樊戰(zhàn)林

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展要求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有重大的時(shí)代意義。林業(yè)發(fā)展在我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著重要作用，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展則是當(dāng)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。依托林業(yè)資源大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是人類(lèi)生存和發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。

1 我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，治理污染技術(shù)、利用廢棄物技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等都有了很大進(jìn)步，美國(guó)德國(guó)等國(guó)家率先將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立循環(huán)型社會(huì)上，廣大發(fā)展中國(guó)家亦積極響應(yīng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境狀況仍在不斷惡化。經(jīng)濟(jì)循環(huán)是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必選的經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)林業(yè)資源基礎(chǔ)支撐能力弱，傳統(tǒng)林區(qū)的可采資源趨于枯竭，木材供需矛盾日益尖銳，進(jìn)口依存度不斷增大，資源短缺成為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、竹及竹制品、和松香等主要林產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一，但我國(guó)不是林業(yè)強(qiáng)國(guó)，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。在國(guó)民生產(chǎn)總值中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比重低，林產(chǎn)品技術(shù)水平低，初級(jí)產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，部分木材加工企業(yè)裝備水平也低，我國(guó)的木材綜合利用率僅60%左右。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體，與環(huán)境和諧發(fā)展，以“資源-產(chǎn)品-廢物利用-再生資源-產(chǎn)品”的循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高利用、高效益為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)用在林業(yè)資源上具有重大意義。

2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)性策略

要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，必然體現(xiàn)循環(huán)性。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大而且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償很重要。全面提高生態(tài)建設(shè)的科技含量，把科學(xué)技術(shù)貫穿到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施、科學(xué)管理和科學(xué)驗(yàn)收，加大對(duì)林業(yè)科技的投入，首先要建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，其次要建立健全的林業(yè)法律法規(guī)體系，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供法律支撐。廣泛深入宣傳，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念植入人心，推進(jìn)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)林業(yè)園區(qū)，促使人民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。德安縣采用“豬沼林”模式，用林中雜草喂豬，再把豬糞、秸稈、雜草等廢棄物入池發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣做飯照明等，用沼肥浸種、施肥、喂豬、喂魚(yú)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和能量的多層次利用和良性循環(huán)，科學(xué)合理地提高了人民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量。也可以采用林藥模式，林菌模式，林地放養(yǎng)模式家畜、家禽，林地圈養(yǎng)模式，桑蠶經(jīng)營(yíng)模式。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)配作用，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，制定合理的產(chǎn)業(yè)組織政策，制定科學(xué)的技術(shù)開(kāi)發(fā)政策。多地實(shí)踐證明，林農(nóng)禽復(fù)合經(jīng)營(yíng)是一條成功之路，林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，充分利用林地資源，種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)降低成本集約發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，各政府和部門(mén)還有人民要落實(shí)到規(guī)劃中行動(dòng)上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施需要高度綜合涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等社會(huì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)，人與自然和諧。一定要合理配置林業(yè)資源，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的三贏局面。加強(qiáng)森林防護(hù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)，要提高認(rèn)識(shí)，充分整合各方面力量和資源。建立以生物防火林帶、基層森林消防隊(duì)伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展森林防火隱患排查，不斷提高事前防范水平，廣泛開(kāi)展森林的防火宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全滅火意識(shí)，積極推廣先進(jìn)技術(shù)成果，把森林病蟲(chóng)害防治工作列入工作重點(diǎn)，采取措施，依法防治，對(duì)森林害蟲(chóng)要防治，有效減緩病蟲(chóng)害的蔓延，建立健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)森防野外觀測(cè)臺(tái)站設(shè)施和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)性建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)林工作，選育抗病蟲(chóng)的良?jí)衙缭炝?，不斷改進(jìn)病蟲(chóng)害防治手段，合理使用化學(xué)農(nóng)藥，發(fā)展物理和生物方法防治。要大力招商引資，引進(jìn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。注重森林的更新改造，通過(guò)廢舊物再生利用發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的循環(huán)。

