文/吳燕

從收入結構看農民增收

隨著收入基數(shù)的提高，浙江農民收入要保持以往的較高增幅難度日益加大

文/吳燕

浙江農民人均現(xiàn)金收入已連續(xù)26年位居我國省區(qū)第一位，這是浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的真實寫照，也是中央多年加強“三農”工作的效果體現(xiàn)。然而，2010年以來，浙江農民收入實際增速從高于全國平均水平逐漸轉為低于全國平均水平。隨著收入基數(shù)的提高，浙江農民收入要保持以往的較高增幅難度日益加大。按照目前基數(shù)計算，浙江農民人均收入增幅提高一個百分點，就要增加113元人民幣的收入，遠高于全國水平。

農民人均現(xiàn)金收入按收入結構劃分，可分為四部分，分別是第一產業(yè)收入、工資性收入、家庭經(jīng)營二三產業(yè)收入和轉移性、財產性收入等非經(jīng)營性收入。今年上半年，浙江農民工資性收入、家庭經(jīng)營二三產業(yè)收入增勢較好。4月份以來，企業(yè)開始執(zhí)行新的最低工資標準，加上因用工緊缺而普遍加薪，多數(shù)中小企業(yè)工資漲幅在10%-30%，以紡織行業(yè)為例，擋車工月薪從去年的1700元上調為目前的2500元，農民工資性收入因此提高到3809元，同比增長14.9%，比一季度提高1.4個百分點。家庭經(jīng)營二三產業(yè)收入增幅更高，達26.5%，其中特色產業(yè)發(fā)展是農民增收的新亮點。全省以“農家樂”為主體的農村旅游業(yè)接待游客5232.08萬人，直接營業(yè)收入36.21億元，分別增長27.4%和32.44%；以來料加工為主體的非農產業(yè)開辟了農村富余勞動力創(chuàng)收新渠道，僅衢州就發(fā)放來料加工費8億元，同比增長60%。而同期來自第一產業(yè)收入則增長緩慢，同比增幅為8.3%，低于農民人均現(xiàn)金收入7.1個百分點。這一方面是由于6月連續(xù)強降雨引發(fā)的洪澇災害，使浙江363萬畝農作物受災，51萬畝農作物絕收，農業(yè)損失達47億元；另一方面是由于農業(yè)生產資料價格高企一定程度上抵消了農產品價格上漲帶來的收益。

盡管目前浙江農民工資性收入仍保持較高增幅，但與“十一五”時期相比，今年上半工資性收入占比出現(xiàn)了較大幅度下滑，第一產業(yè)收入和家庭經(jīng)營二三產業(yè)收入基本瓜分了工資性收入縮小的比例，拉響了下階段農民增收難的警報。今年，浙江中小企業(yè)在相對偏緊的貨幣環(huán)境下，同時遭遇用工難、稅費負擔及資源要素制約加劇等問題，企業(yè)運營壓力進一步加大。新增注冊企業(yè)增速下降明顯，1-4月分別同比增長 2.78%、12.69%、27.44%和2.14%；小企業(yè)注銷數(shù)量逐漸增多，1-4月分別注銷 1577戶、943戶、2262戶和2157戶，4月份首次出現(xiàn)注銷數(shù)量正增長。消化農村剩余勞動力的中小企業(yè)陷入困境，將考驗農民工資性收入增長的持續(xù)性。同時，第一產業(yè)收入在生產成本和農產品價格同步上漲情況下，很難出現(xiàn)明顯增收；家庭經(jīng)營二三產業(yè)收入因資金籌措難、生產效率低等制約，收入進一步提高難度很大；相對穩(wěn)定的轉移性、財產性等非經(jīng)營性收入，由于政策扶持的漸進性，收入在短期內不會有大幅度增加。

下階段，要保持浙江農民收入繼續(xù)在全國領先，需針對農民的四大方面收入，強化政策扶持。一要大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，提高農產品附加值，增強農戶種植積極性，以增加農民第一產業(yè)收入；二要結合中心鎮(zhèn)、小城市培育契機，加快農村勞動力轉移培訓，進一步帶動農民工資性收入增長；三要開辟農民增收新渠道，加快發(fā)展特色農業(yè)、家庭工業(yè)、農家樂休閑旅游業(yè)，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加經(jīng)營性收入；四要加大對欠發(fā)達地區(qū)的幫扶力度，特別關注受災農民增收問題，因地制宜做好農民因災減收的各項補救措施，幫助農民盡快恢復生產。

（供稿：浙江省經(jīng)濟信息中心預測處）