郭瑞科

（鄭州科技學(xué)院，河南 鄭州 450064）

準(zhǔn)確把握高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)

郭瑞科

（鄭州科技學(xué)院，河南 鄭州 450064）

形勢(shì)與政策課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是高校思想政治課的重要組成部分。由于該課程一直缺乏明確的教學(xué)大綱和全國(guó)統(tǒng)編教材，各高校確定教學(xué)任務(wù)的根本依據(jù)就是教育部每學(xué)期下發(fā)的的高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)。盡管該要點(diǎn)的權(quán)威性與重要性不容質(zhì)疑，但其局限性也顯而易見(jiàn)，需要各高校準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)教育部相關(guān)文件及教學(xué)要點(diǎn)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合自身實(shí)際積極創(chuàng)新，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。

高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)；局限性；對(duì)策

形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。由于該課程具有較強(qiáng)的政治性、政策性、時(shí)效性，直到目前仍未形成明確的教學(xué)大綱和全國(guó)統(tǒng)編教材，各高校確定教學(xué)任務(wù)的根本依據(jù)就是教育部社政司每學(xué)期下發(fā)的高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“教學(xué)要點(diǎn)”）。盡管教學(xué)要點(diǎn)的權(quán)威性與重要性不容置疑，但其局限性也顯而易見(jiàn)。因此，高校必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)教育部相關(guān)文件及教學(xué)要點(diǎn)的精神實(shí)質(zhì)，密切結(jié)合自身實(shí)際積極創(chuàng)新，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，著力提高形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性。

一、教學(xué)要點(diǎn)的重要性

1、課程重要

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在建黨之初，黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人李大釗、陳獨(dú)秀等人，就在北京和上海的高校通過(guò)舉辦講座、發(fā)表演講等方式，傳播馬列主義先進(jìn)理論，加強(qiáng)理想信仰教育，吸引進(jìn)步和愛(ài)國(guó)學(xué)生加入馬克思主義學(xué)說(shuō)研究會(huì)，推動(dòng)思想解放和民主進(jìn)步，為馬克思主義學(xué)說(shuō)的廣泛傳播和大批學(xué)子投身革命陣營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。[1]

新中國(guó)成立以后，黨和政府高度重視，形勢(shì)與政策教育規(guī)范發(fā)展，逐步成為高校思想政治教育的重要內(nèi)容。高?！缎蝿?shì)與政策》課首開(kāi)于1961年，教育部在《中華人民共和國(guó)教育部在1961—1962學(xué)年度上學(xué)期高等學(xué)校共同政治理論課安排的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中，把《形勢(shì)與任務(wù)》課程（《形勢(shì)與政策》課前身）單獨(dú)設(shè)置，并把它與“馬克思列寧主義基礎(chǔ)理論”并列作為高等學(xué)校共同政治理論課的內(nèi)容之一，同時(shí)明確了該課程為各專業(yè)、各年級(jí)的必修課程。[2]1987年，《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見(jiàn)》第一次確立了《形勢(shì)與政策》的課程名稱，并明確了該課程的教學(xué)任務(wù)。1988年，國(guó)家教育委員會(huì)又正式出臺(tái)了《形勢(shì)與政策》課程的實(shí)施意見(jiàn)。1996年，國(guó)家教育委員會(huì)頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?！葱蝿?shì)與政策〉課程建設(shè)的意見(jiàn)》，就進(jìn)一步加強(qiáng)《形勢(shì)與政策》課程建設(shè)提出了具體要求。2004年，中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?！葱蝿?shì)與政策〉課程的通知》要求進(jìn)一步規(guī)范高校的形勢(shì)與政策教育，并明確指出，形勢(shì)與政策教育是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，形勢(shì)與政策課是高校思想政治課的重要組成部分。[3]

