王毅磊,楊 平

(黑龍江大學(xué)教育科學(xué)研究院,哈爾濱 150080)

向教師教育大學(xué)化轉(zhuǎn)型中的師范院校的困境與對(duì)策

王毅磊,楊 平

(黑龍江大學(xué)教育科學(xué)研究院,哈爾濱 150080)

教師教育大學(xué)化已成為我國(guó)當(dāng)前教師教育的主要發(fā)展趨勢(shì),在這樣的形勢(shì)下,我國(guó)各級(jí)傳統(tǒng)師范院校都凸顯出眾多問題,并在為擺脫固有問題而進(jìn)行的轉(zhuǎn)型實(shí)踐中遭遇了多種困境。我國(guó)師范院校在向教師教育大學(xué)化轉(zhuǎn)型過程中主要存在非師范類專業(yè)對(duì)教師教育資源的爭(zhēng)奪、盲目躍進(jìn)導(dǎo)致的教師教育質(zhì)量下滑、綜合性大學(xué)開展教師教育帶來的沖擊、部屬師范大學(xué)免費(fèi)政策對(duì)地方師范院校的沖擊等問題。通過平衡培養(yǎng)重心,構(gòu)建多元化培養(yǎng)模式,整合教師教育資源,建立一體化平臺(tái),創(chuàng)建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)等方式可以有效解決這些問題,從而促進(jìn)教師教育大學(xué)化的發(fā)展。

教師教育;教師教育大學(xué)化;師范院校;困境與對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)水平和對(duì)于人才的需要都發(fā)生了巨大變化,由此對(duì)于教育改革的要求日益強(qiáng)烈,進(jìn)而使教師教育改革也變得更加迫切。傳統(tǒng)的師范院校由于長(zhǎng)期以來保持著專門的獨(dú)立式師范教育體制,逐漸暴露出專業(yè)學(xué)科教育與教學(xué)能力培養(yǎng)的沖突、人才培養(yǎng)的學(xué)歷水平偏低、職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)脫節(jié)、教師教育資源的分散與重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)、整體學(xué)術(shù)性薄弱導(dǎo)致發(fā)展劣勢(shì)等多種局限和弊端。在這樣的背景下,90年代初興起于歐洲的教師教育大學(xué)化潮流剛好迎合了我國(guó)教育的現(xiàn)實(shí)需要,因此受到廣泛的關(guān)注并逐漸成為我國(guó)教師教育的主要發(fā)展趨勢(shì)。為此,我國(guó)在教師教育政策方面作出了重大調(diào)整,全國(guó)教師教育的總體格局發(fā)生了巨大變化。在一系列的調(diào)整與轉(zhuǎn)型過程中,各級(jí)師范院校都遇到了一定的困難。本文將對(duì)傳統(tǒng)師范院校在轉(zhuǎn)型階段遇到的問題進(jìn)行分析和歸納,并依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況提出相關(guān)對(duì)策。

一、轉(zhuǎn)型階段面臨的困境

我國(guó)傳統(tǒng)的師范院校按照辦學(xué)水平、歷史積淀、社會(huì)影響力等因素來進(jìn)行綜合歸納,大體可以劃分為三個(gè)層次:第一層是教育部直屬的六所師范大學(xué)和進(jìn)入“211計(jì)劃”的省屬重點(diǎn)師范大學(xué);第二層是非“211計(jì)劃”的各省屬重點(diǎn)師范大學(xué);第三層是各地的師范學(xué)院以及少量的師范?？茖W(xué)校[1]。上述的各級(jí)師范院校在新時(shí)期的發(fā)展中都根據(jù)自身的條件采取了不同層次的定位,制定了不同層次的發(fā)展目標(biāo)。但總體而言,這些師范院校都在不同程度上遇到了相似的困境。這些困境可以大致歸納為以下若干方面:

