沈 宏，梁海濤

(1.北黑高速公路建設(shè)指揮部;2.黑龍江省龍建路橋有限公司第四工程處)

工程建設(shè)中內(nèi)業(yè)資料的重要性

沈 宏1，2，梁海濤1，2

(1.北黑高速公路建設(shè)指揮部;2.黑龍江省龍建路橋有限公司第四工程處)

通過總結(jié)在北黑項(xiàng)目工程資料管理三年的工作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)闡述了內(nèi)業(yè)資料在工程建設(shè)中的作用，并著重體現(xiàn)了內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場(chǎng)操作的有機(jī)銜接，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

資料;系統(tǒng)性;重要性

當(dāng)今世界信息、能源、材料已成為人類社會(huì)的三大資源，檔案信息資源是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到檔案信息在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

下面就我參加工作以來，對(duì)資料在工程建設(shè)中的認(rèn)識(shí)，談一下個(gè)人的看法。

1 內(nèi)業(yè)資料的定義

內(nèi)業(yè)資料并不僅僅是我們意識(shí)中按《規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)程》要求做填空題一樣完成表格的空白，它包括上報(bào)給業(yè)主、監(jiān)理等上級(jí)部門的各種報(bào)表、質(zhì)檢評(píng)定資料、影音圖像等，是一種以固定模式記錄施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的手段，是一系列文件的組合。它將工程的施工過程以一種被建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位都認(rèn)可的形式記錄下整個(gè)工程，反映了施工過程中的各種狀態(tài)和責(zé)任，能夠真實(shí)地再現(xiàn)施工時(shí)的情況，即我們所說的追溯性、追溯源，從而找到施工過程中的問題所在。

在實(shí)際的工程建設(shè)中，大所數(shù)人都認(rèn)為內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料無足輕重，對(duì)工程而言沒有什么重要的，只是一種形式，這種片面的觀點(diǎn)是對(duì)內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料的一種誤解。隨著現(xiàn)在工程施工的進(jìn)一步規(guī)范和交通建設(shè)部門對(duì)施工的要求日益嚴(yán)格，對(duì)優(yōu)良工程、精品工程的潛力開發(fā)，這種形而上學(xué)的觀點(diǎn)得到了改善，引起了工程負(fù)責(zé)人的足夠重視，真正意義上體現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料在工程質(zhì)量檢評(píng)、計(jì)量支付及控制工程質(zhì)量目標(biāo)中的重要性。

2 內(nèi)業(yè)資料的系統(tǒng)性和追根溯源性

在實(shí)際的工作中，由于管理人員存在片面的觀點(diǎn)，認(rèn)為內(nèi)業(yè)資料沒有什么用處，以及在施工過程中，由于施工過程環(huán)節(jié)不規(guī)范、施工隊(duì)伍素質(zhì)較低、質(zhì)量監(jiān)督的表面化，導(dǎo)致了內(nèi)業(yè)資料的完成落后于施工工序，許多部門之間的自檢資料往往散失不全或沒有及時(shí)收集整理，由此無法體現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的作用。但隨著工程建設(shè)的進(jìn)一步規(guī)范和國家對(duì)工程質(zhì)量要求的提升，資料的作用越來越凸現(xiàn)出來。

2.1 實(shí)時(shí)跟蹤

內(nèi)業(yè)資料對(duì)于施工過程來說有著實(shí)時(shí)跟蹤的作用，拿一個(gè)工程項(xiàng)目來說，開工報(bào)告表示工程已經(jīng)開始;質(zhì)檢資料的段落是否與圖紙所給的段落有出入，進(jìn)而及時(shí)分析處理問題;隱蔽工程報(bào)告單和首件工程認(rèn)可書標(biāo)志著工程質(zhì)量和進(jìn)度;竣工報(bào)告、交工證書表明工程的順利完成。

工程施工的每一步都牽涉到相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生，所以必須要及時(shí)、系統(tǒng)、真實(shí)、齊全地收集資料才能有效地了解工程的進(jìn)展情況。

一般工程可分成三個(gè)大部分:開工前、施工中和竣工后。對(duì)于內(nèi)業(yè)資料來說開工前現(xiàn)場(chǎng)踏勘將會(huì)產(chǎn)生測(cè)量記錄，校對(duì)核實(shí)有可能產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，開工令和開工報(bào)告是合法必備的手續(xù)也是一份完整資料中必不可少的材料。

施工中所做的工作更為繁多，因此需要的內(nèi)業(yè)資料也就更多，這就要求各部門資料員之間應(yīng)不間斷的就相關(guān)資料的整理辦法等相互組織及時(shí)溝通，以免返工，造成不必要的浪費(fèi)。如水準(zhǔn)測(cè)量記錄、坐標(biāo)放樣表、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單、施工原始記錄、檢查記錄、檢驗(yàn)報(bào)告單、分項(xiàng)工程評(píng)定表等是對(duì)工程質(zhì)量的書面監(jiān)督，根據(jù)這些資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比，可以很好的了解施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)程度，因而可以使施工隊(duì)伍更謹(jǐn)慎地完成施工任務(wù)。最后的環(huán)節(jié)也尤為重要，現(xiàn)場(chǎng)施工完成后，必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收，這也是工程被建設(shè)單位所承認(rèn)的關(guān)鍵的一步。從結(jié)構(gòu)外觀到內(nèi)在質(zhì)量，這些都是接受檢驗(yàn)的內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)提交各分項(xiàng)工程相對(duì)應(yīng)的質(zhì)檢資料，即書面的施工記錄，內(nèi)業(yè)資料將成為現(xiàn)場(chǎng)情況的一種佐證。