2、教材缺乏

作為大學(xué)生的必修課程，形勢(shì)與政策課至今沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)編教材，主要源于該課程的特殊性，當(dāng)然也與學(xué)科建設(shè)的滯后有一定關(guān)系。形勢(shì)與政策課程具有較強(qiáng)的政治性、政策性與時(shí)效性，其政治性與政策性決定了教材的權(quán)威性與重要性，客觀上要求由國(guó)家教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)編教材，而形勢(shì)與政策課程的時(shí)效性又令任何統(tǒng)編教材的權(quán)威性與合法性處于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之下。有鑒于此，教育部社政司放棄了統(tǒng)編教材的設(shè)想，只是在春、秋兩季學(xué)期開(kāi)學(xué)前印發(fā)教育教學(xué)要點(diǎn)，同時(shí)組織編寫(xiě)制作及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外形勢(shì)最新動(dòng)態(tài)的《時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版》和《時(shí)事》VCD作為學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，并要求高校把《時(shí)事報(bào)告》作為教師教學(xué)必備參考資料。另外，教育部還會(huì)在每年春、秋兩季學(xué)期開(kāi)學(xué)后或在國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事件時(shí)，在北京組織幾場(chǎng)大型形勢(shì)報(bào)告會(huì)，請(qǐng)中央領(lǐng)導(dǎo)或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為高等學(xué)校學(xué)生作報(bào)告，并制作成文字、音像制品發(fā)到全國(guó)各地，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。[4]嚴(yán)格意義上講，以上參考資料和會(huì)議內(nèi)容都缺乏體系化，均不能稱之為教材，不能真正起到規(guī)范教學(xué)內(nèi)容的作用。

3、地位特殊

在缺乏統(tǒng)編教材的情況下，高校開(kāi)展形勢(shì)與政策課堂教學(xué)，就必須找到確定教學(xué)內(nèi)容的權(quán)威依據(jù)，首先解決“講什么”的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，教學(xué)內(nèi)容是由教育部決定的。在教育部編制的參考資料里，《時(shí)事報(bào)告》缺乏明確的指導(dǎo)性，“形勢(shì)報(bào)告會(huì)”又往往不定時(shí)召開(kāi)，只有教學(xué)要點(diǎn)具有權(quán)威的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。盡管部分高校會(huì)根據(jù)自己對(duì)形勢(shì)的把握與政策的理解預(yù)測(cè)并準(zhǔn)備宣講專題，但他們依然會(huì)在教學(xué)要點(diǎn)出現(xiàn)后及時(shí)比對(duì)調(diào)整。因此，教學(xué)要點(diǎn)對(duì)于高校具有法律意義上的權(quán)威性與強(qiáng)制性，是確定教學(xué)內(nèi)容的根本依據(jù)所在。另外，部分高校由于不夠注視或者經(jīng)費(fèi)緊張，一直沒(méi)有訂購(gòu)教育部指定的參考用書(shū)和教學(xué)光盤(pán)，也不曾派人參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)，唯一可借鑒也只能是教學(xué)要點(diǎn)了。

二、教學(xué)要點(diǎn)的局限性

教學(xué)要點(diǎn)，作為教育部根據(jù)中宣部關(guān)于形勢(shì)與政策教育的部署而制定的宣講提綱，對(duì)于形勢(shì)的把握、政策的解讀、熱點(diǎn)的分析不容置疑。但“教學(xué)要點(diǎn)”如同世界上其他事物一樣，并非絕對(duì)完美，通過(guò)對(duì)2001—2011年教學(xué)要點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其存在以下局限性：

1、缺乏時(shí)效性

時(shí)效性是形勢(shì)與政策課的生命，教學(xué)要點(diǎn)作為確定教學(xué)內(nèi)容的根本依據(jù)，在內(nèi)容上基本做到了與時(shí)俱進(jìn)，常編常新，但其轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)程相當(dāng)滯后，缺乏時(shí)效性。目前該課程通常采用專題授課形式，每學(xué)期16學(xué)時(shí)，每周一次課2學(xué)時(shí)，新學(xué)期一開(kāi)學(xué)就上課。由于形勢(shì)與政策課內(nèi)容多、變化快、難度大，加上任課教師多同時(shí)承擔(dān)著其他課程，客觀上需要在開(kāi)學(xué)前基本完成備課任務(wù)。然而，任課教師一直到開(kāi)學(xué)后很久，還遲遲拿不到教學(xué)要點(diǎn)。一般情況下，教育部社政司印發(fā)上半年教學(xué)要點(diǎn)的時(shí)間是1月、2月份，即每學(xué)期期末；印發(fā)下半年教學(xué)要點(diǎn)的時(shí)間是8月份，即每年的暑假，個(gè)別時(shí)候會(huì)拖到開(kāi)學(xué)后，如2007年下半年教學(xué)要點(diǎn)的印發(fā)時(shí)間是9月9日[5]。從教育部的印發(fā)時(shí)間來(lái)看，任課教師似乎有充分的備課時(shí)間。但實(shí)際情況是，教育部印發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)需要經(jīng)各省教育廳、各高校至少兩次轉(zhuǎn)發(fā)才能送達(dá)任課教師手中，而這一轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)程相當(dāng)漫長(zhǎng)。如2005年下半年教育部印發(fā)時(shí)間是8月12日，上海市教育委員會(huì)的轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間是9月13日[6]；2007年上半年教育部的印發(fā)時(shí)間是1月30日，廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間是3月21日；[7]2010年上半年教育部印發(fā)時(shí)間是2月9日，河南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間是3月3日，[8]河南高等專科學(xué)校校內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間是3月15日。[9]因此，盡管教育部印發(fā)教學(xué)要點(diǎn)比較早，最后轉(zhuǎn)發(fā)教師手中卻非常晚，部分教師甚至要到學(xué)期中間才能收到。[10]這種現(xiàn)象非常普遍，并非以上所提到的學(xué)期、教育廳和高校。教學(xué)要點(diǎn)的轉(zhuǎn)發(fā)滯后，直接影響了任課教師的備課、授課，嚴(yán)重削弱了教學(xué)要點(diǎn)的時(shí)效性與權(quán)威性。

