文/許靖

歷史視角下浙江農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢變化

文/許靖

浙江主要農(nóng)產(chǎn)品在全國位次和地位均出現(xiàn)有不同程度地下降，與不斷發(fā)展的浙江經(jīng)濟(jì)和不斷升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系

改革開放30年，浙江農(nóng)業(yè)基本完成了向效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全方位轉(zhuǎn)變。雖然由于工業(yè)化快速推進(jìn)和區(qū)域比較優(yōu)勢變動的原因，浙江主要農(nóng)產(chǎn)品在全國的位次均下降，有的產(chǎn)品比重甚至大幅下降，但在市場化大潮中浙江農(nóng)業(yè)整體競爭力逐步增強(qiáng)。原有的一些主要農(nóng)產(chǎn)品，比如茶葉、水產(chǎn)品、蠶繭等仍具較強(qiáng)的競爭力，并形成了一些新的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，如竹筍干、藥材、食用菌等。

與華東地區(qū)兄弟省市相比，浙江的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢主要在于蠶繭、水產(chǎn)品、水果和蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益相對高的作物上。近些年來，浙江主要農(nóng)產(chǎn)品在華東地區(qū)的位次基本保持不變，已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的生產(chǎn)格局。

主要農(nóng)產(chǎn)品的位次變化

浙江是全國重要的商品糧基地、肉類生產(chǎn)基地，以及主要的茶葉、蠶桑、竹業(yè)和水果基地。2007年，浙江占全國比重較高的農(nóng)產(chǎn)品有：茶葉占全國14.8%，列第2位；蠶繭占10.9%，列第4位；水產(chǎn)品占8.7%，列第4位；水果占3.9%，列第8位；蔬菜產(chǎn)量占3.3%，列第12位。2010年，浙江農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到11303元，連續(xù)26年居全國各省區(qū)第一，僅落后于北京、上海兩個直轄市，是全國平均水平的2倍左右。

——主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國位次持續(xù)下降。1978-2007年，浙江農(nóng)產(chǎn)品在全國位次出現(xiàn)較大幅度下降的主要是糧食、油料、肉類等。以稻谷為主的糧食產(chǎn)量下降12個位次，油料產(chǎn)量下降7個位次，肉類產(chǎn)量下降了近18個位次。

1978-2007年，茶葉、蠶繭、水產(chǎn)品等產(chǎn)量在全國領(lǐng)先位次略有下降，仍具較強(qiáng)的生產(chǎn)比較優(yōu)勢。茶葉在全國位次由原先的第1位下降至第2位。2007年蠶繭產(chǎn)量在全國下降2個位次，位居全國第4，低于廣西、江蘇和四川省。水產(chǎn)品產(chǎn)量位次下降3個位次，由1978年第1位降至2007年的第4位。

不同的是，果蔬等產(chǎn)品產(chǎn)量在全國位次略有上升。1978-2007年，水果位次上升了4個，占全國比重達(dá)到3.9%，目前居全國第12位。竹筍干、蜂產(chǎn)品、食用菌和花卉苗木等林業(yè)種植業(yè)產(chǎn)品近年來發(fā)展迅速，并逐漸成為浙江的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

——主要農(nóng)產(chǎn)品播種面積在全國位次下降。浙江以較少耕地，養(yǎng)活了較多人口。2010年，浙江耕地面積占全國的1.6%，列全國第22；人口約占全國的4.1%，列全國第9。改革開放30年，除果蔬外，浙江的糧食、油料、茶葉、蠶繭和水產(chǎn)等播種和養(yǎng)殖面積占全國比重均有較大幅度下降。

1978年以來，浙江糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品播種面積和養(yǎng)殖數(shù)占全國比重、在全國位次有較大程度下降。油料、果園面積和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積在全國位次和比重有小幅下降。茶葉、蔬菜在全國的位次變化不大，但茶葉播種面積占全國比重有較大下降。值得一提的是，近年來浙江食用菌、藥材、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)類農(nóng)作物播種面積發(fā)展較快，糧經(jīng)比例不斷提高。糧經(jīng)比例從1978年的73.0∶27.0調(diào)整為2007年的53.5∶46.5。

與華東地區(qū)省市農(nóng)產(chǎn)品的比較

華東地區(qū)在全國具有生產(chǎn)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。2007年，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國比重來看，華東地區(qū)在全國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要有糧食、棉花、油料等9大類，這些產(chǎn)品產(chǎn)量目前均占全國總量的1/4以上。糖料、麻類、煙葉和奶類等產(chǎn)品在華東地區(qū)基本處于生產(chǎn)劣勢地位。

