倒“U”型趨勢提前來臨

卓勇良，1955年生，畢業(yè)于原杭州大學(xué)，現(xiàn)任浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員。1980年進(jìn)入浙江省政府調(diào)研室工作，歷任省發(fā)展研究中心副處長、新疆自治區(qū)體改委主任助理以及省體改辦改革與發(fā)展研究所所長。1996－1997年在日本進(jìn)修。長期從事浙江經(jīng)濟(jì)研究，主持和執(zhí)筆省內(nèi)多個重大課題研究，多次獲省政府科技進(jìn)步、優(yōu)秀社科成果，以及省委省政府黨政系統(tǒng)調(diào)研獎等獎項(xiàng)。

日本經(jīng)驗(yàn)非常值得浙江參考，相信浙江應(yīng)能以更短時間迎來新一輪“U”型增長的到來

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生一個重大變化。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對放慢。對于這種狀況，可以簡單地理解為是中國區(qū)域發(fā)展倒“U”型趨勢的來臨，口語化的意思是區(qū)域發(fā)展差距開始縮小了。

最早提出倒“U”型曲線的，是1971年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨。1955年，庫茲涅茨提出收入分配狀況隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程而變化。簡單地說，就是收入分配是一個“先惡化，后改進(jìn)”的過程。

1965年，另一位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜，把庫茲涅茨這一理論用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析。威廉姆遜通過實(shí)證分析認(rèn)為，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，也是先擴(kuò)大，后縮小。也就是說，達(dá)到一定的發(fā)展水平后，原先貧窮地區(qū)的發(fā)展速度開始加快，原先富裕地區(qū)的發(fā)展速度開始放慢，然后兩者發(fā)展水平逐漸趨于相等。學(xué)界比較認(rèn)同庫茲涅茨的收入分配倒“U”曲線，對于威廉姆遜區(qū)域經(jīng)濟(jì)倒“U”型曲線則爭議較多。

觀察日本“二戰(zhàn)”以來47個都道府縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化，嚴(yán)格地說并不存在這種呆板的倒“U”型曲線，倒是存在著一種“U”型波動狀況?！岸?zhàn)”以來，日本47個都道府縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距變化，形成四個階段。第一個階段是“二戰(zhàn)”結(jié)束后至1961年，區(qū)域差距的擴(kuò)大達(dá)到頂點(diǎn)；第二個階段是1961至1978年，區(qū)域差距持續(xù)縮小，亦即形成倒“U”趨勢；第三個階段是1978至1990年，區(qū)域差距再次擴(kuò)大，亦即“U”型上升；第四個階段是1990年至今，區(qū)域差距縮小即倒“U”型趨勢。

根據(jù)日本經(jīng)驗(yàn)，或許可以得出中國區(qū)域差距縮小提前到來的判斷。日本是在1961年人均GDP達(dá)到2476美元（1990年美元），開始出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展差距縮小趨勢的。中國幅員遼闊，區(qū)域之間的自然和歷史狀況差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日本，因此縮小區(qū)域發(fā)展差距難度應(yīng)該大于日本。因此，從日本經(jīng)驗(yàn)看，中國應(yīng)在人均GDP更高水平上，才會出現(xiàn)區(qū)域差距縮小趨勢，而事實(shí)是，中國在2004年，人均GDP為1490美元的時候，就出現(xiàn)了區(qū)域差距縮小趨勢。

2004年以來，中國各省區(qū)的人均GDP不均衡系數(shù)開始縮小。以形象的數(shù)據(jù)描述，1990年，中國人均GDP最高的5個省份是最低的5個省份的3.8倍，2004年，這一數(shù)據(jù)上升到5.3倍，次年開始下降，2009年下降到了4.4倍，估計2010年更低。

在這種變化格局中，中西部發(fā)展加快最為典型的是內(nèi)蒙古。2002至2009年，內(nèi)蒙古連續(xù)8年GDP增速居全國第一。而2004至2010年，廣東GDP年均增長12.7%，列全國第19位；浙江12.0%，列全國第23位；上海11.2%，列全國第30位；江蘇也僅居全國第6位。進(jìn)一步深入到沿海省份內(nèi)部，也可以觀察到這種倒“U”型趨勢。如這幾年江蘇省的蘇南慢于蘇中，蘇中慢于蘇北等。

從日本經(jīng)驗(yàn)可知，這種倒“U”型曲線并不是一成不變的，這大概是學(xué)界對于威廉姆遜區(qū)域經(jīng)濟(jì)倒“U”型曲線爭議較多的主要原因。位于日本東京與大阪之間的日本靜岡縣，1955年至今，GDP占日本比重經(jīng)歷了“兩上兩下”變化。1962至1977年，靜岡縣GDP占日本比重從3.2%下降到2.9%，在隨后又經(jīng)歷了兩次起伏變化后，1993年再次迎來了GDP占日本比重的上升期，2006年達(dá)到了GDP占日本3.3%的歷史最高位，2007年人均GDP居日本第3位。

日本經(jīng)驗(yàn)非常值得浙江參考。浙江當(dāng)前一方面要做好一個時期內(nèi)勵精圖治的準(zhǔn)備，因?yàn)槲覀冇锌赡艹掷m(xù)處于這種倒“U”型增長狀態(tài)之中；另一方面必須努力爭取在不太長時期內(nèi)走出倒“U”格局，日本靜岡縣用了15年時間走出了倒“U”型趨勢，考慮到全球性的技術(shù)溢出、中國內(nèi)地環(huán)境容量較小、浙江體制機(jī)制活力較強(qiáng)等因素，相信浙江應(yīng)能以更短時間迎來新一輪“U”型增長的到來。