2、缺乏系統(tǒng)性

任何一門(mén)課程，都要有系統(tǒng)性，否則就會(huì)影響其穩(wěn)定性和實(shí)效性。教學(xué)要點(diǎn)，作為教育部印發(fā)的政府文件，在一定意義上承擔(dān)著教學(xué)大綱和統(tǒng)編教材的職能，各高校必須參照?qǐng)?zhí)行。由于教學(xué)要點(diǎn)過(guò)多承擔(dān)著政治宣傳任務(wù)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的政治性，過(guò)于關(guān)注每學(xué)期的宣傳效果，卻忽視了對(duì)每一學(xué)年、每一屆學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃，結(jié)果導(dǎo)致教學(xué)要點(diǎn)的頻繁重復(fù)，如臺(tái)灣問(wèn)題，2001—2011年每學(xué)期的教學(xué)要點(diǎn)都在講。另外，教學(xué)要點(diǎn)與《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》等思想政治課的內(nèi)容重復(fù)得也比較多。再者，從教學(xué)任務(wù)來(lái)看，形勢(shì)與政策課主要包括基本理論、基本形勢(shì)與政策、當(dāng)前形勢(shì)與政策、熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容，而基本理論、基本形勢(shì)與政策在教學(xué)要點(diǎn)里體現(xiàn)得并不明顯，尤其是馬克思主義的形勢(shì)觀與政策觀。如此一來(lái)，許多高校就從教學(xué)要點(diǎn)中簡(jiǎn)單選取幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題講授，大多忽略了對(duì)基本理論、基本形勢(shì)與政策的系統(tǒng)講解。

3、缺乏針對(duì)性

根據(jù)中宣部、教育部的形勢(shì)與政策指導(dǎo)精神，高校要有“針對(duì)性”地對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的基本理論，基本路線，基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)和發(fā)展成就教育，進(jìn)行黨和國(guó)家重大方針政策，重大活動(dòng)和重大改革措施教育，進(jìn)行當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際關(guān)系的狀況，發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)對(duì)外政策世界重大事件及我國(guó)政府的原則立場(chǎng)教育，進(jìn)行馬克思主義觀、政策觀教育。為提高針對(duì)性，教育部又指出，各高等學(xué)?！翱伞备鶕?jù)中宣部、教育部的要求，結(jié)合本地本校學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和思想特點(diǎn)，編寫(xiě)教學(xué)參考資料。由此看出，提高該課程的針對(duì)性，一是要關(guān)注當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題；二是要反映大學(xué)生們普遍關(guān)注或與他們關(guān)系密切的重要問(wèn)題；三是要體現(xiàn)地方特色和學(xué)校實(shí)際。教育部制定的教學(xué)要點(diǎn)，立足于國(guó)家的宏觀發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)外重大的經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題關(guān)注得比較多，而對(duì)各地區(qū)、不同高校的特點(diǎn)與實(shí)際尤其是學(xué)生們的現(xiàn)實(shí)需要幾乎沒(méi)有體現(xiàn)。結(jié)果，一些高校在具體的教學(xué)過(guò)程中，只是機(jī)械地執(zhí)行教學(xué)要點(diǎn)，絕不補(bǔ)充其他內(nèi)容，嚴(yán)重脫離了各高校的實(shí)際情況和學(xué)生的思想特點(diǎn)，大大降低了課程的趣味性與吸引力。

