孔洪濤

(河北省唐山市交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司)

1 引言

工程施工質(zhì)量的事前控制是指施工前監(jiān)理工程師針對(duì)影響工程質(zhì)量的諸因素及環(huán)節(jié)，制定措施和計(jì)劃，從組織、技術(shù)等方面為工程的順利實(shí)施做好準(zhǔn)備工作。它是事中控制乃至整個(gè)質(zhì)量控制工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的重要保障。監(jiān)理工作的程序也應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求，使各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展。

2 施工質(zhì)量事前控制的意義和作用

所謂事前控制是在施工前的準(zhǔn)備階段，對(duì)投入的資源、條件，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制，也被稱為一種面對(duì)未來的主動(dòng)控制，其目的在于將影響質(zhì)量的因素、隱患、問題等及早發(fā)現(xiàn)并得以及時(shí)處理，使質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各項(xiàng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

公路工程的質(zhì)量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設(shè)備、施工方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、設(shè)計(jì)等等。提前考慮影響質(zhì)量的諸多因素，對(duì)各種因素進(jìn)行排查，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)，是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。抓好質(zhì)量的事前控制，把質(zhì)量波動(dòng)控制在偶然因素范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，使質(zhì)量控制工作有計(jì)劃地開展，有章可循，為公路工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。

3 事前控制應(yīng)遵循的原則

3.1 質(zhì)量第一，預(yù)防為主

“質(zhì)量第一”是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作自始至終應(yīng)遵循的基本原則。預(yù)防為主根據(jù)工程質(zhì)量的隱蔽性及終檢的局限性，對(duì)工程質(zhì)量更應(yīng)重視事前控制、嚴(yán)格事中監(jiān)督，防患于未然。這是確保工程質(zhì)量的有效措施。以4M1E為控制核心緊緊圍繞影響質(zhì)量的4M1E進(jìn)行控制，即人(Man)、材料(Material)、機(jī)械(Machine)、方法(Method)、環(huán)境(Environment)，是監(jiān)理工程師做好施工質(zhì)量事前控制工作的關(guān)鍵。

3.2 設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)

對(duì)關(guān)鍵部位設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)。以工序質(zhì)量控制為核心進(jìn)行事前預(yù)控、嚴(yán)格工序檢查。將預(yù)防為主與檢驗(yàn)把關(guān)相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，采取相應(yīng)的糾偏措施，防止不合格品的發(fā)生。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是參建各方共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。在監(jiān)理過程中，督促檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按照工程合同和設(shè)計(jì)圖紙要求組織施工。

3.3 堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德

恪守職業(yè)道德監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過程中，尊重事實(shí)、尊重科學(xué)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，堅(jiān)持原則，客觀、公正地處理質(zhì)量問題，秉公監(jiān)理。

4 施工質(zhì)量事前控制的任務(wù)和內(nèi)容

4.1 做好施工準(zhǔn)備階段的工作

(1)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求

作為監(jiān)理工程師，掌握和熟悉國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及工程合同文件和已經(jīng)會(huì)審的設(shè)計(jì)圖紙，將此作為質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制。

(2)完善項(xiàng)目監(jiān)理部的質(zhì)量控制體系

根據(jù)工程的具體特點(diǎn)，建立質(zhì)量監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，健全完善質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量控制程序，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

(3)督促檢查承包單位的質(zhì)量保證體系

審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系。重點(diǎn)審核質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管理人員的配備及資格情況。

(4)復(fù)驗(yàn)測(cè)量放線成果

檢查承包單位報(bào)送的工程控制網(wǎng)測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單，對(duì)測(cè)量放線成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查;復(fù)驗(yàn)控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。同時(shí)檢查承包單位專職測(cè)量人員的崗位證書。

(5)審查分包單位資質(zhì)

對(duì)于分包工程，在其開工前，應(yīng)仔細(xì)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表及相關(guān)資質(zhì)資料。重點(diǎn)審核分單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外(境外)企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證，分包單位業(yè)績(jī)，擬分包工程的內(nèi)容、范圍及占全部工程量的比重，專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

(6)審核施工方法

①審查施工單位報(bào)送的單位工程施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量計(jì)劃。對(duì)其內(nèi)容的完整性、適用性、合理性、針對(duì)性、可操作性及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行審核，簽署意見。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置的合理性，是否有利于保證施工現(xiàn)場(chǎng)的正常、順利進(jìn)行。

②審核作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)于關(guān)鍵部位、技術(shù)難度大、施工復(fù)雜的分部、分項(xiàng)工程，要求施工單位提交作業(yè)指導(dǎo)書。內(nèi)容應(yīng)包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工過程中需注意的問題，出現(xiàn)意外的應(yīng)急措施及方案。審核其是否圍繞具體施工的操作者、機(jī)械設(shè)備、材料(構(gòu)配件)、工藝方法、施工環(huán)境、具體管理措施等方面進(jìn)行，是否明確了做什么、誰來做、如何做、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和要求、完成時(shí)間等內(nèi)容。

(7)特種作業(yè)人員的審核

審查施工單位提交的特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表，查驗(yàn)特種作業(yè)人員的有效證件及從事的工作范圍。施工過程中，查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員與報(bào)驗(yàn)人員是否相符。不符合要求的不許上崗作業(yè)。

(8)施工機(jī)械設(shè)備的控制

審查施工單位報(bào)送的主要施工機(jī)械設(shè)備報(bào)審表及證明材料，對(duì)所報(bào)機(jī)械設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量，進(jìn)場(chǎng)日期，技術(shù)性能、運(yùn)行狀態(tài)的完好程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，查驗(yàn)其是否符合批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，是否能滿足施工需要和質(zhì)量要求。

