文/宗禾

商人與官員本不對(duì)立，但在社會(huì)劇烈變遷和缺少監(jiān)督之時(shí)，二者逾越紅線靠得太近只有兩個(gè)結(jié)果，一是迅速暴富，二是面臨滅頂之災(zāi)。很少有人能逃離這個(gè)法則，無(wú)論是一年還是多少年！

賴昌星一走12年。2011年7月22日，當(dāng)確切得知他從加拿大被引渡回來(lái)的消息以后，微博上有人戲謔道：“一個(gè)商人回來(lái)了，一批官員要走了?！?/p>

時(shí)光變化真快，這個(gè)當(dāng)年能和部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)稱兄道弟的商人經(jīng)過(guò)12年的拘押，似乎像泄了氣的皮球。不過(guò)，對(duì)于梳理當(dāng)代官商勾結(jié)史，這始終是道繞不開(kāi)的檻。更重要的是，他逃離之后，高壓之下中國(guó)官商勾結(jié)暗暗形成諸多新特征……

“賴氏交友術(shù)”

他不是一個(gè)人在“戰(zhàn)斗”。

上世紀(jì)末賴昌星和他的遠(yuǎn)華集團(tuán)在短短五年內(nèi)，走私金額高達(dá)500億元，偷逃稅款300億元，一下子成為建國(guó)以來(lái)最大、最轟動(dòng)的走私案件。與他一起創(chuàng)造“奇跡”的包括3名省部級(jí)、26名廳局級(jí)、86名縣處級(jí)等總計(jì)600多位達(dá)官貴人，宛若巨網(wǎng)一張。其中官位最高者之一要數(shù)公安部原副部長(zhǎng)李紀(jì)周。

“你借給我老婆100萬(wàn)人民幣，她不會(huì)做生意，賠了怎么辦？”1995年春節(jié)前，賴昌星來(lái)北京，李紀(jì)周問(wèn)他。上年底的一個(gè)聚會(huì)上，李紀(jì)周的妻子程辛聯(lián)向賴提出借款。

“這錢是我?guī)湍惴蛉俗錾獾模挥眠€了！”賴昌星回答說(shuō)。

90年代初，第一波下海潮洶涌拍來(lái)，不到50歲的程辛聯(lián)即從事業(yè)單位內(nèi)退，躍身入海。此時(shí)李紀(jì)周剛升任部長(zhǎng)助理，這個(gè)在公安部大院長(zhǎng)大、父親是老紅軍的政治新星，曾以加入“四人幫”專案組而引人關(guān)注。

來(lái)自晉江農(nóng)村的賴昌星，依然保留著閩南人常見(jiàn)的一撇小胡子，加上身軀肥胖，人稱“阿肥星”，他的身份是港商。1994年初“廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)有限公司”成立，這個(gè)公司的核心業(yè)務(wù)就是走私，賴昌星當(dāng)然知曉，不走“官商結(jié)合”之路，根本無(wú)法開(kāi)展“業(yè)務(wù)”。

“不怕你鐵面無(wú)私，就怕你沒(méi)有愛(ài)好。每個(gè)人均有弱點(diǎn)，只是你是否用心去發(fā)掘！”賴氏創(chuàng)造了一套交友術(shù)，從廈門到福州，從福建到北京，一路暢通。

李紀(jì)周與賴昌星的第二次金錢往來(lái)有關(guān)孩子。賴昌星通過(guò)香港，一次性匯給李紀(jì)周在美國(guó)的女兒50萬(wàn)美元。李紀(jì)周日后說(shuō)：“我就一個(gè)女兒，從小嬌生慣養(yǎng)。她在美國(guó)生活遇到困難，我也就不惜一切了?！?/p>

“賴氏交友術(shù)”還包括“借錢付息”、“高薪養(yǎng)‘親’”和“紅樓淫影”等。他曾向一位“有潛力的小官”借5萬(wàn)塊錢，卻付給20%高息，通過(guò)這飽含“人情味”的一借一還，委婉地把錢塞到了對(duì)方手里；他出手大方，頻頻邀請(qǐng)各界人士到廈門，并在辦公室懸掛起他與某高層的大幅合影，籠絡(luò)省市級(jí)官員。時(shí)任福建省公安廳副廳長(zhǎng)兼福州市公安局局長(zhǎng)的莊如順說(shuō)，自己雖與賴昌星沒(méi)有共同語(yǔ)言，但實(shí)在受不了他“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的“關(guān)懷”。在這樣的“關(guān)懷”下，廈門口岸，上至關(guān)長(zhǎng)、局長(zhǎng)，下至關(guān)鍵崗位共160多人為遠(yuǎn)華集團(tuán)服務(wù)，私貨橫流，國(guó)門虛設(shè)。

