增長(zhǎng)方式，沒(méi)有采取綜合利用的方式。

第四、輕工業(yè)貿(mào)易摩擦增多。歐盟于2011年5月，歐盟對(duì)我國(guó)銅版紙實(shí)施“雙反”措施，開(kāi)啟歐盟首次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品動(dòng)用反補(bǔ)貼措施；12月，美國(guó)商務(wù)部正式發(fā)布公告，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的木制臥室家具進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。

四、發(fā)展輕工業(yè)的對(duì)策建議

1.調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)施“特色輕工”的大開(kāi)放

我國(guó)的輕工產(chǎn)業(yè)最需要的是技術(shù)含量的改進(jìn)。提升輕工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要實(shí)施“特色輕工”的大開(kāi)放戰(zhàn)略，實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略。在層次上我們的制造業(yè)過(guò)于偏向于原材料的處理生產(chǎn)，技術(shù)含量較低，從中獲取的利潤(rùn)有限。輕工行業(yè)需要產(chǎn)品層次的更新與多樣化。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，就是結(jié)合本土資源特色實(shí)際，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)輻射，吸引區(qū)域外產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源來(lái)達(dá)到促進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。二是“走出去”， 主動(dòng)將本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)分工鏈條的一部分放在區(qū)外更合適、更有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，從而更能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)化。

2.建立多元化金融服務(wù)體系，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

我國(guó)輕工企業(yè)的數(shù)量眾多，行業(yè)分布相當(dāng)廣泛。在發(fā)展的過(guò)程中，建立主題輕工業(yè)園區(qū)，將生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)或有一定關(guān)聯(lián)度的企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，真正做大、做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以點(diǎn)代面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。關(guān)鍵問(wèn)題要從根本上解決中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，這就需要政府采取多方面的政策支持靈活而有效地滿(mǎn)足不同中小企業(yè)的融資需求。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展“新輕工”

積極扶持和推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)加速建立技術(shù)中心，重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)中心或技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程，加快利用并轉(zhuǎn)化科技成果。技術(shù)創(chuàng)新體系是高科技發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“特色輕工”發(fā)展的根本動(dòng)力和支撐保障。增加政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地投入，建立起以企業(yè)投入為主體，財(cái)政、金融、外資互動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系和機(jī)制建設(shè)，提高政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的支持力度，提高風(fēng)險(xiǎn)投資公司的投資和經(jīng)營(yíng)管理能力，使之在發(fā)展輕工業(yè)高新技術(shù)中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳涵、丁敬雯、孫克強(qiáng)，江蘇紡織工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，江蘇紡織，2011年7 月

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作者簡(jiǎn)介：管步軍 ，男，1962年出生，江西南昌人，碩士，副研究員；研究方向：代管理理論與實(shí)踐，制漿造紙管理。工作單位：江西省輕工業(yè)研究所。