□文/普立榮

會計師事務(wù)所發(fā)展中的問題與對策

□文/普立榮

本文首先論述會計師事務(wù)所的現(xiàn)狀和面臨的形勢及其發(fā)展的迫切性。接著從拓展發(fā)展空間、擴大業(yè)務(wù)范圍、向規(guī)?；l(fā)展；更好地面向市場，明確市場定位，形成核心競爭力；樹立品牌意識，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，保持高尚職業(yè)道德，以誠信為本，竭誠為用戶服務(wù)等方面論述發(fā)展的因素。還論述了人才是會計師事務(wù)所發(fā)展的基礎(chǔ)，要更好地發(fā)展，要吸收和留住人才，并穩(wěn)定隊伍。會計師事務(wù)所是知識密集型企業(yè)，不斷提高注冊會計師的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平才能提高其競爭力。會計師事務(wù)所的發(fā)展是在建設(shè)中國特色社會主義新時期的發(fā)展，因此加強會計師事務(wù)所的黨建工作非常必要，只有這樣會計師事務(wù)所的發(fā)展，才能更好地為改革開放服務(wù)，才能與時代和經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，才能在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

注冊會計師；會計師事務(wù)所；發(fā)展

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，社會生產(chǎn)力和綜合國力不斷增強，特別是加入WTO以后，社會各領(lǐng)域更加開放，國內(nèi)生產(chǎn)總值和進出口貿(mào)易總額都達到了前所未有的新水平。

從1981年上海成立第一家會計師事務(wù)所到現(xiàn)在近30年里，中國的會計師事務(wù)所伴隨著中國經(jīng)濟的快速成長，得到了迅速的發(fā)展，據(jù)2010年10月3日新華網(wǎng)報道，中國注冊會計師人數(shù)已達15.5萬人，其中執(zhí)業(yè)會計師8.5萬人，會計師從業(yè)人員近30萬人，會計師事務(wù)所共有7，600家，業(yè)務(wù)收入超過200億元。注冊會計師已經(jīng)成為中國市場經(jīng)濟社會監(jiān)督體系中不可或缺的重要力量。

當(dāng)今我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟逐步融合，各項改革不斷深化，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，對注冊會計師審計鑒證和專業(yè)咨詢的依賴程度進一步加深。面對全球日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，會計師事務(wù)所必須做大做強，更好地謀發(fā)展，增強競爭力，以適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的需求。

一、拓展發(fā)展空間

黨的十七大報告要求，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。會計師事務(wù)所作為中介機構(gòu)，在我國經(jīng)濟建設(shè)中的作用越來越大，必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

鄧小平在改革開放初期，就提出“發(fā)展是硬道理”，只有謀發(fā)展，才能更好地發(fā)揮會計師事務(wù)所在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。事務(wù)所謀發(fā)展，首先要向多元化方向發(fā)展，在做好傳統(tǒng)的鑒證服務(wù)和會計服務(wù)的同時，要大力拓展咨詢服務(wù)。

隨著對外開放和經(jīng)濟體制改革的進一步深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的推進，我國企業(yè)數(shù)量有很大的增長，我國的會計和稅收政策處在不斷地變革中。企業(yè)在推進新的法規(guī)和制度上需要指導(dǎo)服務(wù)，因此，做好傳統(tǒng)的鑒證、會計審計服務(wù)潛力巨大。但是，從會計服務(wù)市場看，傳統(tǒng)的審計執(zhí)業(yè)服務(wù)所占的份額逐漸下降。隨著市場競爭激烈程度的增加，對決策可行性的要求越來越高，因此，會計師事務(wù)所在提供決策信息方面大有可為。應(yīng)努力把業(yè)務(wù)范圍從鑒證服務(wù)、會計服務(wù)拓展到管理和財務(wù)咨詢、公司理財、稅務(wù)代理、人力資源咨詢、軟件設(shè)計等方面。由此可見，會計事務(wù)所要想在競爭的市場中有所作為，從發(fā)展趨勢看，在保持傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的同時，向咨詢服務(wù)和代理服務(wù)領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。

其次，事務(wù)所要向規(guī)?；较虬l(fā)展，提高自身建設(shè)，做大做強。從世界著名的會計師事務(wù)所的規(guī)?；l(fā)展經(jīng)歷來看，沒有規(guī)模就上不了檔次，沒有規(guī)模就沒有抵御風(fēng)險的能力。會計師事務(wù)所屬于人才密集型行業(yè)，走規(guī)?；缆凡粌H能大大降低人力成本，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提升競爭力，提高抵抗風(fēng)險能力，更能使自身形成中國會計師事務(wù)所名牌。