賴昌星人脈極廣，遠(yuǎn)華案發(fā)后，時(shí)任海關(guān)總署副署長(zhǎng)牟新生回憶起自己到海關(guān)總署工作前，公安部一位領(lǐng)導(dǎo)跟他說(shuō)，到總署后，很有可能會(huì)與一個(gè)叫賴昌星的人打交道。

“賴昌星何許人，我不知道。當(dāng)時(shí)，我只聽(tīng)人說(shuō)過(guò)，賴昌星人稱‘賴胖子’，了不得，區(qū)區(qū)一個(gè)港商，竟然與我們部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)稱兄道弟?！蹦残律缡钦f(shuō)。與賴昌星稱兄道弟的就是李紀(jì)周，那份著名的長(zhǎng)達(dá)74頁(yè)的舉報(bào)信里就有關(guān)于李紀(jì)周的內(nèi)容。

投資絕對(duì)超值，走私利潤(rùn)不斷翻番。一次，海南公安邊防部門查處了某進(jìn)口柴油的外籍油輪，李紀(jì)周幫賴昌星搞定了。

在“特種兵團(tuán)”保護(hù)下，賴昌星的“經(jīng)營(yíng)范圍”涵蓋“兩油”（成品油、食用油）、“兩車”（汽車、摩托車）、“兩料”（化工原料、紡織原料）以及香煙等，最令人發(fā)指的就是成品油走私。中央調(diào)查組最初的調(diào)查即顯示，1996年1月至1998年12月底，廈門口岸未報(bào)關(guān)進(jìn)口的成品油居然有147船次，400萬(wàn)噸，價(jià)值高達(dá)100多億元！

賴昌星，這個(gè)只讀到小學(xué)三年級(jí)的農(nóng)民，之所以能麻雀變鳳凰，攀上高枝并猖狂走私，也離不開(kāi)時(shí)代的畫布。

相對(duì)于80年代沿海個(gè)人、單位多以黃金白銀從港臺(tái)走私買入手表、彩電、電冰箱，90年代中后期的湛江和廈門走私大案則呈現(xiàn)大額化、與要案相連、集團(tuán)化、“一條龍”態(tài)勢(shì)，“三資”企業(yè)也越來(lái)越多卷入其中；另外，石化體制改革遲緩，成本高，國(guó)際油價(jià)大跌后走私“倒灌”國(guó)內(nèi)也是重要背景。

此前的腐敗案多集中于流通領(lǐng)域，在“雙軌制”下將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的資源轉(zhuǎn)移倒賣到市場(chǎng)中攫利。而此后，特別是加入WTO后關(guān)稅降低，走私整體式微而經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新熱點(diǎn)，政商勾結(jié)方式迅速演變，重點(diǎn)向國(guó)企改制、房地產(chǎn)、金融、司法延伸，方式也急速升級(jí)，這些恐怕是當(dāng)年賴昌星沒(méi)想到的。

賴昌星和保護(hù)傘們是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌巨變中官商勾結(jié)的一個(gè)結(jié)束，也是一個(gè)開(kāi)端。

周正毅的“公共飯?zhí)谩蔽癸柫烁吖?/h2>

周正毅

如果說(shuō)流通業(yè)腐敗獲利還只是加價(jià)，上世紀(jì)90年代末以來(lái)，房地產(chǎn)交易中的黑洞利潤(rùn)則幾乎翻番了。周正毅就是“一把好手”。這個(gè)曾在上海灘長(zhǎng)袖善舞的富豪，一手搞定銀行，源源不斷地獲得低價(jià)資金，一手搞定個(gè)別官員，甚至與時(shí)任上海市委書記陳良宇拉上關(guān)系。

他身上有著那一代富豪最典型的人生經(jīng)歷：上世紀(jì)80年代最早的個(gè)體戶，第一批出國(guó)的淘金者，隨后進(jìn)入開(kāi)始躥紅的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

