莫?jiǎng)?chuàng)興

(陽(yáng)江市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站)

1 規(guī)范監(jiān)督工作管理

1.1 質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)可程序

程序要求項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，向質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》，對(duì)符合基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，下達(dá)《質(zhì)量監(jiān)督通知書》。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及未下達(dá)《質(zhì)量監(jiān)督通知書》的工程項(xiàng)目不得開工。只有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督認(rèn)可程序.才能從源頭上有效遏制質(zhì)量管理中的漏洞。

1.2 項(xiàng)目監(jiān)督檢查程序

在項(xiàng)目實(shí)施過程中依據(jù)監(jiān)督工作的計(jì)劃，對(duì)參建單位的質(zhì)量管理行為、施工工藝、實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.3 項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)和鑒定程序

為更好地貫徹執(zhí)行交通部新頒布的驗(yàn)收辦法，做好廣東省工程竣(交)工驗(yàn)收工作，廣東省交通廳制定了《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》及《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》，規(guī)定了工程竣(交)工驗(yàn)收、質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定的工作程序。

1.4 工程質(zhì)量問題和事故處理程序

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過建立質(zhì)量事故的快速反應(yīng)機(jī)制，按照對(duì)質(zhì)量事故處理“三不放過”的基本原則和項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限.及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

2 明確目標(biāo)使監(jiān)督工作思路清晰

認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，以確保工程質(zhì)量為中心.強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，努力使質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和程序化;抓好行業(yè)管理與專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，抓關(guān)鍵，查重點(diǎn)，全面提高工程質(zhì)量水平。繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的自身建設(shè)，在不斷提高質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的基礎(chǔ)上，從工程質(zhì)量管理制度的制定及運(yùn)行效果著手，以抓質(zhì)量管理為中心，查質(zhì)量行為為切入點(diǎn)，驗(yàn)實(shí)體質(zhì)量為突破口，對(duì)工程實(shí)體、施工工藝、質(zhì)量管理方面的質(zhì)量通病逐項(xiàng)檢查，強(qiáng)化過程控制，發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)責(zé)任作用，督促監(jiān)理、施工單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系健康運(yùn)轉(zhuǎn).確保工程質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)百分之百。

3 明確監(jiān)督工作重點(diǎn)

3.1 抓好現(xiàn)場(chǎng)履約合同管理

加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，加大對(duì)施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位和從業(yè)人員履行合同的監(jiān)督檢查力度;建立信譽(yù)檔案管理信息系統(tǒng)，定期以書面和電子版的形式向市局上報(bào)從業(yè)單位、從業(yè)人員履約合同的執(zhí)行情況，并在全市通報(bào)。

3.2 有效治理工程項(xiàng)目中的質(zhì)量通病

以對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，有效治理工程項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理“工程實(shí)體、施工工藝、工程質(zhì)量管理”方面存在的質(zhì)量通病，開展各種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

3.3 抓好原材料及半成品構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)控

工程建筑材料是影響工程質(zhì)量的重要因素，抓源頭就是要把好材料質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化原材料、半成品構(gòu)件的監(jiān)督抽查，確保工程材料質(zhì)量。

3.4 高度重視試驗(yàn)檢測(cè)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市公路工程從業(yè)單位工地臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)制度的落實(shí)，規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)行為.加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的復(fù)核，增加試驗(yàn)檢測(cè)資料的監(jiān)督檢查頻率，保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。

3.5 做好竣(交)工項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)工作

重點(diǎn)是做好交工項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)和竣工項(xiàng)目的質(zhì)量鑒定工作，及時(shí)出具相關(guān)資料。

3.6 抓好技能培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作

在抓好工程技術(shù)人員培訓(xùn)的同時(shí)，還要做好施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及工地試驗(yàn)室的資質(zhì)管理工作。

3.7 做好竣(交)工項(xiàng)目的質(zhì)量回訪工作

定期進(jìn)行質(zhì)量回訪。了解和掌握工程交付使用后的質(zhì)量變化情況，分析質(zhì)量變化產(chǎn)生的原因，制定今后質(zhì)量監(jiān)督的控制重點(diǎn)。

4 結(jié)合實(shí)際制定主要對(duì)策及措施

(1)深入學(xué)習(xí)和貫徹交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，加速推進(jìn)全市質(zhì)量監(jiān)督工作法制化、規(guī)范化和程序化進(jìn)程，著力培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，提高全市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的依法行政能力。