規(guī)?；瘜Σ煌氖聞?wù)所有不同的內(nèi)涵，大的會計師事務(wù)所可以搞中外合作，走出去，通過競爭能壯大自己，開展國際經(jīng)濟活動，也可以搞強強聯(lián)合，形成拳頭。對于中小會計師事務(wù)所，也要相對的規(guī)?；?，可以跨地區(qū)聯(lián)合，建立服務(wù)功能強，內(nèi)部管理嚴格，執(zhí)業(yè)質(zhì)量高，布局合理的會計事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

二、面向市場

任何一個會計師事務(wù)所如果沒有市場都不能生存，更談不上發(fā)展。市場是事務(wù)所活動的舞臺，會計師事務(wù)所是由官辦開始，那時審計項目和對象是由政府包辦或指定的，從政府脫鉤改制后，則有一段時間靠關(guān)系、靠人脈以維持會計師事務(wù)所的運行，但是在我國經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟階段以后，特別是我國加入WTO以后，市場情況發(fā)生了很大的變化，大量的國企改制，大量的民企產(chǎn)生，上市公司已達2，000余家，市場競爭日益激烈，會計師事務(wù)所也如雨后春筍般發(fā)展很快，但是一個會計師事務(wù)所想生存、想發(fā)展就必須認真地對待市場，要以質(zhì)量和信譽贏得市場，做有序競爭。

較大的會計師事務(wù)所要把自己的市場定位在大型企業(yè)和上市公司，也要立足發(fā)展把市場拓展到境外去，現(xiàn)在已有20余家事務(wù)所在境外設(shè)有分支機構(gòu)，參與其他國家的經(jīng)濟活動，占領(lǐng)國際市場，這也是會計師事務(wù)所發(fā)展的一個重要方面。中小事務(wù)所的市場定位要面向成千上萬的大中小企業(yè)和單位，面向各行各業(yè)。每個會計師事務(wù)所都要根據(jù)自身的特長，明確市場定位，占領(lǐng)屬于自己的市場，得到自己應(yīng)有的市場份額，形成自己的核心競爭力，樹立自身的行業(yè)特色，在激烈的市場上站穩(wěn)腳，并逐步發(fā)展壯大。

三、樹立品牌意識，加強管理，提高質(zhì)量

會計師事務(wù)所在激烈的競爭中要站穩(wěn)腳，必須樹立自己的品牌，品牌就是以可靠的質(zhì)量和值得信賴的信譽樹立和維護的。因此，要從管理上入手，嚴格質(zhì)量管理，保證良好的品牌形象，要建立行之有效的各項控制風(fēng)險和確保質(zhì)量的制度。如審計項目負責(zé)人制，項目業(yè)務(wù)質(zhì)量的專人審核和三級復(fù)核制度，有必要時設(shè)立專門的質(zhì)量控制部門以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，也要建立完善風(fēng)險評估制度，把執(zhí)業(yè)風(fēng)險降到最低。

職業(yè)道德是樹立品牌的重要方面，職業(yè)道德的核心就是以誠信為本。一個好的會計師事務(wù)所必須是注冊會計師整體職業(yè)道德高尚，值得企業(yè)界和社會信賴的團隊。不但要被服務(wù)的企業(yè)或單位信賴，更要被社會承認，要有誠信的良好口碑，這樣才能樹立自己的品牌形象。以誠信為本就要堅決杜絕虛假審計、虛假報告，一份虛假報告會傷及社會，最終也會傷及會計師事務(wù)所自身，如過去發(fā)生在上市公司中的一些虛假年報的例子，很大程度上損壞了資本市場經(jīng)濟秩序，損害了股民的利益。當(dāng)然，最終為他們提供服務(wù)的會計師事務(wù)所受到了懲戒。會計師事務(wù)所的誠信得到社會的認可，也就得到了發(fā)展空間。

會計師事務(wù)所樹立自己的品牌可以有所重點，開展專業(yè)化經(jīng)營，在特定行業(yè)和業(yè)務(wù)上形成優(yōu)勢和特色，樹立自己優(yōu)良的品牌形象。

四、發(fā)展的基礎(chǔ)是人才

人才是一切事業(yè)的基礎(chǔ)。科技如此，會計師事務(wù)所也如此，競爭的實質(zhì)是人才的競爭。而會計師事務(wù)所是一種知識密集型企業(yè)，人才的重要性不言而喻。會計師事務(wù)所要發(fā)展就要吸引和留住人才，合理使用人才。從我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展來看，還迫切需要培養(yǎng)人才。

1、目前內(nèi)地已有300余所高校開設(shè)了會計專業(yè)課程，23家高校開設(shè)了注冊會計師專業(yè)課程。自上世紀九十年代初設(shè)立注冊會計師全國考試以來，至今已經(jīng)舉辦了19次考試，迄今已累計吸引700萬人次參考，累計15.4萬人取得了全科合格證書，為我國注冊會計師行業(yè)選拔培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，這些培養(yǎng)和選拔注冊會計師的舉措對于行業(yè)的發(fā)展有著深遠和重大的意義。