2.2 反饋監(jiān)督

資料的一個(gè)重要的作用就是對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工有反饋監(jiān)督的作用，每一個(gè)施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映出它的時(shí)間、工程數(shù)量、規(guī)格等是否符合要求，在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷。拿一項(xiàng)隱蔽的分項(xiàng)工程來說，在資料表格中應(yīng)提供隱蔽工程驗(yàn)收的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量，然后會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行抽樣檢查，檢查的結(jié)果填寫在資料表格上，施工單位由此可以對(duì)施工質(zhì)量狀況和施工中尚未注意到的問題進(jìn)行糾正，對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人來說，可以清楚地知道問題的所在。

2.3 信息查詢

資料不僅包括質(zhì)檢資料，還包括影像資料、照片等。有了質(zhì)檢資料的跟蹤，技術(shù)負(fù)責(zé)人可以不用再憑著零星的材料和記憶對(duì)整個(gè)工程每道工序進(jìn)行控制。在及時(shí)搜集整理資料的情況下，有關(guān)工程的各工序相關(guān)細(xì)節(jié)就存在于質(zhì)檢資料中，一旦發(fā)生意外情況如材料數(shù)量不符、質(zhì)量差異等，就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，當(dāng)然，影像資料和照片也反映了開工前的地形地貌、施工中的隱蔽工作、各部分的接點(diǎn)工作以及竣工時(shí)和移交時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)面貌，它們將提供一個(gè)直觀的施工情況記錄，是內(nèi)業(yè)資料的有效補(bǔ)充。綜合起來，所有的內(nèi)業(yè)資料很大程度上方便了項(xiàng)目的管理。

2.4 經(jīng)驗(yàn)積累

前一項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料經(jīng)驗(yàn)的積累可以作為以后其他工程施工的一種借鑒，對(duì)以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋結(jié)果，在以后工程的施工中可以吸取經(jīng)驗(yàn)，少走彎路。在資料中還包含“竣工報(bào)告”、“首件工程施工總結(jié)”等部分文件，這些文件除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對(duì)施工過程的工藝工法總結(jié)也占了很大部分，優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)盡在其中，學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對(duì)今后的工程管理將會(huì)有很大作用。

3 內(nèi)業(yè)資料的重要性

對(duì)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目來說，工程的規(guī)劃、實(shí)施及建成后運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作都離不開檔案信息。從決策過程看，無論是項(xiàng)目的提出、方案的論證和立項(xiàng)都必須充分收集各方面的資料，通過分析、推理找出事物運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，預(yù)見事物發(fā)展變化趨勢(shì)，確定目標(biāo)。

在質(zhì)量控制中，不僅僅取決于現(xiàn)場(chǎng)宏觀管理，整個(gè)繁瑣的施工過程需要一個(gè)連接紐帶，把點(diǎn)與面有機(jī)的銜接，而內(nèi)業(yè)資料就起到了工程建設(shè)中的橋梁作用。

公路工程建設(shè)期間形成的資料，反映的是項(xiàng)目建設(shè)的客觀狀況和規(guī)律的信息，它包括文字、圖表和音像等表達(dá)形式。

由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，參建單位多，涉及面廣，形成的資料繁雜，必須及時(shí)進(jìn)行收集、整理歸檔，以便更好地為項(xiàng)目建設(shè)決策服務(wù)，為項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

內(nèi)業(yè)資料在施工過程中應(yīng)被全面、及時(shí)、真實(shí)、可靠的記載，并且進(jìn)行分析，從而指導(dǎo)外業(yè)施工，再現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，找到施工過程中的問題所在。

做到邊施工、邊整理，使項(xiàng)目資料收集、整理與工程建設(shè)同步，達(dá)到工程完成竣工資料編制完成的目的。

工程建設(shè)中“可靠、及時(shí)、真實(shí)”的收集資料和整理，達(dá)到全面記錄和分析的目的，最終實(shí)現(xiàn)了控制整個(gè)工程質(zhì)量的目的。所以，內(nèi)業(yè)資料應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的情況相一致。首先，它是一種文字的記錄，因此對(duì)于施工中的薄弱環(huán)節(jié)，記錄就應(yīng)該切實(shí)反映存在的問題。其次它是一種參考，有關(guān)的方法、格式、步驟可作為今后施工的樣板，減少工作中的疏忽。再者，它是一種總結(jié)和積累，施工中總結(jié)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、疑難問題可以使技術(shù)不斷得到提高，有利于技術(shù)的不斷創(chuàng)新和提升。

