□陳雨絲

節(jié)能降耗 機(jī)關(guān)先行
——萬(wàn)寧市2008—2010年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作綜述

□陳雨絲

“節(jié)能降耗，機(jī)關(guān)先行；小處著手，細(xì)處抓實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。”萬(wàn)寧市近年提出的這一理念和付諸實(shí)踐的舉措，為推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作出了表率，有力地促進(jìn)了全市節(jié)能減排工作的開(kāi)展。

2008年，萬(wàn)寧全面完成2005—2008年度各項(xiàng)能耗調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)工作，當(dāng)年12月召開(kāi)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)節(jié)能工作。2009年基本實(shí)現(xiàn)了能耗降低的目標(biāo)，僅市黨委政府大院辦公區(qū)，2009年辦公用電同比下降6%；辦公用水同比下降6.5%。全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車油耗及維修費(fèi)比2008年同期下降約5.3%；全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用電57.8萬(wàn)度，節(jié)水8.5萬(wàn)噸，節(jié)油10.7萬(wàn)升，節(jié)約經(jīng)費(fèi)125萬(wàn)元。

2010年，萬(wàn)寧公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，上半年全市公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油比2009年降低6.6%。節(jié)能燈具、節(jié)水器具應(yīng)用率達(dá)到87%。節(jié)水5萬(wàn)多噸，節(jié)約經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)多元；節(jié)約用電25萬(wàn)度，節(jié)約經(jīng)費(fèi)15.3萬(wàn)元；節(jié)油4.5萬(wàn)升，節(jié)約經(jīng)費(fèi)32萬(wàn)元；節(jié)約辦公用品經(jīng)費(fèi)36.2萬(wàn)元。裁減會(huì)議55場(chǎng)次，節(jié)約經(jīng)費(fèi)53萬(wàn)元。2010年上半年，全市各公共機(jī)構(gòu)單位累計(jì)節(jié)約經(jīng)費(fèi)145.5萬(wàn)元，節(jié)能成效比2009年顯著。

組織領(lǐng)導(dǎo)日漸加強(qiáng)制度建設(shè)逐步完善

一個(gè)宏偉目標(biāo)的完成，離不開(kāi)完善的制度和機(jī)制作保障。

《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》頒布施行后，萬(wàn)寧市委、市政府高度重視，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作列入重要議事日程，組織召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作出具體的部署。成立了由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市發(fā)改局、工信局等12個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議，作為萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2008年12月，萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)，這標(biāo)志著萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面啟動(dòng)。2009年11月25日，萬(wàn)寧市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)決定，成立市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作辦公室，并賦予推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作以及市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作的職能。根據(jù)統(tǒng)一部署，全市各鎮(zhèn)、市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織相應(yīng)成立了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保節(jié)能工作有人抓有人管。

2008年以來(lái)，萬(wàn)寧市先后印發(fā)了《萬(wàn)寧市2009—2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》《萬(wàn)寧市貫徹〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉實(shí)施方案》《萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等文件，為公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能工作提供了依據(jù)，明確了工作方向。各有關(guān)單位根據(jù)上述相關(guān)文件和制度，普遍建立了節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等管理制度；詳細(xì)制定了照明、空調(diào)、辦公設(shè)備、水、公務(wù)車輛的使用制度為進(jìn)一步細(xì)化分解節(jié)能工作目標(biāo)、任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

管理手段不斷創(chuàng)新“跑冒滴漏”對(duì)癥下藥

電、水、油是機(jī)關(guān)單位最主要的耗能項(xiàng)目，萬(wàn)寧市各機(jī)關(guān)單位紛紛通過(guò)管理創(chuàng)新，從日常生活的細(xì)節(jié)著手，對(duì)“跑、冒滴、漏”的問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，降低電、油、水耗。

在全省公共機(jī)構(gòu)“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)中，工作人員放棄電梯而選擇走樓梯上班。

