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        構(gòu)建我國物流系統(tǒng)中法定檢驗體系的設(shè)想

        2011-08-29 09:41:38王海蘭牛曉耕
        物流技術(shù) 2011年13期
        關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易貨物環(huán)節(jié)

        王海蘭,牛曉耕

        (遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽 110036)

        1 國際物流中商品檢驗功能概述

        在國際貿(mào)易、國際物流中商品檢驗是非常重要的一個環(huán)節(jié)(如圖1 所示)。商品檢驗是指對貨物的品質(zhì)、種類、數(shù)量、重量、包裝、標(biāo)記、產(chǎn)地、殘損等進(jìn)行檢驗分析和鑒定,并出具鑒定報告的過程。在國際貿(mào)易合同中通過商品檢驗條款,確定檢驗的時間和地點(diǎn)、檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗證明、檢驗標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗方法等,這樣在發(fā)生爭執(zhí)時就可以在合同檢驗條款的基礎(chǔ)上,依據(jù)商品鑒定證書、分清責(zé)任,向有關(guān)方面索賠。

        1.1 國際物流中商品檢驗的內(nèi)容

        (1)品質(zhì)檢驗。品質(zhì)檢驗亦稱質(zhì)量檢驗。運(yùn)用各種檢驗手段,包括感官檢驗、化學(xué)檢驗、儀器分析、物理測試、微生物學(xué)檢驗等,對進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、等級等進(jìn)行檢驗,確定其是否符合外貿(mào)合同(包括成交樣品)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。如果不進(jìn)行品種檢驗的話,那么買方就有可能抵賴從而造成交易的不連貫性。

        圖1 國際物流中商檢體系概念模型

        (2)數(shù)量和重量檢驗。在國際貿(mào)易合同中,因為商品的數(shù)量和重量涉及合同完成和最終結(jié)算,直接關(guān)系到合同雙方的直接利益,因此,商品檢驗是國際貿(mào)易、國際物流中必不可少的一個環(huán)節(jié)。對數(shù)量的檢驗一般通過直接清點(diǎn)和長度、面積、體積等方式進(jìn)行測度;對重量的檢測包括對凈重、毛重、以毛作凈等計量方式的檢測,檢測的方法包括:衡量計重、水尺計重、容量計重、流量計計重等方法。

        (3)包裝檢驗。包裝檢驗是根據(jù)貿(mào)易合同、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,對進(jìn)出口商品的內(nèi)外包裝標(biāo)志(標(biāo)記、號碼等)以及包裝完好與否、包裝材料、包裝方式、襯墊物等是否與合同內(nèi)容相符進(jìn)行檢驗。此外,還要檢驗包裝的牢固性、完整性、干燥及清潔以及是否適于運(yùn)輸和保護(hù)商品質(zhì)量、數(shù)量的要求。運(yùn)輸包裝檢驗主要包括跌落試驗、堆碼試驗、氣密試驗、液壓試驗等。包裝檢驗的方式一般是抽樣現(xiàn)場檢驗或在衡量器計重的同時結(jié)合進(jìn)行檢驗。如果包裝出現(xiàn)問題,會導(dǎo)致無法彌補(bǔ)的損失。

        (4)裝運(yùn)技術(shù)檢驗。根據(jù)國際貿(mào)易合同的有關(guān)當(dāng)事人(買方、賣方、運(yùn)送人、保險人等)的申請,由檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對出口貨物的貨載條件、裝載技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行檢驗鑒定,以確保出口貨物運(yùn)輸?shù)耐瓿?。檢驗的內(nèi)容包括:船艙檢驗、貨柜鑒定、積載鑒定、監(jiān)視裝載以及貨載衡量鑒定等。對檢驗不合格的出具證書,甚至禁止裝載運(yùn)輸。

        (5)衛(wèi)生檢疫。衛(wèi)生檢驗工作主要內(nèi)容就是出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理以及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件;檢驗的范圍包括:出入境人員、交通工具、集裝箱、運(yùn)輸設(shè)備以及尸體、骸骨和可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等。

