■ 天津市和平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組書記 黃藝敏

書記 黃藝敏

天津市和平區(qū)人社局高度重視學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神。7月1日上午，組織黨員干部準(zhǔn)時(shí)收看了大會(huì)直播。隨后局黨組召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，研究貫徹落實(shí)措施。以局黨組、局機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨支部為載體層層抓好學(xué)習(xí)落實(shí)，采取多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與本職工作的結(jié)合，大力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，集聚各方面優(yōu)秀人才

一是圍繞依法、平穩(wěn)、創(chuàng)新，做好公務(wù)員管理工作。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，落實(shí)各單項(xiàng)法規(guī)及基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化人事計(jì)劃管理，有計(jì)劃招考和選調(diào)公務(wù)員，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展針對(duì)性培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員能力素質(zhì)。舉辦科長任職培訓(xùn)，重點(diǎn)提高新任職科長的領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行力。強(qiáng)化科級(jí)干部管理，完善競爭上崗機(jī)制，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍活力。做好黨政機(jī)關(guān)人員配置和交流工作，全面落實(shí)交流輪崗制度。組織公務(wù)員調(diào)任考試，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作。加強(qiáng)編外用人管理，規(guī)范用人程序，嚴(yán)格審批手續(xù)，提高配置效率，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍的規(guī)范化管理。

二是圍繞設(shè)崗、公招、績效，深化事業(yè)單位人事制度改革。逐步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后的管理工作，明確條件、嚴(yán)格程序、規(guī)范管理。組織好事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘人員工作，切實(shí)保證招聘人員素質(zhì)，為和平區(qū)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展選配適用的優(yōu)秀人才。做好醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作的政策指導(dǎo)、方案制定及后期審批管理工作。

三是圍繞引才、儲(chǔ)智、開發(fā)，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)人才匯聚高地。以良好的人才環(huán)境吸引意向企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)聚集高端人才，服務(wù)于全區(qū)發(fā)展大局。首先，進(jìn)一步完善高質(zhì)金融、高端商務(wù)、高檔商業(yè)、高新科技、文化旅游和商業(yè)地產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)人才庫建設(shè)，充實(shí)人才儲(chǔ)備和智力資源，開展好為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的人才服務(wù)工作。其次，不斷深化人才服務(wù)月工作成果。建立和鞏固重大項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)、人才政策宣傳服務(wù)渠道。在上半年走訪津門、津塔、津?yàn)硰V場、信唐貨幣、海航天津中心、地鐵2號(hào)、3號(hào)線、天津國際大廈、光大永明等40家企業(yè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納共性，深化服務(wù)。再次，拓展人才培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)渠道，強(qiáng)化博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的作用，為和平區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)提供高層次的人才與智力保障。同時(shí)，繼續(xù)舉辦 “科學(xué)發(fā)展與人才創(chuàng)新”大講堂。

四是圍繞意識(shí)、作風(fēng)、能力，提高人才工作隊(duì)伍能力素質(zhì)。牢固樹立人才工作的戰(zhàn)略意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大戰(zhàn)略決策服務(wù)，為各類人才和用人單位服務(wù)，使和諧人事、效能人才的理念深入人心。積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，保持人事部門和人事干部勤政廉政的良好形象。開展人事人才工作基礎(chǔ)性、前瞻性研究，緊密結(jié)合公務(wù)員管理創(chuàng)新、事業(yè)單位人事改革、區(qū)域人才公共服務(wù)、社會(huì)工作人才需求等重點(diǎn)課題進(jìn)行深入調(diào)研，探索和總結(jié)人才成長規(guī)律和人才開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)全區(qū)人才工作者突出重點(diǎn)開展培訓(xùn)，努力提高人才開發(fā)和管理服務(wù)能力，帶頭踐行 “熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神，努力創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。

繼續(xù)大力保障和改善民生，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題

一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。緊緊圍繞全區(qū) “十大工程”、 “金三角”服務(wù)工業(yè)集聚高地等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，依托項(xiàng)目輻射拉動(dòng)就業(yè)增長。盯住支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、服務(wù)業(yè)提高從業(yè)人員比重、中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道；盯住社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)多形式靈活就業(yè)。把新項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為拉動(dòng)就業(yè)的重要載體，加強(qiáng)聯(lián)系，提前介入，動(dòng)態(tài)跟蹤，搞好服務(wù)。截至目前，新增就業(yè)崗位3．4萬個(gè)，已完成全年創(chuàng)崗目標(biāo)的87．2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和小額擔(dān)保貸款基金的作用，積極為有創(chuàng)業(yè)意向的各類人員提供支持和服務(wù)。大力發(fā)展就業(yè)見習(xí)基地，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。進(jìn)一步健全完善困難群體就業(yè)幫扶機(jī)制，積極采取技能援助、崗位援助、社會(huì)保險(xiǎn)援助、項(xiàng)目援助等措施，確保困難群體得到有效幫扶。確保十類困難就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)政府 “兜底安置”，確保單親、零就業(yè)家庭人員動(dòng)態(tài)安置為零，其他九類群體安置率在85%以上。繼續(xù)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，做好流動(dòng)人口就業(yè)管理和服務(wù)工作，堅(jiān)持就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，形成各部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。

二是堅(jiān)持依法擴(kuò)面，全面推進(jìn)和平區(qū)的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)揮街道、建委、教育、社險(xiǎn)等部門協(xié)同作戰(zhàn)的作用，確保應(yīng)收盡收。不斷健全惠及全區(qū)城鎮(zhèn)職工和居民的社會(huì)保障體系，全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民基本養(yǎng)老保障政策。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，進(jìn)一步推行企業(yè)年金制度，落實(shí)好退休職工養(yǎng)老金政策調(diào)整。積極做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)居民參保范圍；積極推進(jìn)農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；截至目前，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)50．48萬人。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)自謀職業(yè)資金扶持政策，鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)落實(shí)好企業(yè)與大齡職工簽訂無固定期合同以及企業(yè)開展繼續(xù)教育等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

三是堅(jiān)持收入分配調(diào)控，全面推進(jìn)職工群眾收入增加。大力推動(dòng)工資集體協(xié)商工作開展。力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬每年增長不低于10%，按照 “提低、穩(wěn)中、限高”的原則，通過發(fā)揮政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、依法規(guī)范、行政監(jiān)管等有效措施，理順分配關(guān)系。努力做好工資總額核定工作，繼續(xù)完善工資支付保障機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制；依法規(guī)范工資支付行為，縮小收入差距，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，提高收入水平。繼續(xù)做好特殊工時(shí)審批工作，堅(jiān)決杜絕企業(yè)借審批特殊工時(shí)而損害職工利益的行為，堅(jiān)持依法維權(quán)，全面推進(jìn)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系工作。加強(qiáng)勞動(dòng)合同備案管理工作。做好勞動(dòng)爭議預(yù)防工作，切實(shí)加強(qiáng)“三方”協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，深入開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真做好勞動(dòng)爭議案件處理工作，堅(jiān)持 “調(diào)裁”并舉，依法、公平、公正及時(shí)有效處理勞動(dòng)爭議案件，提升勞動(dòng)監(jiān)察保障支撐能力，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。提高勞動(dòng)合同簽訂率，加大對(duì)拖欠工資行為、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和超時(shí)加班行為的監(jiān)督檢查，積極維護(hù)弱勢(shì)群體的合法利益。