1994年，周正毅與妻子毛玉萍在黃浦區(qū)開(kāi)辦“阿毛燉品”。據(jù)說(shuō)這家飯店每年可帶來(lái)1000萬(wàn)元利潤(rùn)，成為周的“第一桶金”。而更大的伏筆是，這里一度被稱為上海銀行界的“公共飯?zhí)谩?，這些人脈讓日后的周可以得意地玩轉(zhuǎn)資本魔方。

民營(yíng)資金在上海房地產(chǎn)業(yè)躁動(dòng)起來(lái)，始于上世紀(jì)90年代末。市政府大力招商引資，低價(jià)即可購(gòu)得土地。兩三年后，這些土地價(jià)值已讓人不得不仰視了。當(dāng)時(shí)，土地一級(jí)市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)則，拿地主要是協(xié)議出讓，看談判的。周正毅正是那幾年殺入房地產(chǎn)業(yè)的。

2002年5月，周正毅與靜安區(qū)政府有關(guān)部門簽約，拿到該區(qū)最大的舊城改造項(xiàng)目——被稱為“東八塊”的17.64萬(wàn)平方米地塊，并計(jì)劃將此處改造成大型高檔居住區(qū)。該地塊毗鄰南京西路高檔商圈，為上海老城區(qū)稀有的黃金地段。

據(jù)多家媒體公開(kāi)報(bào)道，獲得“東八塊”，周正毅付出的出讓金是零！而和他開(kāi)發(fā)這塊地的合作者，則是當(dāng)時(shí)上海市委書記陳良宇的弟弟陳良軍。

有媒體稱，陳良軍視“阿毛燉品”如自己家，經(jīng)常光顧。2003年，周正毅被捕入獄，三年后刑滿釋放。在押期間曾被曝享受特殊待遇，“照樣吃香喝辣，還有‘大哥大’”，甚至可以在獄中主持公司董事會(huì)，這都與陳良軍幫忙打點(diǎn)有關(guān)，陳甚至還經(jīng)常開(kāi)著車進(jìn)入監(jiān)獄探望周。

2006年9月25日，新華社播發(fā)了陳良宇因腐敗而被免職的消息，舉世嘩然。這是1949年之后，上海市第一個(gè)在反腐中倒下的在任市委書記。據(jù)《廉政望》報(bào)道，隨后，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇親赴上海，宣布周正毅案重新調(diào)查。當(dāng)年查處周正毅案，正是陳良宇出面阻攔，被大事化小、不了了之。

“這是個(gè)大人物！”一位第一面見(jiàn)到周正毅的商人回憶說(shuō)，“我在人群中首先就看到了他，因?yàn)楹苌儆兄袊?guó)的企業(yè)家打扮得那么精致?！庇邢愀勖襟w評(píng)論，周的衣著、住地、消費(fèi)方式都以香港最昂貴價(jià)位為標(biāo)準(zhǔn)。

最高人民檢察院在工作報(bào)告中提到，2009年查辦發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件達(dá)6451件。房地產(chǎn)領(lǐng)域日益成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。一是涉案者的受賄方式從當(dāng)初收土特產(chǎn)和禮金演變成收受巨額資金；二是近年來(lái)涉案多是用地規(guī)模大、價(jià)值高，腐敗發(fā)案額度也高，造成經(jīng)濟(jì)損失十分驚人。官員與地產(chǎn)商成為其中主角。

2010年三四月間，新華社一連6天發(fā)表“新華時(shí)評(píng)”，矛頭直指地方政府，痛批土地財(cái)政以及腐敗所釀生的高地價(jià)高房?jī)r(jià)。其中3月30日那篇的題目是《堅(jiān)決清除房?jī)r(jià)中的“腐敗成本”》，表示房地產(chǎn)業(yè)需要公開(kāi)的不僅是開(kāi)發(fā)成本，還有開(kāi)發(fā)過(guò)程涉及的所有審批環(huán)節(jié)，以全面擠壓腐敗空間。2000年后，在本輪經(jīng)濟(jì)周期中，房地產(chǎn)一枝獨(dú)秀，屢調(diào)屢漲，制度漏洞頻現(xiàn)之下，每個(gè)圖章背后都有可能引發(fā)政商火熱“勾兌”。