        (6)食品衛(wèi)生檢驗檢疫。食品衛(wèi)生檢驗主要包括細(xì)菌檢驗、霉菌檢驗、農(nóng)藥殘留物檢驗、食品添加劑檢驗、有害金屬元素檢驗、抗生素、激素等以及惡性雜質(zhì)檢驗。此外,食品用具、文具、玩具、化妝品中的含鉛量等都屬于衛(wèi)生檢驗的范疇。

        (7)安全性能檢驗。安全性能檢驗是根據(jù)國家規(guī)定和外貿(mào)合同、標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)口國的法令要求,對進(jìn)出口商品有關(guān)安全性能方面的項目進(jìn)行的檢驗,如易燃、易爆、易觸電、易受毒害、易受傷害等,以保證生產(chǎn)使用和生命財產(chǎn)的安全。譬如2011年1 月19 日河南漯河豫田花炮廠爆炸,就是因為對安全檢測的忽視造成了6 死22 傷的慘重后果。

        1.2 商品檢驗在國際物流中作用

        商品檢驗是使國際貿(mào)易、國際物流活動得以順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié),是保護(hù)動植物以及環(huán)境而采取的必不可少的措施,更是保證一國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、維護(hù)民眾健康、社會政治安全的技術(shù)規(guī)則和行政手段。在國際貿(mào)易中商品檢驗檢疫的作用主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效用上:

        (1)商品檢驗對國際貿(mào)易的促進(jìn)作用。完善的商品檢驗體系,可以確保商品的質(zhì)量、數(shù)量、包裝以及運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),使得國際貿(mào)易買賣雙方可以在合同簽訂之時對貨物的規(guī)格、品質(zhì)了然于心并用于洽談業(yè)務(wù)和合同簽訂,避免雙方因貨物的品質(zhì)、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)因為地區(qū)或國家的習(xí)慣不同而造成南轅北轍的現(xiàn)象發(fā)生,從而極大地縮短了談判的時間,加快了貿(mào)易的速度,活躍了市場。

        (2)完善的商檢系統(tǒng)保障了物流的順利完成。商品檢驗檢疫內(nèi)容包含了對交通運(yùn)輸工具的檢驗檢疫,對集裝箱的檢驗檢疫,對貨物及其包裝物的檢驗檢疫,對進(jìn)出口商品以及口岸、碼頭、倉儲等方面的檢驗檢疫。由此看出,商品檢驗滲透國際貿(mào)易、國際物流各個環(huán)節(jié)當(dāng)中,完善的商檢系統(tǒng)不會因此而影響了貨物流動的速度,雖產(chǎn)生了商檢費(fèi)用但減少了風(fēng)險,從而使國際貿(mào)易整體成本減少,避免了退貨、索賠的發(fā)生,保障國際貿(mào)易的實現(xiàn)和國際物流順暢快捷的完成。

        (3)商品檢驗證書在國際物流過程中重要作用。商品檢驗證書是進(jìn)出境貨物報關(guān)、通關(guān)的有效文件,是海關(guān)核查征收進(jìn)口貨物關(guān)稅的重要依據(jù)文件,買賣雙方結(jié)算貨款的重要依據(jù),并通常被列入貿(mào)易合同及信用證條款中。在法定商檢中所確定的貨物的質(zhì)量、數(shù)量、重量或體積是托運(yùn)人和承運(yùn)人間計算運(yùn)費(fèi)的有效證件,同時也是港口倉儲部門計算倉儲費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、理貨費(fèi)用等的有效文件;在發(fā)生貿(mào)易爭議時,辦理索賠的重要依據(jù),仲裁、訴訟舉證的有效文件。

        過去商檢只是作為國際貿(mào)易中交割環(huán)節(jié)的一種安全手段,但是隨著貨物流通的加速發(fā)展,商檢已經(jīng)不僅僅是代表貨物合格的一種紙面憑證,更是一種規(guī)則,是一種國際商業(yè)游戲手段。如果不能進(jìn)行有效的規(guī)避,就很有可能使得其他國家對其出口國進(jìn)行“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”。只有提高對商檢工作的執(zhí)行力度,才能更好地進(jìn)行國際貿(mào)易交流,從而屹立于世界貿(mào)易強(qiáng)國之中。