4.2 嚴(yán)把開工關(guān)審核承包單位報(bào)送的重要工程開工

報(bào)審表及相關(guān)資料，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求的開工條件，簽署核查意見，由總監(jiān)批準(zhǔn)。

4.3 材料的控制

(1)填報(bào)主要工程材料報(bào)審表。

對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料，要求施工單位及時(shí)填報(bào)主要工程材料報(bào)審表。對(duì)其提交的原材料、成品與半成品、加工件、外構(gòu)件的合格證或出廠質(zhì)量證明書，及復(fù)試報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照規(guī)定比例或見證取樣計(jì)劃進(jìn)行平行檢驗(yàn)或抽檢，合格后方可在工程中使用。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的構(gòu)配件、防火、防腐、防水等材料，還要要求施工單位填報(bào)主要材料及構(gòu)配件供貨商資質(zhì)報(bào)審表，提供相關(guān)資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、有關(guān)許可證等。

(2)在工程中使用的新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)均應(yīng)具備完整的鑒定證明書和試驗(yàn)報(bào)告，審查確認(rèn)后方可在工程上使用。必要時(shí)，對(duì)首件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可使用。

(3)監(jiān)督施工單位對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的原材料作出標(biāo)識(shí)，并及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)。

督促施工單位加強(qiáng)對(duì)原材料的堆放、保管、防護(hù)等，并審查其具體措施。凡需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或材料代換的項(xiàng)目，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更管理制度執(zhí)行。設(shè)計(jì)變更單及材料代換單必須經(jīng)有關(guān)各方簽字批準(zhǔn)后，在施工前送達(dá)監(jiān)理部，作為施工和檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

4.4 制定質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，約定質(zhì)量控制點(diǎn)

(1)劃分施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目

會(huì)同施工單位按照《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)，建筑工程分部、分項(xiàng)工程劃分，根據(jù)工程具體實(shí)際，劃分施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目，約定質(zhì)量控制點(diǎn)。要求施工單位填報(bào)施工質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)審表，對(duì)其施工計(jì)劃及質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行審批。

(2)把握好質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置原則

選擇重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)質(zhì)量因素作為質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制和預(yù)控。

(3)提前約定質(zhì)量控制點(diǎn)的實(shí)施程序

凡在約定的質(zhì)量控制點(diǎn)到來前，要求施工單位填報(bào)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單或隱蔽工程通知單，書面通知監(jiān)理工程師，屆時(shí)對(duì)控制點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控。如果監(jiān)理人員未在約定的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)于見證點(diǎn)(W點(diǎn))，施工單位可以越過該點(diǎn)繼續(xù)施工;對(duì)于停工待檢點(diǎn)(H點(diǎn))，應(yīng)停止進(jìn)入該點(diǎn)的相應(yīng)工序，按合同規(guī)定等待監(jiān)理方，未經(jīng)認(rèn)可不能越過該點(diǎn)繼續(xù)作業(yè)。

4.5 施工試驗(yàn)、見證取樣送檢工作

(1)實(shí)驗(yàn)室資格

檢查施工單位提交的實(shí)驗(yàn)室資格報(bào)審表。承包單位擬定施工試驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室，無論是施工企業(yè)內(nèi)部的，還是在外委托的，均應(yīng)提交實(shí)驗(yàn)室資格報(bào)審表。審查時(shí)，會(huì)同承包單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)地考察，就實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)、試驗(yàn)范圍、法定計(jì)量部門出具的計(jì)量檢定證明、實(shí)驗(yàn)室的管理制度、試驗(yàn)人員的資格證書進(jìn)行審核，就其試驗(yàn)資質(zhì)和能力與本工程試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求是否相符，簽署意見。

(2)施工計(jì)量器具、檢測(cè)儀表

審查施工單位報(bào)送的主要施工計(jì)量器具、檢測(cè)儀表檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表，查對(duì)工程所用經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、鋼卷尺、臺(tái)秤等的檢定證書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，能否滿足工程需要。

(3)施工試驗(yàn)計(jì)劃

審核施工單位編制的施工試驗(yàn)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性，保證取樣的連續(xù)性和均勻性。

(4)見證取樣計(jì)劃

編制見證取樣計(jì)劃，約定見證取樣送檢的工作程序。對(duì)用于關(guān)鍵部位的材料和試件進(jìn)行見證取樣。

(5)材料級(jí)配的審查

審查施工單位報(bào)送的理論配合比，是否符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)范的要求。檢查現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量裝置、稱重衡器，查對(duì)投入使用的原材料、實(shí)際配合比是否與批準(zhǔn)的相符，現(xiàn)場(chǎng)所做的調(diào)整是否按技術(shù)復(fù)核要求和規(guī)定的程序執(zhí)行。

5 結(jié)束語

公路工程施工質(zhì)量的事前監(jiān)理控制是整個(gè)質(zhì)量控制工作的重中之重。它直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量，施工質(zhì)量的好壞與監(jiān)理工程師的管理好壞是分不開的。監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)做好施工前的事先監(jiān)理工作，把質(zhì)量的事前控制要與質(zhì)量的事中、事后控制相結(jié)合，對(duì)提高我國(guó)公路建設(shè)施工管理水平，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，確保公路工程質(zhì)量的提高、施工周期的縮短、工程投資費(fèi)用的控制，將會(huì)起到積極的作用。

［1］ 李德民.高速公路工程監(jiān)理實(shí)施淺談［J］.東北公路，2000，(1)：95～96.

［2］ 董彥召.淺析監(jiān)理人員素質(zhì)對(duì)監(jiān)理工作的影響［J］.山西建筑，2005，31(6)：65-66.