盛剛 張明 （天津市科技統(tǒng)計與發(fā)展研究中心 天津300040）

國家科技計劃項目執(zhí)行情況調(diào)查是科技部組織實施的一項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。此次統(tǒng)計調(diào)查的范圍包括：2010年在津?qū)嵤┑?73計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、星火計劃項目。主要調(diào)查內(nèi)容包括項目資金投入、人員投入、實施進(jìn)展及產(chǎn)出情況。

2010年實施上述項目共341項。其中973計劃82項，863計劃141項，國家科技支撐計劃74項，星火計劃44項。資金投入共計5.97億元，參加人員8 730人次。

1 資金投入

1.1 資金總量

據(jù)對973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃以及星火計劃在研項目的調(diào)查，2010年天津在實施項目過程中，政府、企業(yè)和社會各方面全年實際投入的資金達(dá)5.97億元。

973計劃、863計劃、科技支撐計劃這3類計劃統(tǒng)稱為主體性計劃。2010年投入主體性計劃項目的資金為4.54億元，973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃2010年到位項目資金分別為0.77億元、1.75億元、2.02億元。

星火計劃投資規(guī)模增長。2010年投入星火計劃項目資金共1.43億元。

1.2 資金的構(gòu)成

1.2.1 973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃 2010年投入主體性科技計劃項目的4.54億元資金中，來自中央政府撥款及資助資金為2.21億元，占48.7%；來自地方政府的資金為0.27億元，占5.9%；自有資金（包括企業(yè)資金）為2.06億元，占45.4%。

973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃獲得政府資助的比例不同，其中，2010年到位資金中，973計劃99%來源于政府部門撥款和資助，863計劃和國家科技支撐計劃各有44.0%和47.0%的資金來源于政府部門撥款和資助（見表1）。

表1 主體性計劃資金投入按來源分

主體性科技計劃項目以R&D項目為主，2010年投入到R&D項目資金共計3.55億元，占項目總投資的78.2%，其中基礎(chǔ)研究項目資金投入0.06億元，占1.7%；應(yīng)用研究項目資金投入0.75億元，占21.1%；試驗發(fā)展項目資金投入2.74億元，占77.2%。

1.2.2 星火計劃 星火計劃項目資金主要來源于自有資金和金融機(jī)構(gòu)貸款，2010年投入星火計劃項目的1.43億元資金中，自有資金為1.04億元，占72.7%，金融機(jī)構(gòu)貸款為0.29億元，占20.3%，起引導(dǎo)作用的政府資金為0.1億元，占7.0%。

2 人員投入

2010年天津參加國家科技計劃項目的人員為8 730人次，其分布為：基礎(chǔ)研究計劃2 329人次，863計劃2 848人次，國家科技支撐計劃3 064人次，星火計劃489人次。

其中，具有高中級職稱人員為5 613人次，占全部參加人員的64.3%；具有碩士以上學(xué)歷人員為6 511人次，占全部參加人員的74.6%。

3 實施階段取得的成效

3.1 973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃項目取得的成效

2010年這3類主體性科技計劃項目在配合國家人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施，加強(qiáng)科技計劃研究成果對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動作用方面，取得了新的進(jìn)展。973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃項目絕大部分為R&D項目，在研階段產(chǎn)生的成果多數(shù)具有創(chuàng)造性和新穎性。

3.1.1 人才培養(yǎng)和引進(jìn) 973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃創(chuàng)造的科研環(huán)境，為培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚人才提供了舞臺。主要表現(xiàn)在：

①一批新的學(xué)術(shù)帶頭人脫穎而出。2010年天津這3類主體性計劃項目負(fù)責(zé)人已成為項目的中堅力量和學(xué)術(shù)帶頭人，提高了科研隊伍的素質(zhì)和水平。

②鍛煉和培養(yǎng)了優(yōu)秀的青年人才。2010年天津這3類主體性計劃項目參加人員有106人取得了博士學(xué)位，其中35歲以下人員占94.2%，取得碩士學(xué)位人員301人，有利于科技隊伍梯隊建設(shè)。

③吸引更多海外留學(xué)人員回國效力。通過提供一定的科研資金和條件，積極鼓勵和支持海外學(xué)子回國效力。

④加強(qiáng)了國際合作研究。借鑒國外科學(xué)研究經(jīng)驗和成果是提高我國科研水平的有效途徑之一。

3.1.2 專利 專利是科研活動取得創(chuàng)造性技術(shù)成果的主要表達(dá)形式之一。2010年天津3類主體性計劃項目共提出專利申請652件，獲得專利授權(quán)208件。

3.1.3 論文和著作 2010年天津3類主體性計劃項目取得了豐碩的知識型成果，共發(fā)表科技論文1 902篇，其中向國外發(fā)表665篇，占34.9%。973計劃、863計劃和國家科技支撐計劃項目各自發(fā)表論文477篇、1 003篇和422篇，其中向國外發(fā)表論文分別占57.1%、35.2%和19.7%。

3.1.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為我國的一項重要技術(shù)戰(zhàn)略，已列為科技計劃的重要內(nèi)容，國家科技計劃積極支持一些重要和急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定，推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用。

2010年在津?qū)嵤┑?63計劃和國家科技支撐計劃共有85個項目的成果在標(biāo)準(zhǔn)管理部門立項，31個項目形成若干個國家標(biāo)準(zhǔn)，55個項目形成若干個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 星火計劃項目取得的成效

通過星火計劃的實施，支持了一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)化潛力大的科技項目，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，增長勢頭良好。

2010年天津?qū)嵤┑膰倚腔鹩媱濏椖刻岢鰧＠暾?5項，獲得授權(quán)專利4項。

2010年天津星火計劃項目共創(chuàng)新增產(chǎn)值3.6億元，實現(xiàn)凈利潤0.56億元，實交稅金0.08億元，出口創(chuàng)匯64萬美元?！?/p>