浙江在華東地區(qū)的主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。相比華東地區(qū)其他省市，浙江的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢主要在于蠶繭、水產(chǎn)品、水果和蔬菜等經(jīng)濟(jì)效益相對高的產(chǎn)品上面。而糧食、油料，雖然在全國而言浙江還是具有一定的地位，但與華東地區(qū)山東、江蘇、安徽等產(chǎn)糧大省相比，基本處于較為落后的位置。新世紀(jì)以來，浙江主要農(nóng)產(chǎn)品在華東地區(qū)的位次基本保持不變、較為穩(wěn)定。

浙江在華東地區(qū)的農(nóng)作物播種面積位置。在華東地區(qū)，浙江主要農(nóng)作物播種面積整體偏小。2006年，浙江全省農(nóng)作物播種面積為2848.4千公頃，糧食播種面積1525.1千公頃，僅高于福建和上海，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于山東、安徽和江蘇等省市，居華東地區(qū)第5位。一些經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物如蔬菜、果園、茶葉等的播種面積相對較高，而糧食、油料等相對較少，主要農(nóng)作物播種面積在華東地區(qū)偏小。

農(nóng)產(chǎn)品全國位次下降的原因

耕地和播種面積大幅減少。耕地面積大幅減少，是浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)量位次下降的一個主要問題。與全國及大部分地區(qū)如江蘇、山東等耕地面積基本保持不變或略有下降不同的是，改革開放以來，浙江耕地面積減少量和相對幅度在全國而言是很高的，1978-2007年共計(jì)減少了240.7千公頃。與耕地面積相比，全省主要農(nóng)作物播種面積減少更快。1978-2007年共計(jì)減少了2062.3千公頃，年均減少71.1千公頃。不僅主要農(nóng)產(chǎn)品諸如糧油等播種面積較大幅度減少，而且一些蔬菜等一些經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物播種面積也有所減少。

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大幅減少。由于經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不斷向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，并由此大大推動了浙江城市化進(jìn)程。農(nóng)村從業(yè)人員減少表明了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)資源（包括人力、物力、財力在內(nèi)）的減少，直接導(dǎo)致了全省糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資源減少和產(chǎn)量下降。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的影響。浙江一些農(nóng)產(chǎn)品如糧食等在全國位次大幅下降，這與浙江種植業(yè)結(jié)構(gòu)變化有很大關(guān)系。改革開放30年，浙江糧食面積占總播種面積下降了整整20個百分點(diǎn)，而茶葉、水果、蔬菜等播種面積并沒有減少甚至有所增加，因此仍排在全國前列。藥材、花卉苗木等一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品播種面積，在一段時間內(nèi)呈快速增長趨勢。

糧食購銷市場化改革的影響?！凹Z改”后，農(nóng)民種植自主性大大增加，在市場經(jīng)濟(jì)和國際市場出口的導(dǎo)向下，使得浙江經(jīng)濟(jì)作物種植和養(yǎng)殖面積快速提高，在一定程度上壓縮了糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的播種面積，改變了浙江主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局，引起浙江部分農(nóng)產(chǎn)品位次在全國下降。

環(huán)境容量有限的影響。由于養(yǎng)豬等畜牧業(yè)，廢水、廢料等排放較多對環(huán)境污染較大，而現(xiàn)有的廢水廢料等處理與回收利用工藝模式還不足以應(yīng)對這些污染，隨著城市擴(kuò)大、工業(yè)發(fā)展和水資源緊張以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等需要，浙江養(yǎng)豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。

工業(yè)化推進(jìn)的影響。從大的層面看，浙江快速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化，使第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不斷下降，是引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)出相對性減少、農(nóng)產(chǎn)品在全國位次下降的趨勢性原因。浙江的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)制造業(yè)的較快發(fā)展，在很大程度上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)產(chǎn)生了“擠壓”效應(yīng)。

另外，還有一些其它因素，比如土地資源浪費(fèi)和利用效率低下等問題。目前浙江仍有很多土地資源閑置、拋荒和圈而不用等現(xiàn)象，也導(dǎo)致了浙江農(nóng)業(yè)資源被不合理地減少。

綜上所述，改革開放30年，浙江主要農(nóng)產(chǎn)品在全國位次和地位均出現(xiàn)有不同程度地下降，這與不斷發(fā)展的浙江經(jīng)濟(jì)和不斷升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系，符合工業(yè)化、城市化發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際。浙江的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，均居全國前列并呈上升勢頭；而且浙江的蔬菜、茶葉、水果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)仍在全國占有優(yōu)勢地位，仍是全國重要的商品糧產(chǎn)銷基地、重要的肉類生產(chǎn)基地，以及主要的茶葉、蠶桑等生產(chǎn)基地。

從區(qū)位發(fā)展和資源優(yōu)勢而言，浙江既不可能像廣西、山東等糧棉油糖等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出地一樣，目前也不可能類似北京、上海等直轄市純粹以二、三產(chǎn)業(yè)為主。展望未來，浙江應(yīng)繼續(xù)依靠大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，把握發(fā)展方向和突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，走符合省情地情的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)之路。

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