土地財(cái)政也是地方政府維護(hù)與房地產(chǎn)商良好“關(guān)系”的潛在動(dòng)因。

事實(shí)上，1994年分稅制改革后，財(cái)力明顯偏向中央，地方缺少穩(wěn)定持久稅源，“土地爺”成為擴(kuò)大財(cái)源的主渠道，要從根本遏制地方政府與地產(chǎn)商的不合法“聯(lián)動(dòng)”，財(cái)稅體制改革無(wú)法回避。

2007年1月21日，周正毅再次被逮捕——上海市第二中級(jí)人民法院作出一審判決，以單位行賄罪、對(duì)企業(yè)人員行賄罪、行賄罪、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪和挪用資金罪，判處周有期徒刑十六年。

如今，周正毅與陳良宇都在獄中。

王益“曲高和眾”的“規(guī)則曖昧”生涯

王益

時(shí)光轉(zhuǎn)換，外貿(mào)流通走私及腐敗后，國(guó)企改制資產(chǎn)流失與地產(chǎn)興起政商結(jié)合等腐敗方式一一登場(chǎng)，不久后，中國(guó)金融業(yè)在大開(kāi)放與大改革之中，一些漏洞也顯露出來(lái)，穿越其間的各色人等勾結(jié)手法升級(jí)，也更為隱蔽。

2008年6月8日，是傳統(tǒng)的端午節(jié)。在無(wú)任何先兆的情況下，時(shí)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)的王益剛參加完一個(gè)論壇，就在由寧波返京的飛機(jī)上被中紀(jì)委專案組控制，宣布“雙規(guī)”。當(dāng)時(shí)頭等艙共8個(gè)座位，王益占一個(gè)中排靠窗位置，另7個(gè)都是調(diào)查組人員。

一個(gè)月前，5月6日，41歲的涌金集團(tuán)董事長(zhǎng)魏東的遺體告別儀式上擺滿了花圈，前來(lái)悼念的不僅有各大金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)，還有政府機(jī)關(guān)官員。

報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)“涌金系”展開(kāi)調(diào)查，主要問(wèn)題集中于在九芝堂重組、收購(gòu)國(guó)金證券過(guò)程中涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失，魏東已被約談。

2008年4月29日下午，魏東接聽(tīng)了兩個(gè)重要電話，其中一個(gè)是老友王益打來(lái)的，隨后他當(dāng)著父母、妻子的面墜樓而亡。此刻，專案組正趕往其家。

坊間傳聞，“扶植涌金系”正是王益的罪責(zé)之一。魏東的死亡，使有關(guān)部門對(duì)王益的調(diào)查一度陷入僵局。至此，媒體可以捕捉到的消息，只有涌金系旗下的國(guó)金證券董事長(zhǎng)雷波是王益在證監(jiān)會(huì)任副主席時(shí)的秘書，魏東的哥哥魏鋒是王益《神州頌》演唱會(huì)的策劃人之一。

魏東曾以穿梭于高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的政商之間而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。而王益，在中顧委辦公廳工作了多年，積累下大量人脈資源。

1995年，王益就任證監(jiān)會(huì)副主席。那時(shí)的中國(guó)股市還太年輕，從1995到1997年，股市一直處于暴漲暴跌之中，而市場(chǎng)越動(dòng)蕩，監(jiān)管者的裁量權(quán)就越大。

“任何一個(gè)公司的上市，其中一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的‘工作’就是與證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)打交道?！币幻缎腥耸吭鴮?duì)媒體這樣描述“那個(gè)規(guī)則曖昧的歲月”，“即使發(fā)行部一名最低級(jí)別的公務(wù)員，所擁有的權(quán)力都不可思議，更不用說(shuō)是身處權(quán)力中心的王益了?！?/p>

魏東初識(shí)王益，可追溯至王益任職證監(jiān)會(huì)期間。王益能歌善舞，對(duì)于音樂(lè)界、娛樂(lè)界有著非同尋常的熱愛(ài)。而魏東在演藝圈中人脈極廣，雙方一拍即合。

1999年后，轉(zhuǎn)任國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)的王益在仕途上有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是頻繁換秘書，并大力提拔他們；二是職位離開(kāi)了證監(jiān)會(huì)，但人卻始終不離市場(chǎng)，并且著力培養(yǎng)自己的勢(shì)力，有意搭建其在市場(chǎng)與證監(jiān)會(huì)之間的橋梁。

