石先偉

（沐川縣農(nóng)業(yè)局，四川 樂(lè)山 614500）

沐川縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)緊緊圍繞省級(jí)“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口單位這一平臺(tái)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)和能力，狠抓農(nóng)機(jī)安全源頭管理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作呈現(xiàn)出管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的新局面。2010年全縣拖拉機(jī)注冊(cè)率達(dá)98%，駕駛員持證率達(dá)98%，檢審率達(dá)96%，入保率達(dá)100%，并創(chuàng)造了連續(xù)10年無(wú)重大農(nóng)機(jī)事故的佳績(jī)。

1 扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，造就過(guò)硬的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍

一是采取多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)機(jī)安全相關(guān)政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的思想道德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員綜合素質(zhì)全面提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

二是通過(guò)發(fā)放宣傳材料、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座等形式，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳，同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員實(shí)地進(jìn)行授課，為農(nóng)機(jī)手講解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識(shí)、拖拉機(jī)構(gòu)造原理、拖拉機(jī)實(shí)用操作技巧及安全操作常識(shí)等，提升了駕駛技術(shù)人員的操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，派農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全知識(shí)教育，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，營(yíng)造出了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)。從1990年開(kāi)始，沐川縣組建農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組5個(gè)，制定了聯(lián)組學(xué)習(xí)制度。20年來(lái)，無(wú)論是人事變動(dòng)，還是工作變化，農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)活動(dòng)一直堅(jiān)持下來(lái)。每?jī)蓚€(gè)月組織農(nóng)機(jī)安全從業(yè)人員開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)向農(nóng)機(jī)駕駛操作人員傳達(dá)貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策；及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)，用典型案例教育警醒農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵章守紀(jì)，時(shí)刻繃緊安全之弦，提高安全生產(chǎn)意識(shí)；及時(shí)了解農(nóng)機(jī)人員的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作。

2 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管格局

一是經(jīng)常與兄弟區(qū)市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)互通信息，協(xié)調(diào)管理，排除農(nóng)機(jī)監(jiān)管死角，消除安全隱患。

二是加強(qiáng)與縣域內(nèi)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好局面。主動(dòng)與保險(xiǎn)部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)保險(xiǎn)工作人員講解保險(xiǎn)知識(shí)，上門(mén)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。主動(dòng)與公安交警部門(mén)協(xié)調(diào)配合，相互提供執(zhí)法信息，按照縣上安排，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效解決了交叉管理、責(zé)任不清等問(wèn)題。積極配合工商、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)參與“3·15”等農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量督查活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

3 健全農(nóng)機(jī)安全管理制度，完善安全監(jiān)理長(zhǎng)效機(jī)制

一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。年初，縣政府與農(nóng)機(jī)主管部門(mén)簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂安全責(zé)任書(shū)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與所管理的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全事故的源頭管理。

二是抓規(guī)范化管理，依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。先后制定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則、目標(biāo)管理考核制度、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員“十不準(zhǔn)”“十必須”等各項(xiàng)管理制度。實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、受理投訴制度公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、服務(wù)窗口業(yè)務(wù)流程公開(kāi)。

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查。嚴(yán)把“四關(guān)”。即嚴(yán)把注冊(cè)關(guān)，對(duì)凡不屬管轄范圍內(nèi)和檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛一律不予辦理上戶手續(xù)；嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，堅(jiān)決杜絕請(qǐng)人代考和發(fā)“人情證”等現(xiàn)象；嚴(yán)把車(chē)輛檢驗(yàn)關(guān)，做到車(chē)況不符合要求的不過(guò)檢，手續(xù)不齊的不過(guò)檢，未按規(guī)定入保的不過(guò)檢，對(duì)檢查出的安全隱患責(zé)令限期整改；嚴(yán)把保險(xiǎn)關(guān)，對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)，必需按照規(guī)定查驗(yàn)交強(qiáng)險(xiǎn)，確保事故的善后處理。每年按季節(jié)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行大排查，大治理。特別對(duì)集市、危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域加大檢查力度，對(duì)無(wú)牌農(nóng)用車(chē)輛、無(wú)證駕駛?cè)藛T、非法改裝、酒后駕駛等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，不留死角、不講情面；在檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故隱患，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，提出整改措施，并緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)從源頭上消除事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。