        1.3 商品檢驗在國內(nèi)物流中的發(fā)展

        物流是供應(yīng)鏈活動中的一部分,是為滿足客戶需求而進(jìn)行的原材料、半成品、商品合理流動的基礎(chǔ)性活動,其中必然涉及商品等物資質(zhì)量問題。商品檢驗是商品流通中的一個必不可少的環(huán)節(jié),是物流活動中的日常工作。

        (1)商品檢驗是商品貿(mào)易和物流管理發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物。人類最早期的商品交易形式是物物交換,買賣雙方在交易的時候進(jìn)行商品的感官檢驗(包括嗅覺、視覺、味覺、手及身體的觸感等),這是最初的商品檢驗形式。隨著生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,社會商品極大豐富,交易雙方需要比較完整的商品自檢程序。國際貿(mào)易不斷發(fā)展,逐漸形成以第三方檢驗為主的商品檢驗體系,其主要方式是依據(jù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際公約對出入境商品進(jìn)行法定的商品檢驗。同時,商品檢驗的內(nèi)容在國內(nèi)物流的不同發(fā)展階段也有不同的發(fā)展。從供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流到銷售物流,都要進(jìn)行商品出入庫的包裝、數(shù)量檢查。國際物流涉及多次裝卸和多式聯(lián)運(yùn),必然存在商品包裝損壞、品質(zhì)下降、數(shù)量減少的風(fēng)險,由此產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛就需要具有法律效力的商檢機(jī)構(gòu)對貨物進(jìn)行檢驗,出具相應(yīng)的商檢證明文件作為仲裁的依據(jù)。國內(nèi)物流也會逐漸引入這一完善的商檢模式,適應(yīng)不斷發(fā)展的供應(yīng)鏈的需求。

        (2)商品質(zhì)量檢測存在于生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)之中。商品檢驗的對象即包括貿(mào)易過程中的實物商品也包括物流過程中涉及的原材料、零配件、產(chǎn)成品及包裝等內(nèi)容。從供應(yīng)鏈角度出發(fā),物流過程涵蓋供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢棄物物流等階段,這些階段都需要對不同的貨物進(jìn)行檢驗,其中商品質(zhì)量是檢驗工作的重點(diǎn)。在供應(yīng)物流開始時主要檢驗原材料、零配件的采購質(zhì)量,在生產(chǎn)物流結(jié)束時主要檢驗產(chǎn)成品的出廠質(zhì)量,在銷售物流中注重商品的包裝質(zhì)量,而在回收物流和廢棄物物流中主要檢查可循環(huán)利用的回收物資和防范對環(huán)境及人身安全的安全檢測。

        (3)商檢存在于物流管理各環(huán)節(jié)之中。廠家通過采購原材料生產(chǎn)加工出產(chǎn)品,產(chǎn)品在出廠后經(jīng)過包裝進(jìn)入銷售渠道,這個過程使原材料成為產(chǎn)品并最終成為商品。在這一大環(huán)節(jié)中,每一個過程都需要對相關(guān)的對象進(jìn)行周到的養(yǎng)護(hù)工作,從這一方面上看物流是保證貨物在供應(yīng)鏈中的安全、便捷、快速的流通。在這每一環(huán)中,我們都需要對貨物的品質(zhì)、數(shù)量、重量、安全、衛(wèi)生以及包裝等諸多方面進(jìn)行商品的每一步檢驗,從而確保快捷、有效的物流活動。

        (4)商檢安全性是物流中至關(guān)重要的。無論是倉儲、企業(yè)生產(chǎn)、物流配送還是擺架銷售,貨物從一點(diǎn)一點(diǎn)的原材料到變成可以銷售的商品,全部的過程都需要進(jìn)行衛(wèi)生、品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝、及安全性能的檢測,如果在某一環(huán)節(jié)發(fā)生了事故,那么所有的鏈條都將受到重大的影響,甚至?xí)袦珥斨疄?zāi)。例如日本雪印牛奶公司罔顧事實真相,故意變更生產(chǎn)日期,把過期牛奶當(dāng)成新鮮牛奶出售,導(dǎo)致其公司破產(chǎn)。

