文/沈文華

加強(qiáng)價格監(jiān)管惠民生

文/沈文華

民生價格是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格，歷來是人們關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。作為政府價格主管部門，如何發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)管，服務(wù)民生需要作有益的探索。去年以來，海寧市物價高企。面對嚴(yán)峻的價格形勢，海寧市發(fā)改局強(qiáng)化知民情、惠民利、解民憂的意識，不斷強(qiáng)化民生價格監(jiān)管，取得了明顯成效。

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，掌握價格動態(tài)。一是加強(qiáng)重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測。在全市設(shè)立13個市場價格監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測范圍涵蓋食用油、糧食、肉禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等7大類、49個品種。價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核等各環(huán)節(jié)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每月采集2次價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，每周開展2次市場價格巡視。二是扎實(shí)開展民生價格信息監(jiān)測報告和公布工作。在嘉興5縣2區(qū)率先開展了民生價格信息監(jiān)測報告和公布工作，出臺《海寧市民生價格信息監(jiān)測報告和公布工作實(shí)施意見》，選擇市區(qū)6家大型超市和6家規(guī)模藥店為價格監(jiān)測報告點(diǎn)，對58種生活必需品和72種常用藥品實(shí)施價格監(jiān)測，通過海寧市發(fā)改局門戶網(wǎng)站等渠道每月2期向市民發(fā)布價格信息。三是加大對市場價格形勢的分析預(yù)測力度。對監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的匯總分析，切實(shí)提高價格監(jiān)測分析的及時性、準(zhǔn)確性和預(yù)見性。去年以來，共撰寫價格月度分析5篇，專題分析27篇。

嚴(yán)控調(diào)價項目，嚴(yán)把調(diào)價“三關(guān)”。一是嚴(yán)把調(diào)價“計劃關(guān)”。對政府相關(guān)部門、企業(yè)擬調(diào)價的上報資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對政府調(diào)定價計劃的復(fù)審，根據(jù)輕重緩急的原則，編制出臺《海寧市2011年度政府調(diào)價項目計劃表》。二是嚴(yán)把調(diào)價“出臺關(guān)”。從嚴(yán)控制涉及民生的壟斷行業(yè)和公用事業(yè)價格調(diào)價項目出臺，年內(nèi)一律不出臺涉及居民的調(diào)價項目。三是嚴(yán)把調(diào)價“監(jiān)審關(guān)”。為科學(xué)合理核定價格，海寧市發(fā)改局強(qiáng)化了成本監(jiān)審。去年以來，對全市自來水、污水、公交等24個單位的成本進(jìn)行定期監(jiān)審，共核減不合理成本費(fèi)用5385.67萬元。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)民生權(quán)益。一是暢通民意訴求渠道?！?2358”電話24小時專人值守，充分發(fā)揮其價格投訴舉報和價格咨詢作用，服務(wù)百姓維權(quán)。共處理來電來訪舉報咨詢155人次，其中受理各類價格舉報案件65件。同時落實(shí)價格舉報工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，及時向群眾反饋舉報案件的辦理進(jìn)展和辦理結(jié)果，提高價格舉報的辦理時效和辦理質(zhì)量，價格舉報結(jié)案率為100%。二是加大市場巡查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)居民生活必需品價格、醫(yī)療醫(yī)藥價格和收費(fèi)、農(nóng)資價格和涉農(nóng)涉企收費(fèi)和商品住房銷售明碼標(biāo)價檢查。去年以來，共開展檢查21項，其中專項檢查13項，依法查處價格欺詐案件10件，明碼標(biāo)價不規(guī)范單位10個，查處違規(guī)收費(fèi)案件11件。三是完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全市設(shè)立12個價格監(jiān)督站，形成覆蓋全市所有鎮(zhèn)（街道）和部分社區(qū)、企事業(yè)單位的價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮了價格政策宣傳、價格信息反饋等作用，其中提供各類有效價格舉報線索7件。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，疏導(dǎo)價格矛盾。一是深化價格接訪和約訪活動。在媒體刊登接訪約訪活動信息，到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等地邀請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）委會負(fù)責(zé)人、普通群眾等消費(fèi)者代表反映價格問題。今年以來，共開展接訪、約訪活動3次，現(xiàn)場接受人民群眾價格求助、咨詢等100多人次，參與問卷調(diào)查200多人。二是深化價格監(jiān)管和服務(wù)工作。在價格執(zhí)法過程中，以勸告、約談、告誡等方式，今年共對5家商業(yè)零售企業(yè)和3家醫(yī)院進(jìn)行了9次約談，提醒各經(jīng)營單位和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格價格自律。三是深化價格糾紛調(diào)處工作。借助人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，形成價格專業(yè)調(diào)解、部門分工協(xié)作、社會廣泛參與的新型價格矛盾糾紛解決體系。去年以來，共調(diào)處涉及數(shù)字電視、電費(fèi)、水費(fèi)、等民生商品和服務(wù)價格引發(fā)的矛盾糾紛共25件，調(diào)解成功率100%。

海寧市發(fā)展和改革（物價）局）