“減負(fù)”是減輕中小學(xué)學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的簡稱?！皽p負(fù)”不是不要負(fù)擔(dān)，正常的、合理的負(fù)擔(dān)是學(xué)生學(xué)習(xí)取得效果的必備要素之一。然而，過重的負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響兒童少年身心健康，顯然違背了教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，其“斑斑劣跡”，不僅被人們口誅筆伐，更為政府明令禁止。偏離規(guī)律的負(fù)擔(dān)需要減掉，“減負(fù)”就是在糾偏，就是要用正確的教育觀來糾正偏離正常軌道的當(dāng)前教育。

“減負(fù)”由教育問題變成了社會問題

“減負(fù)”話題由來已久。建國后，國家就提出要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。早在1955年7月1日，教育部發(fā)布《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》，此后，國家先后出臺《關(guān)于保證學(xué)生、教師身體健康和勞逸結(jié)合的指示》《關(guān)于克服中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象和提高教學(xué)質(zhì)量的報告》等。改革開放以來，國家先后6次出臺政策措施，要求解決學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，保證學(xué)生的睡眠、休息和課外體育、文娛、科技活動時間。黨的十七大報告提出減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，將“減負(fù)”列在“以改善民生為重點的社會建設(shè)”大題目下；2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)與鞏固提高九年義務(wù)教育水平、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并列為未來十年義務(wù)教育的三大重點任務(wù)，對“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”的闡述達(dá)到510個字，而對“義務(wù)教育”的闡述為1478個字。

從國家出臺的一系列關(guān)于“減負(fù)”的政策中，我們不難發(fā)現(xiàn)國家對“減負(fù)”問題越來越重視，“減負(fù)”措施越來越嚴(yán)厲，“減負(fù)”的動員面越來越廣泛?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任”，這充分體現(xiàn)了“減負(fù)”工作的社會性。

“減負(fù)”工作社會性的背景是學(xué)生負(fù)擔(dān)愈來愈重的現(xiàn)實，這已成為關(guān)系民生的一大頑疾。“減負(fù)”任重而道遠(yuǎn)，教育工作者更應(yīng)清醒認(rèn)識到自己肩負(fù)的教育的崇高使命和責(zé)任，堅守正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，毫不動搖地做“減負(fù)”的倡導(dǎo)者和踐行者。

“減負(fù)”的本質(zhì)是教育觀的改造

教育是為學(xué)生一時的考試服務(wù)，還是為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)，人們可能會不假思索地選擇后者。然而，當(dāng)為學(xué)生一時考試服務(wù)的教育化妝為做不完的作業(yè)、上不完的培訓(xùn)班時，許多人便丟掉了教育的本質(zhì)——素質(zhì)的培養(yǎng)，而選擇分?jǐn)?shù)。學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)多與分?jǐn)?shù)結(jié)伴而生，選擇了分?jǐn)?shù)，也就選擇了過重的負(fù)擔(dān)。

希望用分?jǐn)?shù)叩開通往上層社會、通往幸福生活之門的愿望，讓很多教育工作者和家長認(rèn)為抓住了分?jǐn)?shù)就是對學(xué)生負(fù)責(zé)，對家庭幸福負(fù)責(zé)。不這樣做，似乎就成了千古罪人。

好的出發(fā)點不能保證到達(dá)正確的終點。為分?jǐn)?shù)犧牲素質(zhì)的現(xiàn)象是教育觀扭曲的表現(xiàn)。追求高分與推進(jìn)素質(zhì)教育從本質(zhì)上講是不矛盾的，不能把兩者放在對立面上。素質(zhì)教育不是不要分?jǐn)?shù)，可以說，應(yīng)試、考高分也是素質(zhì)的一個方面，但是素質(zhì)教育絕不僅是考高分，比分?jǐn)?shù)更重要的是提高學(xué)生的道德修養(yǎng)，開發(fā)智力潛能，增強身體素質(zhì)，提升審美情趣，發(fā)展勞動技能等等。一個人的素質(zhì)提高了，分?jǐn)?shù)也可同步增長，兩者應(yīng)是正比關(guān)系。

分?jǐn)?shù)應(yīng)是素質(zhì)教育的副產(chǎn)品，不能本末倒置。盯著分?jǐn)?shù)抓素質(zhì)，無異于戴著鐐銬跳舞；盯著素質(zhì)抓分?jǐn)?shù)，好比一個人從武漢到上海辦事，事情辦成了，沿途的風(fēng)景也領(lǐng)略了。素質(zhì)教育是目的，在努力實現(xiàn)這一目的的過程中，自然會收獲理想的分?jǐn)?shù)。在處理分?jǐn)?shù)和素質(zhì)教育的關(guān)系時，寧可為了素質(zhì)而暫時犧牲一點分?jǐn)?shù)，也決不能為了分?jǐn)?shù)而丟掉素質(zhì)。

學(xué)校必須考慮轉(zhuǎn)變分?jǐn)?shù)增長方式，擯棄向“時間+汗水”要分?jǐn)?shù)的傳統(tǒng)方式，改變由此導(dǎo)致的“學(xué)生疲憊，家長疲憊，整個社會都睡眠不足”的狀況，轉(zhuǎn)而充分利用教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，采取“有效+素質(zhì)”的科學(xué)的分?jǐn)?shù)增長方式，提高質(zhì)量增長方式的科技含量。