(一)非師范類專業(yè)對(duì)教師教育資源的爭(zhēng)奪

傳統(tǒng)師范院校的綜合化無疑為院校自身帶來了眾多的益處,這也符合教師教育大學(xué)化的基本趨勢(shì),但是,眾多的學(xué)科設(shè)置和復(fù)雜龐大的專業(yè)布局也為教師教育帶來了沖擊。對(duì)于很多綜合化之后的師范大學(xué)來說,教師教育從原本唯一的辦學(xué)目標(biāo)下降為其眾多學(xué)科領(lǐng)域和辦學(xué)目標(biāo)之一,師資人才的培養(yǎng)也隨之被放在和其他專業(yè)人才培養(yǎng)同等的地位。由此,相對(duì)于其他學(xué)科來說,教師教育在重要程度上再無明顯的特殊性。同時(shí),綜合性大學(xué)最感興趣的方面往往在提高學(xué)校的辦學(xué)層次和綜合排名上,因而重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和各級(jí)學(xué)位點(diǎn)的數(shù)目才是學(xué)校關(guān)注的重點(diǎn)[2]。由于這樣的情況,轉(zhuǎn)型后的師范院校在資源投入方面往往并不會(huì)再給予教師教育像原來那樣的照顧,相反,有時(shí)甚至?xí)捎谔厥庑枰蚴强傮w資源的缺乏而削減原本對(duì)教師教育方面的投入,轉(zhuǎn)而維護(hù)或扶持其特色學(xué)科或重點(diǎn)項(xiàng)目。這時(shí),教師教育的質(zhì)量就會(huì)受到嚴(yán)重影響。

(二)盲目躍進(jìn)導(dǎo)致的教師教育質(zhì)量下滑

在社會(huì)大環(huán)境方面的外在條件基本成熟和我國(guó)鼓勵(lì)性政策頻頻出臺(tái)的基礎(chǔ)之上,很多原本屬于傳統(tǒng)師范類院校的單位急于擺脫“師范”的限制以享受更多的優(yōu)惠,比較草率、急躁地通過相互合并、自行“摘帽”等方式在教育理念、制度建設(shè)、師資配備、設(shè)備設(shè)施等眾多內(nèi)在條件尚未成熟的情況下過早轉(zhuǎn)型形成了綜合性院校。這些院校在轉(zhuǎn)型之后大大削減了對(duì)于師范類教育的投入,熱衷于擴(kuò)大非師范性專業(yè)、尤其是一些社會(huì)熱門專業(yè)和短期創(chuàng)收專業(yè),片面地把學(xué)科數(shù)量的增加等同于學(xué)校的發(fā)展,試圖以規(guī)模求效益,再加上原本研究實(shí)力和教學(xué)水平就非常有限,造成了辦學(xué)目的不明確、自身定位不準(zhǔn)確,發(fā)展路線不清晰等嚴(yán)重問題。這樣一來,不但不能充分發(fā)揮綜合性院校的優(yōu)勢(shì),反而失去了原有的特色,分散了資源,導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量大幅下滑。這樣的非理性轉(zhuǎn)型行為,不但沒有提高固有學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和研究水平,反而使得學(xué)校自身的根本利益和與之相應(yīng)的社會(huì)效益都受到了損害[3]。

(三)綜合性大學(xué)開展教師教育帶來的沖擊

教師教育大學(xué)化過程中的院校轉(zhuǎn)型不僅包括師范院校本身向綜合化發(fā)展的轉(zhuǎn)型,也包括原有的非師范性院校對(duì)教師教育工作的參與。目前我國(guó)參與教師教育的院校除了傳統(tǒng)的師范院校以及原本屬于師范性質(zhì)的本、?？圃盒Ｍㄟ^合并與擴(kuò)展而形成新的綜合性大學(xué)之外,在一系列社會(huì)需求的促使和國(guó)家政策的鼓勵(lì)下,一些實(shí)力較強(qiáng)的綜合性大學(xué)自身也擴(kuò)展出專門的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行高層次的教育人才培養(yǎng),以此形式參與到教師教育事業(yè)中來。例如,北京大學(xué)于 2000年10月成立了教育學(xué)院;華中科技大學(xué)于 2000年 12月成立了教育科學(xué)研究院;黑龍江大學(xué)于 2003年 7月成立了教育學(xué)院,繼而又于 2009年發(fā)展為教育科學(xué)研究院。

自從 1992年以原揚(yáng)州師范學(xué)院與原揚(yáng)州工學(xué)院合并成為揚(yáng)州大學(xué)為代表的首次教師教育資源結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,越來越多的非師范性大學(xué)參與到教師教育實(shí)踐中來。1997年,全國(guó)有 77所非師范性大學(xué)參與了教師教育;2002年,全國(guó)共有 258所非師范類院校參與教師教育;2005年,全國(guó)有 207所非師范類院校參與教師教育,其培養(yǎng)的師范類畢業(yè)生占全國(guó)師范類畢業(yè)生總數(shù)的 35%[4]。2007年,全國(guó)從事教師教育的綜合性院校共有 128所,占全部參與教師教育的院?？倲?shù)的24.2%,其中本科以上層次的綜合性大學(xué)有 114所,占全國(guó)本科以上層次的教師教育院?？倲?shù)的21.6%[5]。