——節(jié)約用電。萬(wàn)寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局指定2名專職電工作為節(jié)電專管員，每天分上午、下午和夜間巡查各辦公室用電情況，及時(shí)糾正浪費(fèi)用電行為。并加強(qiáng)辦公電器設(shè)備日常用電管理，要求各辦公室必須加強(qiáng)日常辦公節(jié)約用電，如：電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、飲水機(jī)等，長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)要及時(shí)關(guān)機(jī)；下班及非工作日要及時(shí)關(guān)閉辦公室電源；倡導(dǎo)白天盡量利用自然光辦公，減少開(kāi)燈，并派專人督查。同時(shí)嚴(yán)格控制辦公室、會(huì)議室的空調(diào)安裝和溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。要求一般的辦公室盡量安裝壁機(jī)，確因需要安裝柜機(jī)的，一般控制在1.5匹以下，空調(diào)的溫度必須設(shè)置不低于26攝氏度，辦公室無(wú)人時(shí)關(guān)閉空調(diào)，下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)。提倡春秋兩季每周停開(kāi)一天空調(diào)。2008至2010年上半年，萬(wàn)寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局更換了市四大機(jī)關(guān)辦公室及各會(huì)議室高能耗空調(diào)38部。

——節(jié)約用水。重點(diǎn)抓好市黨政辦公大樓衛(wèi)生間、開(kāi)水間及綠化用水管理。加強(qiáng)用水設(shè)施的維修管理。發(fā)現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行維修，更換沖水閥、水龍頭60多個(gè)，維修損壞水管20多次，在辦公大樓8樓改造安裝實(shí)用型小容量抽水馬桶。同時(shí)節(jié)約綠化用水。推行人工定時(shí)滴灌等節(jié)水方式，安裝節(jié)水總開(kāi)關(guān)控制用水，杜絕非工作人員亂開(kāi)水龍頭，避免出現(xiàn)長(zhǎng)流水現(xiàn)象。此外，在全市各公共機(jī)構(gòu)大力推廣節(jié)水澆灌技術(shù)。如在萬(wàn)安大道市政綠化采用滴灌技術(shù)，興隆溫泉大道綠化采用霧灌技術(shù)，高速公路長(zhǎng)豐路口、石梅路口等街心公園采用噴灌技術(shù)，節(jié)約水資源在萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)已蔚然成風(fēng)。

——節(jié)約用油。從2008年至今，萬(wàn)寧市采取措施強(qiáng)制報(bào)廢處置了27部高油耗的公務(wù)車。公務(wù)用車實(shí)行集中統(tǒng)一管理調(diào)配，杜絕公車私用現(xiàn)象，提高公務(wù)用車的使用效率。公務(wù)車實(shí)行定點(diǎn)定卡加油制度和按月核定行駛里程及用油額度，廣泛開(kāi)展節(jié)約一滴油活動(dòng)，落實(shí)單車耗油統(tǒng)計(jì)制度。

細(xì)微之處往往成為節(jié)電降耗的主戰(zhàn)場(chǎng)。萬(wàn)寧市對(duì)辦公室設(shè)備的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制，強(qiáng)化辦公耗材管理。如控制辦公電話機(jī)安裝使用量，并關(guān)閉長(zhǎng)途功能，實(shí)行撥打長(zhǎng)途電話申請(qǐng)、登記制度。提倡用鋼筆書寫和雙面使用紙張，減少一次性簽字筆的使用；開(kāi)會(huì)和接待客人，提倡使用陶瓷茶杯，減少使用一次性紙杯。并倡導(dǎo)推行電子政務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，減少紙質(zhì)文件的印制；公文的修改、報(bào)送盡量在電子網(wǎng)絡(luò)上采取無(wú)紙化傳遞。市委市政府堅(jiān)持每周少開(kāi)一次會(huì)和開(kāi)短會(huì)的原則，一些可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議盡量不開(kāi)，一些可合并的會(huì)議盡量合并開(kāi)。2010年上半年裁減各種會(huì)議55場(chǎng)次，節(jié)約經(jīng)費(fèi)53萬(wàn)元。

同時(shí)，萬(wàn)寧市還積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新產(chǎn)品的應(yīng)用。

在節(jié)能技術(shù)改造方面：2009年，萬(wàn)寧市在南方電網(wǎng)海南分公司的支持下，多渠道籌措資金250萬(wàn)元，對(duì)市委市政府大院辦公區(qū)、生活區(qū)的電網(wǎng)進(jìn)行改造，創(chuàng)建全省第一個(gè)黨政機(jī)關(guān)節(jié)約用電示范臺(tái)區(qū)，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電10萬(wàn)度，年節(jié)約經(jīng)費(fèi)6.1萬(wàn)元；2009年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市委市政府辦公區(qū)和市委招待所綠化區(qū)，安裝滴灌裝置，節(jié)約用水；2010年上半年，萬(wàn)寧市財(cái)政從公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技改預(yù)算資金中安排5.3萬(wàn)元，對(duì)市黨政辦公樓各樓層走廊燈具改造為聲光控裝置，做到夜間來(lái)人燈亮，人走燈關(guān)，徹底杜絕市黨政辦公樓長(zhǎng)明燈現(xiàn)象；2010年10月，萬(wàn)寧市政府投入110萬(wàn)元，對(duì)市黨政辦公大樓的供排水系統(tǒng)、供電線路及衛(wèi)生間等進(jìn)行全面改造。