        商檢也是商品安全的最后一道屏障。我們只有把貨物到商品,從原材料-半成品-商品這個流程上的每一個環(huán)節(jié)都牢牢的保障其完美的品質(zhì),這樣才能夠使消費(fèi)者做到放心使用、食用。避免諸如“染色饅頭”、“瘦肉精”等諸多問題產(chǎn)品。也只有這樣我們的企業(yè)才能夠做大做強(qiáng)。

        2 構(gòu)建我國國內(nèi)物流系統(tǒng)中法定檢驗體系框架

        商品檢驗是國際貨物貿(mào)易得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié),也是物流成本的重要組成部分,買賣雙方對于商品檢驗這一環(huán)節(jié)的重視,如同合同雙方簽訂一樣,商品檢驗的順利進(jìn)行,就可以使貨物買賣合同實現(xiàn),否則,貿(mào)易失敗,物流成本也同時增加,對商家損失巨大。

        國際物流在世界經(jīng)濟(jì)活動中已經(jīng)成為不可或缺的一部分,世界各國都十分重視商品檢驗,并且都規(guī)定了嚴(yán)格的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。但是,我國國內(nèi)物流在此方面缺乏法律意識,既無完善的商檢檢測系統(tǒng),更無有效的自檢自律的理念,商品安全問題的發(fā)生就無法避免,甚至出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)損失。

        2.1 物流系統(tǒng)中商品檢驗檢疫框架模型

        該模型(如圖2 所示)提出了物流各環(huán)節(jié)在建立誠信體系的基礎(chǔ)上,建立商品檢驗檢疫子系統(tǒng),運(yùn)用“看板”原理,使上一環(huán)節(jié)在確保質(zhì)量安全的狀態(tài)下,進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。不可否認(rèn),增加了誠信檢測系統(tǒng)和商品檢驗檢疫系統(tǒng),會增加企業(yè)操作成本,減低流通效率,但質(zhì)量安全風(fēng)險是不能以成本和效率來評價的。一個有效的公共監(jiān)測系統(tǒng),對于自律較差的現(xiàn)狀是非常重要的。

        圖2 物流系統(tǒng)中商品檢驗檢疫框架

        2.2 物流環(huán)節(jié)中的商品檢驗

        (1)運(yùn)輸(配送)環(huán)節(jié)的商檢。在運(yùn)輸(配送)環(huán)節(jié)上貨物容易出現(xiàn)問題的地方在于包裝破損、滲漏從而對貨物造成了污損。在這一方面尤其是攝入人體的食品、飲料如出現(xiàn)污損那么將對消費(fèi)者產(chǎn)生重大的安全隱患。如果是電子產(chǎn)品的話,極有可能使其電路短路,導(dǎo)致整批貨物報廢。其它的貨物也是有著種種安全的隱患,所以我們必須加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的商檢檢測。根據(jù)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的動態(tài)特性,現(xiàn)有的商檢體系不能滿足需求,應(yīng)構(gòu)建運(yùn)輸商檢系統(tǒng),來保證商品在運(yùn)輸過程中不被損壞,尤其是現(xiàn)實中食品物流量的日益增加,運(yùn)輸環(huán)節(jié)的商檢就更為重要。

        (2)倉儲環(huán)節(jié)的商檢。貨物在倉庫中的存儲環(huán)節(jié)上,極有可能出現(xiàn)的就是時間超期的問題。如果時間超期,那么大部分的貨物就會發(fā)生變質(zhì),污染環(huán)境、包裝破損導(dǎo)致與其它貨物混淆等諸多問題。這也是我們在倉庫貯藏時商檢檢驗需要特別注意的地方。因為倉儲已經(jīng)是固定的地點(diǎn),現(xiàn)有的商檢部門可以充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管的職能,但應(yīng)該更新檢驗標(biāo)準(zhǔn)滿足消費(fèi)者越來越高的要求。