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)把環(huán)境中的能量物質(zhì)信息等資源轉(zhuǎn)變成人類(lèi)需要的產(chǎn)品，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有能量轉(zhuǎn)換功能、物質(zhì)轉(zhuǎn)換功能、信息轉(zhuǎn)換功能，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)這些特征是林業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“得天獨(dú)厚”的基礎(chǔ)。推進(jìn)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。目前，我國(guó)雖然制訂了一些鼓勵(lì)開(kāi)展資源綜合利用的政策措施，但關(guān)于這方面的法律還沒(méi)有制定，應(yīng)盡快立法，把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的管理范疇。還應(yīng)該制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用等生活用品行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)，從而減少林業(yè)資源的一次性消費(fèi)和消耗，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。依靠科學(xué)技術(shù)，健全全社會(huì)的科技服務(wù)體系，提高林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的科技含量。林業(yè)資源系統(tǒng)建設(shè)的周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)也大，但其帶來(lái)的生態(tài)、社會(huì)效益也是無(wú)比巨大的，造林興林是一項(xiàng)為民造福的事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)給予大力扶持，興林就會(huì)興邦。

3 林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的展望

森林具有保持水土，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源，抵御自然災(zāi)害等方面的重要作用。森林也是人類(lèi)生存和生活環(huán)境的保障系統(tǒng)，我們需要綠色和諧自然的生存環(huán)境，森林也是全球生態(tài)系統(tǒng)平衡的安全閥。林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈和經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈的轉(zhuǎn)換機(jī)制中起著“中樞神經(jīng)”的作用。假使沒(méi)有林業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也不會(huì)又整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更不會(huì)有循環(huán)社會(huì)。林業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了木材等林產(chǎn)品。木材與鋼材、水泥曾經(jīng)被稱(chēng)為“三大材”，林業(yè)也曾經(jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在我國(guó)林區(qū)存在人民環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)思想落后；森林資源結(jié)構(gòu)不合理，分布不均；森林質(zhì)量低下；木材供需缺口大，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)粗放，效益不高；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展后勁不足；林業(yè)政策法律體系不健全；全社會(huì)重視林業(yè)的程度不高等方面的問(wèn)題，如不趕快解決這些，將嚴(yán)重制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。森林食品旅游藥材苗木花卉經(jīng)濟(jì)林等一大批新興產(chǎn)業(yè)如異軍突起，改變了之前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面。

選擇林業(yè)資源發(fā)展作為敲門(mén)磚，起到了拋磚引玉的作用。林業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，林業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連，容易滲入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中。林業(yè)與人類(lèi)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，森林吸收廢氣，為人類(lèi)生命活動(dòng)提供必需的氧氣等資源，凈化人類(lèi)環(huán)境。制定相關(guān)政策措施大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，并制定促進(jìn)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策、稅收政策、補(bǔ)貼政策和產(chǎn)業(yè)政策等，特別是對(duì)于利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予大力支持，如價(jià)格補(bǔ)貼，適當(dāng)減免稅等。當(dāng)然，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，它具有強(qiáng)制性，應(yīng)盡快對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)范并強(qiáng)制實(shí)施。鼓勵(lì)消費(fèi)者循環(huán)消費(fèi)，減少林業(yè)資源一次性使用消耗。對(duì)先進(jìn)適宜的造林營(yíng)林和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳和推廣使用，依托林業(yè)資源，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件，因地制宜，選擇合適的動(dòng)植物進(jìn)行種植養(yǎng)殖，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，而又不消極影響當(dāng)?shù)卦械淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。這樣既能使林業(yè)自然資源多樣發(fā)展，又為當(dāng)?shù)氐娜嗣窈驼畡?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

發(fā)展林業(yè)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)能緩解甚至消解資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。利用林業(yè)資源為門(mén)路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的一個(gè)新思路新理念，具有非常廣闊的發(fā)展前景。