學(xué)校是教育的主陣地，教師是教育的主要實施者，學(xué)校應(yīng)引領(lǐng)社會樹立正確的教育觀，而不能淪為錯誤教育觀的跟風(fēng)者。

人生處處是起跑線，孩子的路應(yīng)自己走。很多家長因為對孩子成長規(guī)律、知識生成規(guī)律沒有正確的認(rèn)識，加上受虛榮心、功利心、從眾心理等影響，往往成為學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的內(nèi)在推手。身為家長，一方面總怕自己的孩子輸在起跑線上，所以拼命惡補，或請家教，或把孩子送到各種補習(xí)班，把自認(rèn)為對孩子有利的東西強加給孩子，往往造成孩子精神上的“虛胖”。另一方面，又怕孩子輸在跑道上，所以不惜代價擇校，希望自己的孩子能一直保持領(lǐng)先。起跑線或跑道，都是用單一的分?jǐn)?shù)衡量的。殊不知，人生處處都是起跑線，孩子自己的道路也不應(yīng)是家長憑自己的喜好和價值判斷規(guī)劃出來的。家長要真為孩子的終身發(fā)展著想，就要幫孩子找準(zhǔn)自己感興趣的、擅長的領(lǐng)域，一旦如此，他們隨時可以起飛，在屬于自己的天空劃出美麗的人生軌跡。

目前，社會上一些不良現(xiàn)象或不良思想也為學(xué)生負(fù)擔(dān)過重提供了溫床。比如，一些不負(fù)責(zé)任的培訓(xùn)機構(gòu)為了經(jīng)濟利益，不顧教育規(guī)律，大肆標(biāo)榜、鼓吹培訓(xùn)效果，誘惑家長和學(xué)生等。“減負(fù)”的社會環(huán)境不容樂觀，在某種程度上成為“減負(fù)”政策落實的障礙。

把“減負(fù)”作為系統(tǒng)工程來推進(jìn)

“減負(fù)”的社會性決定了政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，把“減負(fù)”作為系統(tǒng)工程來推進(jìn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。

學(xué)習(xí)就如咀嚼，有一個回味、吸收和消化的過程，所以有人說“教育是慢的藝術(shù)”。教師應(yīng)該給學(xué)生留下思考和體驗的空間，而不是一味地用考試和作業(yè)來占領(lǐng)本屬于學(xué)生“反芻”的時間。同時，在方法上給予必要的指導(dǎo)，教師需要做的是把馬牽到河邊，而千萬不要做按著馬頭強迫喝水的傻事。學(xué)生的成長像橋梁的伸縮縫，要有能夠自由伸展的空間，教師需要科學(xué)預(yù)留這一空間，過寬，則會影響交通；過窄，則會影響橋梁的安全。在醫(yī)生的眼里，病人只有一個身份，在教師的心中，學(xué)生只有一個身份。教師應(yīng)著眼于學(xué)生全面的、長遠(yuǎn)的發(fā)展，對所有學(xué)生一視同仁，不以“分”取人。不同學(xué)生對學(xué)習(xí)的需要不同，猴子吃香蕉，兔子吃蘿卜，貓子喜吃魚，這給教育的啟示是：尊重差異，尊重選擇，因材施教，關(guān)注學(xué)生縱向發(fā)展，少作橫向比較。

學(xué)校應(yīng)始終注意要給學(xué)生提供合適的教育，而不是選擇適合教育的學(xué)生。課堂是教學(xué)的主渠道，學(xué)校“減負(fù)”的重點應(yīng)該在課堂。課堂不只是傳授知識、追求分?jǐn)?shù)的場所，課堂應(yīng)該充滿人性的光輝。學(xué)?！皽p負(fù)”，要多在減量、減壓、增效上做文章，更要為學(xué)生提供多樣化、個性化的教育，讓學(xué)生學(xué)而有道、學(xué)而有悟、學(xué)而有獲、學(xué)而有樂。

小學(xué)重在減量，即減少作業(yè)量和重復(fù)量。小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容難度不大，而且小學(xué)生注意力集中不了很長時間，所以不能讓學(xué)生做太長時間的勞動，而應(yīng)把重點放在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣上。

初中重在減壓。初中生功課增多，難度相對加大，有很多東西需要獨立思考，加上升學(xué)壓力客觀存在，這個時候的“減負(fù)”就應(yīng)偏重于減壓。而且初中生正處于青春期，如果不注意，容易引起學(xué)生兩極分化。所以教師必須緩解學(xué)生的壓力，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時加強學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，給學(xué)生更多的輔導(dǎo)和幫助。

高中重在增效。高中課程的難度更大，對學(xué)生的要求更高。教師應(yīng)更多地在方法上給予指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和統(tǒng)籌能力，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和合作精神，提高學(xué)習(xí)效率，增強學(xué)習(xí)效果。

政府要通過建立和運用科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系、人才評價體系，引導(dǎo)社會形成正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀。社會和家庭是學(xué)校教育的同盟軍。

學(xué)校做學(xué)生負(fù)擔(dān)的減法，家長不要做學(xué)生負(fù)擔(dān)的加法，讓他們有時間有空間去參加各種實踐、體驗活動。社會則應(yīng)該用豐富健康的資源來充實學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，滿足學(xué)生的體驗與實踐的需要?！?/p>