綜合性大學(xué)相對(duì)于傳統(tǒng)的師范院校來說,具有兩方面明顯的優(yōu)勢(shì):一是學(xué)術(shù)性優(yōu)勢(shì),二是一體化優(yōu)勢(shì)。由于越來越多的綜合性大學(xué)逐漸參與到教師教育事業(yè)中來,傳統(tǒng)的師范院校遇到了前所未有的沖擊。

(四)部屬師范大學(xué)免費(fèi)政策對(duì)地方師范院校的沖擊

自 2007年起,教育部直屬的 6所師范大學(xué)率先開展了師范生免費(fèi)教育,這是國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措,具有深刻的示范性和指導(dǎo)性意義。從 2008年開始,全國(guó)已有部分地區(qū)醞釀結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配合實(shí)施地方師范生免費(fèi)教育。盡管如此,就當(dāng)前情況來說,各級(jí)地方師范院校距離徹底實(shí)施師范生免費(fèi)教育還有很長(zhǎng)的路要走。然而在這個(gè)階段,地方師范院校在吸收生源、尤其是對(duì)于優(yōu)秀生源的招收方面,受到了來自于六所部屬師范大學(xué)的巨大沖擊。

二、解決對(duì)策和建議

上述各種問題和困境均可以通過一定的途徑和策略來進(jìn)行化解,其中有些需要專門對(duì)待,有些是彼此聯(lián)系的。鑒于各種情況,建議采取以下措施:

(一)優(yōu)化課程設(shè)置,平衡培養(yǎng)重心

為了使師范類學(xué)生的專業(yè)學(xué)科水平與教育教學(xué)能力兩方面的素質(zhì)都得到保障,必須對(duì)現(xiàn)有的課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。這一系列的調(diào)整和優(yōu)化的目的是通過重組原有具有價(jià)值的課程和設(shè)立新的必要的課程,提高教學(xué)效率,使學(xué)生在有限的學(xué)業(yè)年限內(nèi),在專業(yè)學(xué)科方面得到完整的學(xué)術(shù)性培養(yǎng),從而使得學(xué)術(shù)性造詣得到保障。同時(shí),在教育教學(xué)方面,通過加大培養(yǎng)的比重,豐富培養(yǎng)的內(nèi)容,完善必要的培養(yǎng)環(huán)節(jié),尤其是實(shí)踐方面的環(huán)節(jié),使得師范類學(xué)生的教育教學(xué)專門能力得到有效的提高,達(dá)到合格的水平。

(二)構(gòu)建多元化培養(yǎng)模式,適度提高培養(yǎng)層次

我國(guó)一批優(yōu)秀綜合性大學(xué)已經(jīng)在教師教育領(lǐng)域作出了先行的嘗試,其中有很多已經(jīng)形成的路線和方式對(duì)于傳統(tǒng)的師范院校具有高度的借鑒意義。這些綜合性大學(xué)參與教師教育的辦學(xué)模式主要可以歸納為以下四種:第一種是將全校的教師教育資源整合在一起,形成相對(duì)獨(dú)立的研究型教育學(xué)院,進(jìn)行研究生層次的高水平教師教育,例如北京大學(xué)等;第二種與前者比較相近,在將全校的教師教育資源整合在一起形成相對(duì)獨(dú)立的教育學(xué)院的同時(shí),結(jié)合其他專業(yè)學(xué)科的教育,以學(xué)生在高年級(jí)自主選擇的方式形成“2+2”或“3+1”模式分流培養(yǎng)本科層次的師范類人才,例如四川大學(xué)、寧波大學(xué);第三種是設(shè)立專門的師范學(xué)院,其性質(zhì)相當(dāng)于傳統(tǒng)的師范學(xué)院,培養(yǎng)本科或?qū)？茖哟蔚囊话銕熧Y人才,例如延邊大學(xué);第四種將教師教育分散到不同文理專業(yè)學(xué)院中去,以混合的方式直接培養(yǎng)本、專科層次的師范生。這種辦學(xué)模式實(shí)際上就是傳統(tǒng)的師范大學(xué)的辦學(xué)模式,選擇這種辦學(xué)模式的院校一般也都是通過合并、升格或“摘帽”形式成為名義上的綜合性大學(xué)的原師范類院校,例如北華大學(xué)[6]。