2、在我國注冊會計師協(xié)會的組織和推動下已啟動“萬、千、百”人才工程。為了加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理的國際化，更專業(yè)、更好地與國際社會接軌，培養(yǎng)出100名具有國際會計師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)能力的管理人才，1，000名通曉國際會計和審計準(zhǔn)則，能夠承擔(dān)國際審計業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，還要培養(yǎng)10，000名基礎(chǔ)知識扎實、知識結(jié)構(gòu)合理、具備業(yè)務(wù)開拓能力，并在某一專業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的專門人才。“萬、千、百”人才工程的實施為我國會計師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展提供了可靠的人才保證。

當(dāng)然，我們還可以采用“請進來，走出去”的辦法培養(yǎng)人才，“請進來”就是請世界知名會計師事務(wù)所的專家，到國內(nèi)來講課或工作，以便學(xué)習(xí)他們的專業(yè)知識和作風(fēng)；“走出去”就是國內(nèi)的會計師事務(wù)所要創(chuàng)造條件組織自己的專業(yè)人員，到國際知名的會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)和工作，在實踐中提高自己的專業(yè)水平，這樣更有利于人才的培養(yǎng)。

3、根據(jù)不同事務(wù)所的層次合理使用人才。會計師事務(wù)所根據(jù)其服務(wù)方向和層次，儲備相適應(yīng)的人才，要做到人盡其才。對參與國際競爭的大所，必須引進和培養(yǎng)國際高端人才；對國內(nèi)中等事務(wù)所則需要儲備國內(nèi)高級人才；而對于國內(nèi)小型事務(wù)所主要服務(wù)對象在地方和各個行業(yè)，則需擁有國內(nèi)地方或企業(yè)的特色人才。這樣才能各盡其能，把不同層次的事務(wù)所辦好。

4、穩(wěn)定隊伍，培養(yǎng)提高。對于一些會計師事務(wù)所來說，穩(wěn)定注冊會計師隊伍，防止人才流失是事務(wù)所發(fā)展的重中之重，市場競爭說到底是人才的競爭，保持隊伍的穩(wěn)定對事務(wù)所發(fā)展關(guān)系重大，會計師事務(wù)所屬于知識密集型行業(yè)，從業(yè)質(zhì)量的高低極大地取決于注冊會計師的素質(zhì)。當(dāng)前中小會計師事務(wù)所人才跳槽的現(xiàn)象較多，其主要原因是由于中小會計師事務(wù)所注冊會計師待遇普遍不高，且風(fēng)險責(zé)任較大，因此要做到質(zhì)量和穩(wěn)定兩全其美，必須在分配制度上下工夫，加強考核，使風(fēng)險、責(zé)任和收入掛鉤，充分調(diào)動從業(yè)人員的積極性。繼續(xù)推行注冊會計師的后續(xù)教育，立足長遠提高水平，無論是哪一級的會計師事務(wù)所，只要穩(wěn)定隊伍，保持從業(yè)人員的高道德水準(zhǔn)、高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能更好地發(fā)展。

5、加強會計師事務(wù)所的黨建工作，提高會計師事務(wù)所的政治素質(zhì)。政治工作是一切工作的生命線，我們會計師事務(wù)所是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下。在建設(shè)中國特色社會主義新時代的會計師事務(wù)所要有堅定的政治方向，為社會主義祖國的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為改革開放服務(wù)，會計師事務(wù)所才能有更好的發(fā)展。這樣的發(fā)展也才有意義。不是為私利而發(fā)展，要為國家的大局而發(fā)展，這是我們發(fā)展的靈魂。沒有正確的政治方向，沒有明確的目標(biāo)，不能也不會發(fā)展，我們會計師事務(wù)所的發(fā)展要與改革開放同步，與國家建設(shè)同步，我們要在國家日新月異的發(fā)展中求得自身的發(fā)展，加強黨建工作要做好以下幾點：加強科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)；加強黨性教育，黨的目標(biāo)教育；提高黨員素質(zhì)；加強基層黨組織的戰(zhàn)斗性。只有這樣才能使注冊會計師行業(yè)發(fā)展壯大。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃正在啟動，經(jīng)濟運行秩序良好，經(jīng)濟的發(fā)展也要輔之以監(jiān)督機制的加強和完善，會計師事務(wù)所的發(fā)展應(yīng)在情理之中，只有更好地發(fā)展自己，壯大行業(yè)，才能與時代和經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，才能在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

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（作者單位：邯鄲長城會計師事務(wù)所）