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（中國水電十三局有限公司，山東 德州 253000）

在項目管理中，建筑成本是在項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和，是項目經(jīng)理進行成本核算和控制的主要內(nèi)容，一般從人工成本、材料成本、機械設備使用、技術(shù)等幾方面加以控制。

1 人工成本控制

成本控制中，人工成本控制是很重要的一個因素。項目部一方面要根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)管理人員的結(jié)構(gòu)、工作狀況和能力特長，發(fā)揮人力資源的最大效益。另一方面要針對施工現(xiàn)場民工問題加強管理。針對這一現(xiàn)象，在項目部工程承包中，為了減少人力資源消耗，加快施工進度，應該做到以下幾點：

1）規(guī)范分包管理。對工程施工分包工期以及形象進度的要求，技術(shù)和質(zhì)量標準不得低于工程主承包合同相應的要求和標準。

2）項目部在進行工程施工分包以前，要從施工合同、技術(shù)方案、工程進度、成本控制、質(zhì)量及安全環(huán)保、社會資源獲取等方面進行分析策劃，確定擬分包項目。要選擇合格的有專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包資質(zhì)的隊伍，實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理層與作業(yè)層的有機銜接，防止施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量保證體系流于形式。有意識地引導、培育專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)并使之成為企業(yè)相對穩(wěn)定的合作伙伴，以進一步提升市場競爭能力和資源整合能力。

3）分包協(xié)議談判及價格的控制。工程分包協(xié)議的談判要有相關部門的專業(yè)人員參加。做好談判記錄，參加談判的人員應在談判記錄上簽字。談判記錄應與分包協(xié)議一并存檔備查。項目部應結(jié)合當?shù)氐氖袌銮闆r及工程條件，保障其人工成本，實事求是地確定分包價格。采用單價合同，應事先評估分包工程量。超出事先評估分包工程量的，應追加審批并補簽協(xié)議。機械作業(yè)分包單價原則上應與實物工程量掛鉤。

4）嚴格施工過程管理。項目部要管控到位，切實履行對工程分包商的管控職責，在管控中注重培育，在培育中注重管控，保證工程分包商的行為合法、合規(guī)，保障相關方（主要是農(nóng)民工）的利益。對工程施工質(zhì)量、進度、安全、施工環(huán)境進行全過程的嚴格管理控制，建立關鍵工序全過程旁站制度，明確旁站人員的職責，確保工程質(zhì)量與安全，定期和不定期地對施工隊伍進行檢查、考核和評價。

5）對工程款管理必須嚴格按照“先結(jié)算、后支付”的原則。對施工隊伍的結(jié)算頻率應與主合同保持一致，結(jié)算時間按照合同約定進行，項目合同計量部門負責組織項目部有關部門對已完成且質(zhì)量驗收評定合格的工程進行工程量的計量復核工作，并根據(jù)復核結(jié)果計算出實際完成的工程價款，財務部門根據(jù)分包商完成的工程價款、應扣各項款項來確定應付分包商的工程款，經(jīng)分管財務的負責人復核審查后，由項目經(jīng)理簽字批準。項目部須嚴格按支付條件控制支付。不允許無協(xié)議或超越協(xié)議范圍的結(jié)算和支付，不允許超過實際完成工程量或?qū)嶋H進度進行結(jié)算和支付。

2 材料成本控制

工程施工成本控制中，另一重要因素之一是材料費控制。在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體的材料費，約占工程總成本的60%～70%。材料的控制是全過程的控制。材料成本的控制是工程項目成本控制的關鍵。項目必須根據(jù)施工生產(chǎn)實際，制訂總體、年度、季度和月采購計劃，合理安排各種物資的采購時間、采購批量，既要滿足現(xiàn)場施工需要，又要盡量節(jié)約物資超存形成的占壓資金成本，避免損失浪費。材料采購過程應遵循 “質(zhì)優(yōu)價廉運距短”的原則，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