太平洋證券的上市也是一例。這家公司不符合IPO基本條件，也未采取沿用殼公司原上市代碼等借殼方式，只憑借著兩個(gè)與上市無(wú)關(guān)的部門——證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部和證監(jiān)會(huì)辦公廳的相關(guān)批復(fù)，便在2007年最后一個(gè)交易日順利上市。媒體認(rèn)為，太平洋證券能夠上市，與曾任證監(jiān)會(huì)副主席的王益不無(wú)關(guān)系。上市使股東斬獲約40倍的暴利，而這些股東中不乏王益親屬，還包括魏東的哥哥魏鋒參與的“明天系”。

而王益被查處的導(dǎo)火索，則是其前任秘書孟濤非法收受一筆“融資獎(jiǎng)勵(lì)”。以此為引線，中紀(jì)委專案組開(kāi)始了調(diào)查。其間經(jīng)歷了“涌金系”掌門人魏東的意外自殺，此后國(guó)金證券原董事長(zhǎng)雷波、銀河證券原總裁肖時(shí)慶等相繼“落馬”。

王益有作曲的愛(ài)好，2006年上演王益的交響樂(lè)《神州頌》，其場(chǎng)次之多、耗資之巨，均創(chuàng)出中國(guó)交響樂(lè)史紀(jì)錄。其龐大的贊助商隊(duì)伍包括全國(guó)眾多金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商以及一些知名企業(yè)，還有太平洋證券的兩名股東，而魏鋒正是音樂(lè)會(huì)策劃者之一。

《中國(guó)金融腐敗指數(shù)》課題組于2003年5月編制出中國(guó)第一支“金融腐敗指數(shù)”，它顯示中國(guó)金融業(yè)的腐敗指數(shù)為5.42（越接近10，腐敗程度越高），其中證券業(yè)的腐敗指數(shù)最高，為7.26。

資金資源是企業(yè)的生命，而在計(jì)劃與市場(chǎng)艱難的轉(zhuǎn)軌之中，把持資金的壟斷金融機(jī)構(gòu)屢屢拒絕私企，尤其是中小企業(yè)的貸款申請(qǐng)，后者不得不開(kāi)發(fā)關(guān)系，“場(chǎng)外”融通。這些好處費(fèi)就是金融機(jī)構(gòu)的收租，它們中的一些還與監(jiān)管機(jī)構(gòu)官員合謀盤剝獲利。金融改革尚在途中，民間資金如何融通，私企嗷嗷待哺的需求怎樣滿足，亟待破題。

黃光裕，資本與司法的力量

黃光裕的暴富，使他一度成為中國(guó)夢(mèng)的完美詮釋者。他從一個(gè)連初中都沒(méi)有讀完的跑單幫“個(gè)體戶”轉(zhuǎn)型為中國(guó)首富，正好應(yīng)對(duì)著中國(guó)改革開(kāi)放的黃金二十年。

黃光裕

1969年5月，黃光裕出生于廣東汕頭的后歧村，自小家境貧寒。1986年，17歲的黃光裕北上經(jīng)營(yíng)電器銷售。彼時(shí)，全國(guó)正在執(zhí)行鄧小平的用市場(chǎng)手段解決資源配置的方針，黃光裕和他的同道們迎來(lái)了屬于他們的時(shí)代。

僅十余年時(shí)間，“國(guó)美”就從一家門面店走向全國(guó)。與周正毅類似，1996年起，黃光裕開(kāi)始涉足房地產(chǎn)業(yè)。2000年間，黃光裕結(jié)識(shí)了汕頭老鄉(xiāng)、有香港“殼王”之稱的詹培忠，開(kāi)始了資本游戲。最終，通過(guò)2004年國(guó)美電器在香港借殼上市，黃光裕一躍成為當(dāng)年的“中國(guó)首富”。

熟悉黃光裕的人多稱許其精明、大膽、頑強(qiáng)，每天工作16個(gè)小時(shí)以上，但同時(shí)也對(duì)其“路子野、下手黑”的作風(fēng)存有疑忌。