(2)加大對(duì)規(guī)范化管理、文明化施工的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)參建單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系及有效運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查：堅(jiān)決制止不按規(guī)范操作，不按工藝要求施工的行為，糾正質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)、不發(fā)揮作用的現(xiàn)象。

(3)嚴(yán)格按照《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》的要求，采取綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查及鑒定檢查等多種檢查方式，對(duì)各參建單位的質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實(shí)體進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。

(4)對(duì)原材料及半成品構(gòu)件加強(qiáng)檢查，對(duì)抽檢不合格的堅(jiān)決拒絕使用，對(duì)瀝青、水泥、鋼材、鋼絞線、支座等主要原材料品質(zhì)，以及水泥混凝土、瀝青混合料、路面基層和底基層混合料配合比的合理性及主要材料劑量進(jìn)行重點(diǎn)抽查，把好主要材料的質(zhì)量關(guān)和劑量關(guān)。

(5)加強(qiáng)工地實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理。建立工地實(shí)驗(yàn)室及試驗(yàn)人員檔案，對(duì)試驗(yàn)儀器設(shè)備完好情況及其人員在崗情況進(jìn)行不定期抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制試驗(yàn)人員的無(wú)序流動(dòng)。開展全市范圍內(nèi)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)活動(dòng)，通過比對(duì)試驗(yàn)增強(qiáng)試驗(yàn)人員素質(zhì)，提高試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，逐步建立起試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(6)開展工程項(xiàng)目文件資料“打假”活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)原始資料失真、作假以及試驗(yàn)檢測(cè)資料的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度，保證工程資料如實(shí)反映工程質(zhì)量狀況，為竣(交)工驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)管理安全性提供保障。

(7)繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督工程師入駐工地與項(xiàng)目駐地辦聯(lián)署辦公方式，保證巡視檢查和監(jiān)督檢測(cè)工作的時(shí)效性，增加檢測(cè)頻率，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

(8)加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員的資質(zhì)管理，配合省站搞好施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理崗位登記制度，對(duì)新開工項(xiàng)目建立施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員檔案，同時(shí)將施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員及其他從業(yè)單位、從業(yè)人員情況輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。

(9)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量的檢查。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的檢查力度。重點(diǎn)檢查監(jiān)理工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程旁站是否到位，對(duì)各施工工序質(zhì)量檢驗(yàn)頻率是否符合要求，檢驗(yàn)結(jié)果是否準(zhǔn)確，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)評(píng)定方法是否正確，出具的檢驗(yàn)結(jié)論是否真實(shí)有效。

(10)加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)把施工工藝關(guān)。對(duì)工序、工藝過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處不按批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工等問題：及時(shí)糾正工程施工過程中的違規(guī)行為。

(11)加強(qiáng)對(duì)附屬工程和收尾工程的監(jiān)督檢查。對(duì)附屬工程和收尾工程進(jìn)行全面檢查，確保附屬設(shè)施齊全，收尾工作安排及時(shí)到位，糾正工程建設(shè)中“重主體、輕附屬，重前期、輕收尾”的現(xiàn)象。

(12)按“一個(gè)過程、三個(gè)階段”的質(zhì)量鑒定模式，結(jié)合日常監(jiān)督檢查活動(dòng)，做好交工項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)工作，按照科學(xué)、客觀、公開、公平的監(jiān)督原則，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)每個(gè)工程項(xiàng)目。

(13)加強(qiáng)對(duì)參建單位管理人員、技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)。針對(duì)目前全市公路建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，邀請(qǐng)具有質(zhì)量管理和施工管理經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)全市從事項(xiàng)目管理和技術(shù)管理的人員進(jìn)行制度、規(guī)范及施工過程控制的講解培訓(xùn)，提高技術(shù)管理人員對(duì)工程質(zhì)量的控制能力。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，公路工程建設(shè)作為一種特殊的產(chǎn)品，在其制造過程中涉及的因素和人員眾多，交付使用后直接影響到投資效益和社會(huì)效益以及環(huán)境效益。因此，要求各個(gè)參建單位和參建人員在各個(gè)實(shí)施過程中都必須切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，各盡所能、各負(fù)其責(zé)。逐步提高質(zhì)量監(jiān)督工作水平，保證公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

［1］ 顧斐.如何在寧夏落實(shí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督［J］.寧夏工程技術(shù)，2009，(4).

［2］ 李榮均，師雷.公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作回顧與展望［J］.北京公路，2001，(5).