(1)施工過程中資料的重要性體現(xiàn)在指導(dǎo)外業(yè)上，什么叫施工前的作業(yè)指導(dǎo)書，就是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的理論依據(jù)，它將會(huì)對(duì)外業(yè)有很大的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。

(2)內(nèi)業(yè)資料是處理質(zhì)量事故、避免給工程帶來不必要的損失、計(jì)量與支付、工程延期、費(fèi)用索賠、解決爭(zhēng)端等一切行為的依據(jù)。使得我們?cè)谔幚頃r(shí)可以做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。

(3)在工程竣工并通過缺陷責(zé)任期后，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么內(nèi)業(yè)資料將是唯一可查的證明和依據(jù)，也是對(duì)工程進(jìn)行修補(bǔ)和完善的唯一依據(jù)，尤其是現(xiàn)在實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制后，精細(xì)化的資料管理在工程建設(shè)中的重要性就更尤為突出。

內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場(chǎng)施工是相互關(guān)聯(lián)不可分割的，相對(duì)于外業(yè)操作來說內(nèi)業(yè)資料作為工程中不可缺少的一部分，應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。因?yàn)樵谥笇?dǎo)工程外業(yè)施工、工程中間計(jì)量與支付、控制工程質(zhì)量目標(biāo)、竣工文件的編制、處理工程質(zhì)量事故、評(píng)定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣等方面，內(nèi)業(yè)資料應(yīng)發(fā)揮著重要的作用。

4 資料整理工程中的體會(huì)

隨著交通建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)業(yè)資料管理也在相應(yīng)不斷的完善，同時(shí)也對(duì)我們提出了更高的要求和理念，讓我們?cè)趦?nèi)業(yè)管理過程中，做到及時(shí)、真實(shí)、完整、有效的收集整理，為建設(shè)一流精品工程提供了保證。對(duì)于內(nèi)業(yè)資料管理編制和管理應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面。

4.1 制訂辦法，規(guī)范資料的編制與管理

多數(shù)工程竣工資料的整理常常落后于主體工程的進(jìn)度，這主要因?yàn)椤?/p>

一是業(yè)主、監(jiān)理和施工單位平時(shí)不重視資料的管理，往往在工程臨近結(jié)束時(shí)才開始整理;

二是各單位平時(shí)的檔案管理基本上沿用了文書檔案管理模式，工程臨近結(jié)束時(shí)集中整理較為困難;

三是工程實(shí)施過程中專業(yè)化施工隊(duì)伍調(diào)動(dòng)頻繁，一旦缺少資料不易整理齊全;

四是工程技術(shù)人員、檔案管理人員對(duì)相互的業(yè)務(wù)不熟悉，內(nèi)業(yè)資料整理過程中返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

為了避免上述問題的產(chǎn)生，業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后就著手制訂資料的編制與管理辦法，辦法制訂的越詳細(xì)，操作性也就越強(qiáng)，才能達(dá)到竣工資料編制規(guī)范齊全的要求。

在辦法中應(yīng)對(duì)竣工資料的歸檔內(nèi)容、編制要求、資料收集整理的責(zé)任單位做出詳細(xì)的規(guī)定，使各參建單位一開始就清楚在資料的編制與管理方面自己應(yīng)做哪些工作，如何去做。

4.2 建立資料管理網(wǎng)絡(luò)

從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，業(yè)主就應(yīng)成立以項(xiàng)目法人代表為主的資料管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立本項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料管理qq群，建立起一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)咨詢及服務(wù)平臺(tái)，以便于施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人之間的橫向聯(lián)系和縱向交流。方便各種專業(yè)信息傳達(dá)和技術(shù)資源共享。隨著工程進(jìn)展，將設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也納入領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)。各單位并配備專職檔案管理人員，具體負(fù)責(zé)資料的收集、整理和歸檔工作。特別是施工階段，時(shí)間跨度大，形成的資料多，在施工隊(duì)、班組中也應(yīng)設(shè)兼職資料管理員，使資料管理形成網(wǎng)絡(luò)。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要履行事前指導(dǎo)、中間檢查、最后把關(guān)的職責(zé)。對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行推廣、交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，使建立起的管理網(wǎng)絡(luò)處于積極的工作狀態(tài)，使工作水平不斷提高。

4.3 組織專題培訓(xùn)，提高資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，雖然制訂了編制與管理辦法，但由于從事資料管理的人員業(yè)務(wù)水平不一，對(duì)管理辦法的規(guī)定、要求認(rèn)識(shí)也不一致。

甚至有些人員從未參與過竣工資料的編制工作，對(duì)如何組卷、裝訂，總覺得“形象”不起來，無從下手。

在開工之初必須對(duì)資料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)物對(duì)資料的編制內(nèi)容、要求進(jìn)行講解，使管理人員明白如何做，為什么這樣做，明確目的、定義、規(guī)定，規(guī)范填寫格式和檢測(cè)頻率及評(píng)語等內(nèi)容填寫。只有資料管理人員業(yè)務(wù)水平提高了，才能更好地做好資料的編制與管理工作。

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