2006年，黃光裕兄弟因涉嫌違規(guī)貸款13億被查之后，兩人深感缺乏上層背景，一度將更多精力投入關(guān)系網(wǎng)的鋪設(shè)。

黃光裕的核心人際圈有一定的地域特色，他非常喜歡結(jié)交有潮汕背景的人士，如娛樂(lè)圈名人京文唱片總經(jīng)理許鐘民、公安部部長(zhǎng)助理鄭少東、最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有等。在中國(guó)各地商幫里，潮汕商人和溫州商人以善于抱團(tuán)著稱。在北京經(jīng)商的潮汕商人會(huì)定期舉行活動(dòng)，通過(guò)各種活動(dòng)，黃光裕與潮汕同鄉(xiāng)建立起廣泛的關(guān)系網(wǎng)。

當(dāng)2008年11月，黃光裕以操縱股價(jià)罪再度被調(diào)查時(shí)，外界對(duì)于他昔日首富的光環(huán)和特殊身份，傾注了太多想象和演繹，似乎只有“史上最大官商勾結(jié)黑幕”的說(shuō)法才配得上黃光裕首富的稱號(hào)。

2008年10月中旬，黃松有被中紀(jì)委人員帶走。黃松有涉案，被疑與其潮汕同鄉(xiāng)、廣東省高級(jí)人民法院原執(zhí)行局局長(zhǎng)楊賢才的貪污舞弊案相關(guān)，當(dāng)時(shí)楊的涉案金額高達(dá)4億元人民幣。

“黃光裕在全國(guó)范圍內(nèi)的快速擴(kuò)張一直被懷疑是得到了法院執(zhí)行系統(tǒng)的助益，比如黃光裕很可能會(huì)從爛尾樓拍賣中獲益?！蹦持槿耸糠治觥?/p>

黃光裕與鄭少東的“勾結(jié)”關(guān)系，雖未經(jīng)證實(shí)，但兩人過(guò)從甚密，尤其鄭少東被查處的原因之一即為涉嫌違規(guī)處置走私、罰沒(méi)物品，這與黃光裕的早年發(fā)跡似有暗合，讓人浮想聯(lián)翩。

2010年5月18日，黃光裕案一審的判決書顯示，在接受黃光裕賄賂的官員名單中，最大的官也就是公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)兼北京直屬總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)相懷珠。對(duì)鄭少東、陳紹基、許宗衡、黃松有、王華元、郭京毅等坊間傳聞與黃光裕案有關(guān)的人，判決書沒(méi)有提及。

圍繞著這個(gè)急速興旺的黃氏家族，司法、公安、稅務(wù)、商務(wù)等機(jī)構(gòu)官員卷入其中，“官商大網(wǎng)”時(shí)不時(shí)能幫上這位首富財(cái)富翻番。

當(dāng)天，黃光裕被判了14年有期徒刑，他一臉平靜。

劉志軍與晉城女商

劉志軍

2011年春節(jié)前，劉志軍沒(méi)有出現(xiàn)在一年一度的春運(yùn)內(nèi)部動(dòng)員會(huì)上，這對(duì)他來(lái)說(shuō)實(shí)屬罕見(jiàn)。此時(shí)，鐵路業(yè)內(nèi)人士已嗅到了些許“兇兆”，但多數(shù)人仍認(rèn)為劉根基深厚，很可能像2008年膠濟(jì)鐵路事故及其弟劉志祥買兇殺人案一樣，逢兇化吉。

2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)宣布免去劉志軍鐵道部部長(zhǎng)職務(wù)。據(jù)《新世紀(jì)》周刊報(bào)道，今年1月上旬，山西晉城女商人丁書苗被查之后，有關(guān)部門即找到劉志軍談話。丁書苗案牽扯出多位鐵路系統(tǒng)中高層人士。

1955年，丁書苗出生于山西晉城市一個(gè)偏僻山村?！八砀呓幻装?，體重也得一百七八十斤?！币晃皇煜ざ绲纳轿魃倘朔Q。

上世紀(jì)70年代，丁書苗冒著被“割掉資本主義尾巴”的風(fēng)險(xiǎn)，走村串戶賣雞蛋；80年代，她開(kāi)始觸及煤炭運(yùn)輸。

綽號(hào)“傻娘”的丁書苗，發(fā)家之初，沒(méi)有資本，做生意全憑善處關(guān)系。2003年以后，煤價(jià)大幅上揚(yáng)，煤炭運(yùn)輸成為瓶頸。此時(shí)，丁書苗逆勢(shì)而上，她能從鐵路上拿到車皮，是因?yàn)楦愣松轿麒F路的大人物羅金寶。