4、缺乏操作性

當(dāng)前，許多高校教師拿到教學(xué)要點(diǎn)以后，總是很困惑。一是因?yàn)榻虒W(xué)要點(diǎn)內(nèi)容太多，重點(diǎn)不突出。2001年以來(lái)，每學(xué)期的教學(xué)要點(diǎn)平均包含11個(gè)以上的專題內(nèi)容，而形勢(shì)與政策課每學(xué)期只有16個(gè)學(xué)時(shí)，如果按照1個(gè)專題2個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)算，每學(xué)期最多講8個(gè)專題。實(shí)際上，除去實(shí)踐教學(xué)和考試環(huán)節(jié)，各高校一般只能講4—6個(gè)專題，這就要求任課教師必須有所取舍。而教學(xué)要點(diǎn)對(duì)于專題的重、難點(diǎn)并沒(méi)有做出明確的規(guī)定，讓任課教師很難取舍。二是教學(xué)要點(diǎn)高度精煉概括，卻沒(méi)有相應(yīng)的配套資料。由于高校形勢(shì)與政策課兼職教師居多，大多數(shù)任課教師缺乏對(duì)形勢(shì)與政策某一板塊的長(zhǎng)期關(guān)注和深入研究。當(dāng)他們一接到教學(xué)要點(diǎn)，往往不知所措，苦于資料的搜集和消化，難于觀點(diǎn)的梳理與論證。結(jié)果，部分任課教師在選擇專題的時(shí)候，往往選擇簡(jiǎn)單的或自己比較擅長(zhǎng)的，對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、難度較大的專題基本不予考慮。即便一些教師迫于各方面的壓力，承擔(dān)了高難度的專題講授，但他們的分析與結(jié)論卻經(jīng)不起常識(shí)性的推敲。在絕大多數(shù)思政課教師看來(lái)，形勢(shì)與政策課是高投入，低產(chǎn)出，最不劃算一門(mén)課。因此，盡管學(xué)生們很喜歡，但老師們并不樂(lè)意講授。

三、提高教學(xué)要點(diǎn)實(shí)效性的策略

從目前現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，教學(xué)要點(diǎn)固然有諸多不足之處，但其重要指導(dǎo)地位無(wú)可替代。另外，教學(xué)要點(diǎn)作為宣講提綱，過(guò)多承擔(dān)了教學(xué)大綱和統(tǒng)編教材的職能，其局限性在很大程度上不是由自身造成的，而是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的外部條件。因此，要提高教學(xué)要點(diǎn)的實(shí)效性，除了加快推進(jìn)教學(xué)要點(diǎn)改革之外，更需要高校在教材體系、師資隊(duì)伍建設(shè)方面苦下功夫。

1、深化教學(xué)要點(diǎn)改革

教學(xué)要點(diǎn)的制定，必須立足于形勢(shì)與政策課的學(xué)科建設(shè)，服務(wù)于思想政治課的育人目的，精選要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，提高其知識(shí)性、針對(duì)性與實(shí)效性。鑒于此，教學(xué)要點(diǎn)的改革應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）積極協(xié)調(diào)與其他思想政治課的關(guān)系，把教學(xué)要點(diǎn)中特別重要的基本理論、基本形勢(shì)與政策及時(shí)整合到其他思政課程中，同時(shí)避免這些課程里面的內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)在教學(xué)要點(diǎn)中。（2）大膽探索教學(xué)要點(diǎn)制定的規(guī)律性，對(duì)于年度教學(xué)要點(diǎn)進(jìn)行整體規(guī)劃，既要基本涵蓋國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、外交等領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，又要重點(diǎn)突出那些引起廣泛關(guān)注、具有深遠(yuǎn)影響的社會(huì)熱點(diǎn)，尤其是與大學(xué)生相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題（3）提高教學(xué)要點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)效率，保證教學(xué)要點(diǎn)在印發(fā)以后兩周內(nèi)到達(dá)教師手中。實(shí)際上，教學(xué)要點(diǎn)可以直接在教育部網(wǎng)站公示，教師登錄網(wǎng)站即可知曉。（4）認(rèn)真編寫(xiě)教學(xué)要點(diǎn)輔助教材，深入闡釋教學(xué)要點(diǎn)內(nèi)容，明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，同時(shí)擴(kuò)大高校的教學(xué)自主權(quán)，允許他們?cè)谕瓿芍攸c(diǎn)內(nèi)容講解的前提下，根據(jù)實(shí)際需要自由補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容。