不同的院校根據(jù)各自不同的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)能力,可以選擇不同的教師教育培養(yǎng)模式,通過不同的培養(yǎng)方案取得不同的教育效果。在有條件的高校中,應(yīng)該適度提高培養(yǎng)層次,借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)高水平的師資人才,為教師隊(duì)伍輸送骨干和精英,并為教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域積蓄高質(zhì)量的科研力量。

(三)整合教師教育資源,集中管理教學(xué)實(shí)踐

為了避免教師教育資源因過于分散造成的實(shí)力削弱和難于統(tǒng)一管理等問題,以及由此造成的重復(fù)建設(shè)及其帶來的各種浪費(fèi),從事教師教育的各類院?？梢酝ㄟ^設(shè)立專門的教育學(xué)院或者教師教育學(xué)院的方式,將全校的教師教育資源整合在一起。這樣一來,不但避免了大量重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的浪費(fèi),而且集中在一起的師資力量不論在教學(xué)還是在研究上都能發(fā)揮出更高的水平。除此之外,在職業(yè)技能訓(xùn)練和教學(xué)實(shí)習(xí)的安排等方面可以進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、制定和實(shí)施,在保證整體質(zhì)量的同時(shí)更容易形成一定的專業(yè)特色,進(jìn)而豐富學(xué)校的文化環(huán)境[7]。

(四)循序漸進(jìn),穩(wěn)步拓展非師范類專業(yè)

為了消除傳統(tǒng)師范院校單一、封閉、學(xué)術(shù)性薄弱等問題,逐步走向綜合化是必然的發(fā)展趨勢(shì),而且,從社會(huì)大環(huán)境角度來看,由傳統(tǒng)的師范教育向以綜合性大學(xué)為主的教師教育轉(zhuǎn)型的外部條件已初步具備。然而,需要格外注意的是,盡管諸多外部條件已經(jīng)初步具備,但各類師范院校在教育理念、辦學(xué)目標(biāo)、制度建設(shè)、師資力量、學(xué)科環(huán)境、設(shè)施設(shè)備甚至校園文化等方面的內(nèi)在條件尚未成熟之前,切忌急于轉(zhuǎn)型、尤其是盲目升格、兼并和“摘帽”。過于急躁、草率、魯莽地開設(shè)非師范類專業(yè),不但不能獲得明顯的優(yōu)勢(shì),反而很可能適得其反,削弱了原有的特色,降低了辦學(xué)質(zhì)量,甚至造成很多負(fù)面的社會(huì)影響[8]。

因此,院校本身和國(guó)家教育管理部門應(yīng)當(dāng)分別從兩個(gè)不同的層面采取適當(dāng)?shù)拇胧?以此來改善現(xiàn)狀,促進(jìn)相關(guān)方面的良性發(fā)展。首先,院校本身應(yīng)當(dāng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和充分的責(zé)任感對(duì)自身的條件和所處的環(huán)境進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的分析,依據(jù)自身和社會(huì)公共利益對(duì)隨后的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展,切忌盲目攀高和急于求成。其次,國(guó)家教育管理部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的具體明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以制度的形式進(jìn)行有效的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、約束和輔助。只有通過院校和政府兩方面的相互協(xié)調(diào)、共同努力,才可能更加合理地分配有限的資源,更好地促進(jìn)多元化發(fā)展并保障整體質(zhì)量,從而增進(jìn)院校自身和社會(huì)兩方面的效益。

(五)建立一體化平臺(tái),統(tǒng)一教師專業(yè)發(fā)展

針對(duì)職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)相脫節(jié)的問題,從事教師教育的院?？梢酝ㄟ^設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行有效的銜接。這種專門的機(jī)構(gòu)既可以作為職前培養(yǎng)的組成部分,也可以針對(duì)職后培訓(xùn)進(jìn)行專門的工作。這種形式的銜接首先需要將全校的教師教育資源進(jìn)行整合,繼而進(jìn)一步劃分具體的功能和責(zé)任。這樣的專門機(jī)構(gòu)作為新的一體化平臺(tái),將職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)結(jié)合在一起,不但節(jié)省了大量的寶貴資源,避免了由于重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的人力、物力、財(cái)力等方面的浪費(fèi),同時(shí),高等師范院校也能夠利用自身的學(xué)術(shù)性優(yōu)勢(shì)和校本特色對(duì)已經(jīng)入職的從教人員進(jìn)行相對(duì)于地方教師進(jìn)修學(xué)校質(zhì)量更好的培訓(xùn)。另外,也為教師教育領(lǐng)域的進(jìn)一步研究收集了豐富而必要的資料,從而更有效地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

