文/鄭慧高志勤

污染企業(yè)的“限排”路徑

文/鄭慧高志勤

隨著工業(yè)化的快速推進，近年來高污染氣體排放已經(jīng)成為造成各地氣候環(huán)境變劣的主要因素。究其原因主要是企業(yè)生產(chǎn)方式粗放，生產(chǎn)手段不能滿足發(fā)展的需要，諸如含碳氣體、含硫氣體、含氮氣體的排放已經(jīng)在機械工業(yè)、水泥行業(yè)、化學工業(yè)、電力行業(yè)、冶金行業(yè)、電鍍行業(yè)等產(chǎn)生較大的污染，直接后果是造成當?shù)丨h(huán)境的嚴重退化。以寧波北侖區(qū)為例，區(qū)內(nèi)污染廠礦企業(yè)有電廠、熱電廠、化工廠、寧波鋼廠、臺塑企業(yè)等，大型企業(yè)污染源明顯增多，污染物排放呈現(xiàn)多重排放現(xiàn)象，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降。據(jù)初步測定，全區(qū)碳排放數(shù)量巨大，2009年CO2排放總量達4325噸。工業(yè)企業(yè)高強度、高密度集中排放的污染源所造成的環(huán)境退化已是不爭的事實。

誠然，大氣環(huán)境退化與多種有害氣體含量增加有關，但是城市化、工業(yè)化發(fā)展進程中企業(yè)碳排放已成為大氣碳源的主要來源，也是造成大氣質(zhì)量下降的主要誘因，其中高耗能行業(yè)發(fā)展與大氣中CO2含量的增加存在直接相關性。據(jù)調(diào)查，目前工業(yè)企業(yè)主要污染物有二氧化硫（SO2）、氟化氫（H F）、氯氣（Cl2）、二氧化氮（N O2）等有毒氣體及煙塵、粉塵等有害顆粒，并沒有把二氧化碳（CO2）劃入其中；現(xiàn)行的《大氣污染防治法》立足于大氣污染防治，未對于CO2是否屬于污染物質(zhì)進行相關界定，日常環(huán)境監(jiān)管也未將CO2入排污許可、排污收費和重點污染物總量控制范圍，但是CO2是造成溫室效應的主要物質(zhì)。一般情況下，大氣中CO2濃度是0.003%-0.0033%，近年來，我國許多城市大氣中CO2濃度超過0.0037%，一些重污染城市大氣的CO2濃度超過0.0038%。含有碳源的污染氣體排放加快了環(huán)境退化。

目前，國家、行業(yè)和部門已經(jīng)開始制定政策來限制二氧化碳排放，以達到節(jié)能減排的目的，緩解氣候變化進程和提高能源利用效益和環(huán)保效果。在企業(yè)層面，則需要明確碳排放標準、落實低碳排放技術措施，需要利用先進工藝、設備、裝置等進行企業(yè)設備更新，保障碳排放過程的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益同步發(fā)揮，并在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)設計的各個環(huán)節(jié)、過程中遵循低碳設計，完成在工業(yè)生產(chǎn)過程中的總體設計。而通過技術改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來達到降低碳排放，需要根據(jù)行業(yè)污染排放特征、具體企業(yè)碳排放特點，明確碳排放過程中的主要行為以及環(huán)境后果。嚴重污染行業(yè)如燃煤、石灰、鍛造和冶金等行業(yè)，在實地監(jiān)測碳排放數(shù)量的基礎上，還要明確在碳排放過程中企業(yè)、行業(yè)應該承擔的責任。如石化行業(yè)就是高耗能、高污染、高排放的行業(yè)，如果不采取節(jié)能減排的技術改造措施，將很難滿足未來環(huán)保要求，需要圍繞碳排放特征，對照生產(chǎn)工藝流程、關鍵環(huán)節(jié)進行重新設計。

企業(yè)真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須考慮碳排放問題，建立適應自身發(fā)展需求，又能最大限度利用資源、減少污染排放和碳排放的技術支撐體系，實現(xiàn)建立“綠色企業(yè)”的目標。在產(chǎn)品生產(chǎn)頂層設計、技術應用層面進行污染物減排設計，包括污染物總體排放強度、單位產(chǎn)值能耗和二氧化碳排放量等。碳排放設計從原料選配、生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)剩余物循環(huán)利用等途徑入手，明確在生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中碳排放的技術要求和實施關鍵，明確考核標準與要求，以最大限度實現(xiàn)減排目標。

目前，國家和地方雖然已經(jīng)采取許多措施限制二氧化碳排放，但是執(zhí)行力度和效果不盡平衡。要鼓勵企業(yè)結(jié)合含有碳、氮、硫等元素的氣體排放所導致的環(huán)境退化，從生產(chǎn)設計、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排技術實施等方面，加快推進企業(yè)節(jié)能減排進程，切實改善并提高環(huán)境質(zhì)量。列入污染最嚴重的企業(yè)，需要向社會公開主要污染物名稱、排放情況等指標。同時，在企業(yè)大氣環(huán)境監(jiān)測技術上需要創(chuàng)新，采用人工監(jiān)測和自動監(jiān)測有機結(jié)合，實時監(jiān)控碳排放，提供真實有效的數(shù)據(jù)。

武漢大學政治與公共管理學院/寧波城市職業(yè)技術學院景觀生態(tài)環(huán)境學院）