羅堪稱劉志軍的嫡系。隨著他的一路升遷，丁書苗在鐵路系統(tǒng)的人脈也由山西直達(dá)京城。

2000年，在羅金保的引見(jiàn)下，丁書苗接觸到時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)的劉志軍。同年，丁書苗成立博宥集團(tuán)，涉及高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店投資等領(lǐng)域。此后，這個(gè)集團(tuán)幾乎壟斷中國(guó)高鐵聲屏障項(xiàng)目。2006年，博宥集團(tuán)參與組建的智奇公司，成為中國(guó)動(dòng)車“組輪對(duì)”生產(chǎn)和維修基地。

丁書苗“做關(guān)系”很有一套。她通常是從領(lǐng)導(dǎo)家人入手，幫助安排保姆照顧家事。她還深諳秘書之重要，曾在北京組織全國(guó)秘書界聯(lián)誼會(huì)。丁一步步夯實(shí)了這張政商關(guān)系網(wǎng)。

2003年，劉志軍上馬鐵道部部長(zhǎng)。他立即擱置了鐵道部原本正在推進(jìn)的網(wǎng)運(yùn)分離改革，拒絕打破鐵路壟斷，轉(zhuǎn)而大談鐵路要跨越式發(fā)展，并得名“劉跨越”。

之后，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入高鐵“大躍進(jìn)”時(shí)期，鐵路建設(shè)投資逐年加碼。2006年2088億元，2008年3000多億元，到2010年已增至7000億元。

新項(xiàng)目幾乎每個(gè)月都在上馬，各地項(xiàng)目引來(lái)了眾多分食者。在鐵道部這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中管理最為封閉的體系內(nèi)，“內(nèi)部人”作用巨大。

中央紀(jì)檢部門查實(shí)劉志軍的主要違紀(jì)違法事實(shí)，系集中在高鐵工程招標(biāo)領(lǐng)域。丁書苗作為中間人，也在一輪輪招標(biāo)中賺得盆滿缽滿。

鐵道部原意是將項(xiàng)目都交給原屬鐵路系統(tǒng)的中鐵集團(tuán)和中鐵建集團(tuán)總承包。最終形成的格局是，中鐵、中鐵建大約拿走了高鐵項(xiàng)目的70%到80%，而中交、中建及其他地方建設(shè)公司拿走了20%到30%。

“這個(gè)潛規(guī)則很巧妙，國(guó)企是不能直接給回扣的，他們拿到總包后要分包，有些就分包給私營(yíng)公司，通過(guò)私營(yíng)公司給中間人回扣，有的是個(gè)人對(duì)個(gè)人走賬。也有私營(yíng)分包商自己有關(guān)系，能分段或在子項(xiàng)目下拿到訂單，再找國(guó)企合作。”消息人士稱。

丁書苗所開(kāi)的中介費(fèi)為合同的3%左右，據(jù)統(tǒng)計(jì)，由她參與介紹的項(xiàng)目總金額達(dá)數(shù)百億元之巨。

2008年奧運(yùn)會(huì)前，丁書苗已脫胎換骨。她不僅出資5000萬(wàn)元，參與拍攝新版電視劇《紅樓夢(mèng)》，還欲打造一家世界頂級(jí)俱樂(lè)部。

2008年中國(guó)政府為拉動(dòng)內(nèi)需與改善民生推出4萬(wàn)億元刺激配套計(jì)劃。劉志軍主推的高鐵項(xiàng)目在1.5萬(wàn)億元基建投資中成為最大受益者。僅2009年，高鐵的投資規(guī)模就高達(dá)1.5萬(wàn)億元，也為未來(lái)的高負(fù)債埋下伏筆。

在劉志軍看來(lái)，2010年中國(guó)高鐵建設(shè)“成績(jī)斐然”，“無(wú)論是路網(wǎng)規(guī)模還是速度等級(jí)，都躍居世界第一”。再往前追溯，在他掌握鐵路系統(tǒng)生殺大權(quán)近十年內(nèi)，共實(shí)現(xiàn)了七次中國(guó)鐵路運(yùn)輸大提速。但這一年，從羅金寶、丁書苗到鐵路審計(jì)，多條線索都開(kāi)始指向這位之前少人監(jiān)督的鐵路強(qiáng)人。