2、構(gòu)建合理教材體系

形勢(shì)與政策課教材體系應(yīng)包含基本教材與補(bǔ)充教材兩部分。（1）基本教材，主要講授基本理論、基本形勢(shì)與政策等重要內(nèi)容，教育部可以組織相關(guān)專家統(tǒng)編教材，也可以讓高校自編教材，堅(jiān)持分年級(jí)教學(xué)。其中，高校可以在自編教材里開(kāi)設(shè)一些地區(qū)專題，如河南高校開(kāi)設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”專題；也可以把校史作為一個(gè)專題，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校、對(duì)家鄉(xiāng)的了解和熱愛(ài)；還可以把學(xué)生們關(guān)心或與學(xué)生們成長(zhǎng)成才密切相關(guān)的內(nèi)容列為專題，如環(huán)保教育、安全教育等。（2）補(bǔ)充教材，主要講授當(dāng)前的形勢(shì)與政策及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，高?？梢园呀虒W(xué)要點(diǎn)（最好輔以配套資料）、《時(shí)事報(bào)告（大學(xué)生版）》、《時(shí)事》VCD、《人民日?qǐng)?bào)》、《參考消息》、《中國(guó)教育報(bào)》、《南方周末》等作為補(bǔ)充教材，根據(jù)教學(xué)要點(diǎn)及實(shí)際需要，確定重點(diǎn)講授專題。

3、加快師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育，必須重視師資隊(duì)伍建設(shè)。按照中宣部、教育部文件要求，各高校要建成一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，要配備高素質(zhì)的專職教師負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課的教學(xué)和研究工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相關(guān)學(xué)科的教師都要積極承擔(dān)一定的形勢(shì)與政策教學(xué)任務(wù)，也可聘請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、社會(huì)各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物擔(dān)任特約報(bào)告員。沒(méi)有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，是很難落實(shí)教學(xué)要點(diǎn)規(guī)定的相關(guān)教學(xué)任務(wù)，也不可能推進(jìn)該學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。在師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)全體教師合理分工，既要具體考慮他們的崗位特點(diǎn)，又要充分發(fā)揮他們專業(yè)優(yōu)勢(shì)，既要堅(jiān)持集體備課，資源共享，又要提倡專項(xiàng)研究，科學(xué)發(fā)展。

[1]俞海洛.省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為大學(xué)生作形勢(shì)政策報(bào)告制度探析[J].學(xué)校黨建與思想政治教育,2010（13）.

[2]胡正東，李曉衡.我國(guó)高校形勢(shì)與政策教育的歷史演變[J].中國(guó)科技博覽,2010（34）.

[3]教學(xué)部社科司.普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編(1949—2008)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008.

[4]中共中央宣傳部，教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[J].2004.

[5]教育部社政司.關(guān)于印發(fā)《2007年下半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知[J].2007.

[6]上海市教育委員會(huì).市教委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于印發(fā)〈2005年下半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)〉的通知》的通知[J].2005.

[7]廣東省教育廳思想政治教育處.關(guān)于印發(fā)教育部社科司《2007年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知[J].2007.

[8]河南省教育廳.轉(zhuǎn)發(fā)教育部社科司關(guān)于2010年上半年高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)的通知[J].2010.

[9]河南省商業(yè)高等專科學(xué)校校黨委宣傳部.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2010年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知[J].2010.

[10]張秀英.構(gòu)建《形勢(shì)與政策》課立體化教學(xué)內(nèi)容探析[J].太原師范學(xué)院學(xué)報(bào).2010（2）.

A Study of the Limitationsand Countermeasuresof Teaching pointsof Situation and Policy in Higher Institutions

GUO Ruike
(Zhengzhou Instituteof Science&Technology,Zhengzhou 450064，Henan)

Situation and Policy course is the main channel and the main front for college students to get the education;it is also an important constituent part of Ideological and Political Education.Sincethecourselacksclear national curriculaand state-compiled textbooks,all collegesand universities determine theteachingtask according toteaching pointsof situation and policy in higher institutionsissued by the Ministry of Education each semester.Although authority and importanceof themain pointscan not bequestioned,itslimitationsareobvious.All collegesand universitiesneed understand accurately thedocumentsand theessenceof teachingpoints,combinewith their actual situation and makethepositiveinnovation,todevelop practical implementation.

Teaching Pointsof Situation and Policy in Higher Institutions;limitations;Countermeasures

G715

A

1671-5004（2011） 04-0120-03

2011-8-1

郭瑞科（1979-），男，河南省葉縣人，哲學(xué)碩士，鄭州科技學(xué)院助教，研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)。