        (3)流通加工的商檢。在流通加工中貨物原料需經(jīng)過多個人的操作,多個環(huán)節(jié)的流程。這就極有可能對貨物的品質(zhì)、包裝、數(shù)量、重量、衛(wèi)生、安全等諸多方面造成影響。從而不利于生產(chǎn)者的銷售。商檢檢驗要做好每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,以保證商品質(zhì)量達(dá)到市場要求。

        (4)把信息技術(shù)應(yīng)用于商品檢驗環(huán)節(jié)。商品檢驗工作在環(huán)節(jié)的銜接中存在漏洞,如在貨物出口時,商檢是在貨物發(fā)貨和裝箱前進(jìn)行,雖然在商品檢驗通關(guān)單上有貨號,但有可能在貨物發(fā)運(yùn)前被調(diào)換,商品檢驗部門可以采用信息標(biāo)識的方法來解決,如:在商品檢驗通關(guān)單上標(biāo)記商品的條形碼,以便查驗校對。這種方法,既可以保證貨物的商品檢驗的真實性,也便于貨物的國際物流運(yùn)輸和倉儲,從而縮短通關(guān)放行的時間,提高工作效率,同時也降低了物流成本。

        2.3 構(gòu)建物流誠信檢測體系

        構(gòu)建物流誠信檢測體系以增加企業(yè)信用,使企業(yè)自檢和法定商檢相結(jié)合,減少物流交易成本和提高物流服務(wù)效率,加快流通速度。同時在產(chǎn)業(yè)重組的過程中,起到促進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展方式的作用。在物流商檢系統(tǒng)構(gòu)建過程中,給每個企業(yè)培訓(xùn)誠信人員,讓企業(yè)自檢成為一項具有法律責(zé)任的行為。同時,建立物流企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和物流企業(yè)信用信息的查詢系統(tǒng),更加直接地過濾掉不符合信用標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè),使風(fēng)險的防范在最初階段就得到了加強(qiáng),從而使商品安全在物流環(huán)節(jié)中得到保障。

        2.4 在物流商檢體系中加強(qiáng)各部門銜接

        加強(qiáng)企業(yè)和商品檢驗部門的合作,推行企業(yè)自檢、共同查驗和商品檢驗相結(jié)合的模式,這種模式可以簡化作業(yè)流程,提高商品檢驗效率,而且還可以節(jié)省大量的財力和物力。這種查驗方式還可以推動企業(yè)和商品檢驗部門的合作,加強(qiáng)雙方的相互監(jiān)督,有效地降低人情查驗、漏驗的發(fā)生概率,大幅度的提高貨物的查驗率。同樣國內(nèi)貿(mào)易和物流的貨物交接也存在相應(yīng)的問題,為了保證商品的安全尤其是食品安全,在物流各環(huán)節(jié)加入商檢環(huán)節(jié)尤為重要,這就必定會產(chǎn)生部門溝通的問題,搞好各部門間關(guān)系是搞好物流商檢的重要前提。

        3 結(jié)束語

        總之,無論何時物料或產(chǎn)成品的損失都是經(jīng)營者的夢魘,我們只有從點(diǎn)滴做起,將貨物從原材料到商品這一大環(huán)節(jié)中的每一個步驟全部嚴(yán)格要求,將它們的品質(zhì)、數(shù)量、重量、衛(wèi)生、人身安全等諸多方面嚴(yán)格控制在安全線下,避免它們因為以上標(biāo)準(zhǔn)中的某一項的差值最終導(dǎo)致貨物整體流動性不佳,只要這樣我們才能夠預(yù)計出貨物的預(yù)期成本,使得擁有者能夠在整個貨物的供應(yīng)鏈中做到游刃有余,加快貨物的流通,最終大大降低產(chǎn)品的物流成本,增大收益。如果不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,最終導(dǎo)致了貨物的損耗甚至貨物達(dá)不到要求致使貨物全部廢棄。這樣,貨主無法交付或經(jīng)銷商無法售出商品。給擁有者造成財產(chǎn)上的損失和名譽(yù)上的污點(diǎn)。因此我們應(yīng)以極大的精力來關(guān)注物流各個子環(huán)節(jié)上的商檢檢驗,確保貨物的良好完整。

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