關于材料用量的控制要注意以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料，須分析原因，及時采取糾正措施；二是對庫存材料定期盤點，既可避免停工待料情況的發(fā)生，又避免了周轉(zhuǎn)材料的積壓，減少租賃費用；三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格根據(jù)適用范圍，有地區(qū)材料價格和某項工程使用的材料價格。對地區(qū)材料價格成本控制，要以預算價格來控制地方材料的采購成本。對于材料由于市場價格變動，會發(fā)生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失控的情況。因此，項目材料管理人員必須經(jīng)常關注市場材料價格變動，并動態(tài)積累市場信息，對材料的價格變動有一定的預計和準備，特別要抓住大宗材料的采購時機，有效利用閑置資金，以平衡成本支出，降低工程成本。材料成本是整個項目成本的主要環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理需對材料成本控制予以足夠的重視。

3 機械設備使用的控制

機械的使用管理是項目成本管理的重要內(nèi)容，是工程施工履行合同的保證。機械使用不當，不僅直接縮短機械使用壽命，增加機械運轉(zhuǎn)成本、修理次數(shù)和修理費用，還會影響工程的按期交付。只有通過加強機械的使用管理才能有助于保證施工質(zhì)量，加快施工進度，節(jié)省施工成本，降低人員的安全風險。

機械使用成本分為2部分。一部分是使用自有機械的折舊費、大修費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、操作人員的工資及獎金、燃料動力費、其他費用等，根據(jù)實際發(fā)生的費用計算。另一部分是使用租賃機械，其租賃費一是根據(jù)施工中耗用的機械使用臺數(shù)和機械臺班單價計算，還可根據(jù)租賃時間如小時、天、月等計算，這要根據(jù)使用機械的具體情況和簽訂租賃合同的具體內(nèi)容來定，因此要控制好使用租賃機械的數(shù)量和租賃單價，避免窩工。

施工機械是一次性投資，屬于固定資產(chǎn)。其使用是產(chǎn)生有形損耗的主要過程。機械從投入使用，到維修、技術(shù)改造、更新、報廢清理的全過程，都需要加強管理。在機械操作人員的管理中，不可只注重使用機械，不注重操作人員的管理。要改善機械設備的技術(shù)狀況，就必須根據(jù)機械技術(shù)狀況的變化規(guī)律，在機械零部件尚未達到極限磨損或發(fā)生故障以前，進行必要的保養(yǎng)、維修，對機械在使用過程中發(fā)生的各種損傷，進行恢復性的技術(shù)修理。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊是對固定資產(chǎn)磨損和損耗價值的補償。其補償方式，實行按固定資產(chǎn)原值和規(guī)定的折舊率提取折舊基金，或者按產(chǎn)量和規(guī)定的標準提取更新改造基金。實行獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)，都必須正確計提和合理使用折舊基金。折舊基金應按規(guī)定范圍?？顚Ｓ茫匝a償固定資產(chǎn)磨損。

4 施工方案的優(yōu)化

施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否合理不僅直接關系到施工質(zhì)量，還會直接影響工程項目的成本控制。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進度、保證質(zhì)量和安全。

在工程項目開工前，項目部要根據(jù)設計圖紙、施工合同、施工資源、現(xiàn)場實際情況、技術(shù)標準、質(zhì)量和安全環(huán)保措施、管理目標等要求，編制實施性施工組織。其是指導整個施工過程的綜合性基礎性施工技術(shù)文件。實施性施工組織設計中的施工方案主要包括：施工整體布置、施工方法、施工機械、工具的選擇、施工順序等。施工方案的優(yōu)化選擇是施工項目降低成本的主要途徑，制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，制定幾套施工方案，應用價值工程等方法比較，從中優(yōu)選最合理經(jīng)濟的方案，從而達到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟效益的目的。

5 結(jié)語

建筑工程項目施工成本控制是一個動態(tài)的、復雜的系統(tǒng)工程。控制得當可以促進經(jīng)營管理，合理補償施工耗費，促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進行，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。