在節(jié)能新產(chǎn)品應(yīng)用方面：2009年，萬(wàn)寧市委招待所投資2.5萬(wàn)元，對(duì)該所的別墅樓安裝太陽(yáng)能熱水裝置；2008至2010年上半年，全市各公共機(jī)構(gòu)單位推廣使用節(jié)能燈泡2.5萬(wàn)只；2009年，萬(wàn)寧市城市管理局在萬(wàn)城紅專街、環(huán)一、環(huán)二等街道，安裝354個(gè)路燈節(jié)能器，全長(zhǎng)7000米；2010年上半年，萬(wàn)寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局投資10萬(wàn)元，在市黨政辦公區(qū)和市委招待所安裝12盞太陽(yáng)能示范燈。

節(jié)能氛圍日趨濃厚夯實(shí)基礎(chǔ)再接再厲

節(jié)能減排是名副其實(shí)的“全民運(yùn)動(dòng)”。萬(wàn)寧市通過(guò)豐富多彩的宣傳、體驗(yàn)活動(dòng)，營(yíng)造了良好氛圍，讓節(jié)能減排越來(lái)越成為每個(gè)單位的自覺(jué)行動(dòng)。

萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)把學(xué)習(xí)貫徹《節(jié)約能源法》和《條例》納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)，并印發(fā)《萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案》，利用“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)作為契機(jī)，加大節(jié)能宣傳力度。

在萬(wàn)寧市區(qū)及各鎮(zhèn)政府顯著位置，懸掛著“貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)”“全民行動(dòng)，依法節(jié)能”“推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。

在萬(wàn)寧市黨政辦公大樓前庭安放著“節(jié)能減排，關(guān)愛(ài)人類共同的家園”“珍惜水資源，從身邊做起，從我做起，你我共同凝聚節(jié)約的能量”的節(jié)能宣傳燈箱。大樓電子顯示屏上滾動(dòng)播放宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能內(nèi)容；在黨政辦公樓梯口、洗手間、電燈開(kāi)關(guān)處、空調(diào)機(jī)等，張貼了300多張節(jié)能提示牌；同時(shí)，開(kāi)展“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了停開(kāi)電梯、空調(diào)一天；關(guān)閉三樓以下電梯口，提倡乘坐公交車、自行車或步行上班等系列活動(dòng)。由于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳深入機(jī)關(guān)，在市直機(jī)關(guān)引起良好的反響。

各市直機(jī)關(guān)也紛紛行動(dòng)起來(lái)。市委辦、市政府辦利用網(wǎng)站宣傳節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能知識(shí)；市財(cái)政局利用宣傳欄宣傳國(guó)家、省政府、市政府規(guī)定采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品；市教育局認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)能進(jìn)校園活動(dòng)，各中小學(xué)舉行節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約能源從小做起，從我做起的良好習(xí)慣；市司法局、市衛(wèi)生局等單位也都根據(jù)各自實(shí)際，學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)節(jié)能知識(shí)，使廣大干部職工掌握節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能技術(shù)知識(shí)；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局還組織力量將國(guó)家有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的法律法規(guī)和政策以及萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有關(guān)文件、制度、工作概況、工作經(jīng)驗(yàn)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能常識(shí)等資料匯編成《萬(wàn)寧市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳手冊(cè)》，印發(fā)2000份至全市各公共機(jī)構(gòu)單位及中小學(xué)校，在全市掀起新的宣傳高潮。

通過(guò)加大宣傳活動(dòng)力度，各單位干部職工的節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作人員帶頭節(jié)約能源，并養(yǎng)成良好習(xí)慣，營(yíng)造了全民行動(dòng)，厲行節(jié)約，攜手共建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的濃厚氛圍?！?/p>

（作者單位：萬(wàn)寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)

［編輯：何雁］