(六)開辟獨(dú)有特色,創(chuàng)建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

由于傳統(tǒng)的師范院校,尤其是地方師范院校,存在諸多固有的問題和局限性,在新時(shí)期轉(zhuǎn)型的過程中不應(yīng)盲目倉(cāng)促地進(jìn)行綜合化發(fā)展,要找準(zhǔn)自身的定位,依據(jù)各自不同的發(fā)展背景、綜合水平、辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象等方面的實(shí)際情況,在發(fā)展新的專業(yè)領(lǐng)域的同時(shí)保存或者努力構(gòu)建新的學(xué)校特色。這些獨(dú)有的特色將作為其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),成為其在未來發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這方面,一些綜合性大學(xué)在參與教師教育的實(shí)踐中樹立了很多頗具借鑒意義的范例。例如,北京大學(xué)于 2000年成立了教育學(xué)院,憑借自身雄厚的學(xué)術(shù)性實(shí)力,主要進(jìn)行碩士、博士層面的高層次研究型教師教育;而山東理工大學(xué)于 2003年成立了職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院,主要針對(duì)中等或高等職業(yè)教育進(jìn)行師資培養(yǎng)。

總之,在肯定我國(guó)師范院校在發(fā)展與轉(zhuǎn)型中取得的成就的同時(shí),我們更應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其中存在的缺陷和問題,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析、研究,并通過與國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比和對(duì)國(guó)內(nèi)部分綜合性大學(xué)在教師教育領(lǐng)域已經(jīng)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)的借鑒,以務(wù)實(shí)的態(tài)度和發(fā)展的眼光進(jìn)行系統(tǒng)全面的審視和規(guī)劃,使得傳統(tǒng)師范院校的發(fā)展與轉(zhuǎn)型更加平穩(wěn)有效,從而更好地促進(jìn)我國(guó)教師專業(yè)化的發(fā)展。

[1]賀祖斌.地方師范院校教師教育在轉(zhuǎn)型中的困惑與對(duì)策[J].教師教育研究,2009,(9):61-65.

[2]王寶璽.關(guān)于新合并綜合性大學(xué)發(fā)展教師教育的思考[J].高校教育管理,2009,(7):55-58.

[3]秦文字.我國(guó)高師院校轉(zhuǎn)型存在的問題及其對(duì)策 [J].集美大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(1):11-14.

[4]張國(guó)強(qiáng).綜合性大學(xué)參與教師教育的問題及對(duì)策 [J].高教探索,2007,(6):115-117.

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[6]趙炳輝.綜合大學(xué)教師教育的優(yōu)勢(shì)、問題與對(duì)策分析[J].北華大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007,(4):3-5.

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[8]秦文字.我國(guó)高師院校轉(zhuǎn)型存在的問題及其對(duì)策 [J].集美大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版,2008,(1):11-14.

Problem s and Countermeasures of Normal Un iversities during the Un iversitification of Teacher Education

WANG Yi2lei,YANG Ping
(HeilongjiangUniversity,Harbin 150080,China)

Universitification has already been the primary trend of teacher education,and under this situation,various problems have emerged and the traditional normal universities at each level have encountered many difficulties in the transitional practice of sol2 ving the existing problems. In the nor mal universityπs transitional progress to universitification of teacher education,there are many problems,such as the competition ofmajors from non2nor mal universities for the resource of teacher education,theworseningof teacher education quality caused by blind development,the i mpact of comprehensive universitiesπdeveloping teacher education and the impact from the zero2tuition fee policy of the normal university affiliatedwith theMinistryof education.We should balance the emphasisof cul2 tivation,establish diversified cultivatingmodels,integrate teacher education resource,set up a platform for unity and develop unique advantages to effectively solve these problems and promote the universitification of teacher education.

teacher education;universitification of teacher education;normal universities;problems and cauntermeasures

G650

A

1001-7836(2011)02-0048-03

10.3969/j.issn.1001-7836.2011.02.020

2010-08-09

王毅磊 (1983-),男,黑龍江哈爾濱人,碩士研究生,從事高等教育、教師教育、比較教育研究;楊平 (1962-),男 (滿族),黑龍江哈爾濱人,教師教育中心主任,教授,從事高等教育、教育原理、教師教育研究。

(責(zé)任編輯:朱 嵐)