蘇 權(quán)

(1.黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司;2.北黑高速公路J6監(jiān)理辦)

談如何做好高速公路機(jī)電工程的監(jiān)理工作

蘇 權(quán)1，2

(1.黑龍江省公路工程監(jiān)理咨詢公司;2.北黑高速公路J6監(jiān)理辦)

從監(jiān)理的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、變更管理三個(gè)重要方面闡述了監(jiān)理工程師在高速公路機(jī)電系統(tǒng)監(jiān)理中應(yīng)注意的重點(diǎn)，對(duì)如何做好機(jī)電工程監(jiān)理工作進(jìn)行了探討。

高速公路;機(jī)電工程;質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;變更管理

伴隨著高速公路的建設(shè)，高速公路現(xiàn)代化管理系統(tǒng)也隨之建成，高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理，是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、人員、風(fēng)險(xiǎn)、圖紙文檔等多方面的工作和眾多的參與部門和單位。因此，如何做好機(jī)電工程的監(jiān)理工作，就成為廣大機(jī)電監(jiān)理人員的首要問(wèn)題。下面，筆者從高速公路監(jiān)理的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、變更控制三方面談一下做好高速公路機(jī)電工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)。

1 工程前期的監(jiān)理工作

機(jī)電工程的監(jiān)理工程師往往是與承包人同時(shí)得到中標(biāo)通知書，有時(shí)可能還要晚于承包人。這就造成了監(jiān)理工程師無(wú)法有充裕的時(shí)間了解項(xiàng)目業(yè)主的意圖，熟悉施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)施的目的，因此在招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主應(yīng)首先對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施招標(biāo)，使監(jiān)理工程師能盡早地介入施工招標(biāo)過(guò)程中去，以配合業(yè)主更好地完成對(duì)承包人的確定工作。

承包人確定后，監(jiān)理工程師就應(yīng)從承包人的施工圖設(shè)計(jì)階段開始抓起，并將對(duì)圖紙的審核優(yōu)化貫穿到整個(gè)機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)的各個(gè)階段。在這個(gè)階段，監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主抓好一個(gè)關(guān)口即聯(lián)合設(shè)計(jì)關(guān)。由于機(jī)電工程的施工設(shè)計(jì)與系統(tǒng)所選設(shè)備的廠家、型號(hào)、規(guī)格有很大關(guān)系，所以機(jī)電工程比土建工程多一個(gè)聯(lián)合設(shè)計(jì)階段。聯(lián)合設(shè)計(jì)對(duì)原設(shè)計(jì)與招標(biāo)文件的完善、修改，對(duì)設(shè)備的選型及調(diào)整都關(guān)系到機(jī)電工程的整體質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)注重聯(lián)合設(shè)計(jì)，在聯(lián)合設(shè)計(jì)審查過(guò)程中要做到認(rèn)真、仔細(xì)，應(yīng)盡量減少可能發(fā)生的變更，使聯(lián)合設(shè)計(jì)更符合工程實(shí)際，保證工程進(jìn)度，減少工程變更。

在進(jìn)行設(shè)計(jì)審核時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)著重注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

施工圖的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家頒布的最新標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)行業(yè)的規(guī)范;設(shè)備的選型、設(shè)計(jì)的性能指標(biāo)及系統(tǒng)功能是否滿足招標(biāo)書的要求;是否可以在不提高系統(tǒng)總造價(jià)的前提下，對(duì)原系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化配置以達(dá)到更高的性能價(jià)格比;施工圖紙是否完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、清楚，是否能為下一步的施工監(jiān)理質(zhì)量控制提供保障;各系統(tǒng)間的施工界面劃分是否清楚、合理，是否會(huì)給下一步的施工帶來(lái)便利。

2 質(zhì)量控制

2.1 各系統(tǒng)工程施工階段監(jiān)理的重點(diǎn)

機(jī)電工程監(jiān)理包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、系統(tǒng)測(cè)試與試運(yùn)行階段、缺陷責(zé)任期階段，其中施工階段的質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

(1)監(jiān)控系統(tǒng):①大型可變信息標(biāo)志(包括龍門架)的監(jiān)造與安裝:大型可變信息標(biāo)志是機(jī)電設(shè)施中最易受環(huán)境、風(fēng)力影響而遭受外界損壞的設(shè)備，也是最受關(guān)注的形象設(shè)施。因此，從龍門架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、表面防腐處理、顯示屏像素管的質(zhì)量選擇、現(xiàn)場(chǎng)安裝的工序及工藝要求、防雷、接地、絕緣等技術(shù)指標(biāo)的旁站監(jiān)理都非常重要。②外場(chǎng)設(shè)備基礎(chǔ)施工監(jiān)理:外場(chǎng)設(shè)備基礎(chǔ)的質(zhì)量，直接影響到外場(chǎng)設(shè)備的工作穩(wěn)定與安全，是機(jī)電工程重要的隱蔽工程之一。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其基坑尺寸，鋼材規(guī)格及質(zhì)量、配筋質(zhì)量、澆筑混凝土的配比、基礎(chǔ)的外觀質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。③車輛檢測(cè)環(huán)形線圈的施工監(jiān)理:對(duì)環(huán)形線圈的監(jiān)理應(yīng)從定位，劃線、切槽、清槽(沖洗、吹干)、埋線、用填充劑封槽、引線等一系列工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并旁站監(jiān)理，才能保證環(huán)形線圈符合質(zhì)量要求，滿足檢測(cè)功能。④監(jiān)控中心設(shè)備的安裝監(jiān)理:監(jiān)控中心各設(shè)備安裝工藝要符合規(guī)范要求，線纜布放整齊，綁扎規(guī)范，金屬走線槽和防靜電地板支架和屏蔽線的屏蔽層、金屬防護(hù)層等必須接地。

(2)通訊系統(tǒng):①光(電)纜的敷設(shè):通信系統(tǒng)是整個(gè)機(jī)電工程的基礎(chǔ)，在敷設(shè)前應(yīng)要求承包商對(duì)光(電)纜進(jìn)行100%的盤測(cè)，施工中應(yīng)嚴(yán)格掌握工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，并對(duì)人井中的光(電)纜作好保護(hù)和標(biāo)簽。②光纜的接續(xù):光纜接續(xù)工藝要求高、操作難度大，必須要有高精度設(shè)備和具有相關(guān)專業(yè)工種合格資格證的施工人員上崗操作4能完成，監(jiān)理人員應(yīng)全過(guò)程旁站。③光(電)纜的調(diào)試:光(電)纜單盤敷設(shè)完后要進(jìn)行盤測(cè)，光纜接續(xù)完成后要進(jìn)行中繼段指標(biāo)測(cè)試，測(cè)試儀器需有合格證，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程旁站。

(3)收費(fèi)系統(tǒng):①車道設(shè)備安裝位置的合理布置:由于島面安裝有較粗的收費(fèi)亭防撞柱、防護(hù)欄桿、地下通道入口防護(hù)欄桿等設(shè)施容易造成遮擋，影響收費(fèi)員進(jìn)行收費(fèi)操作，影響行車司機(jī)的視線，因此合理安排島面收費(fèi)設(shè)備的布設(shè)位置便顯得十分重要。②收費(fèi)中心設(shè)備的安裝:收費(fèi)中心設(shè)備安裝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，設(shè)備的布線應(yīng)整齊、清晰、固定好位置，各設(shè)備安裝位置應(yīng)合理、安全，滿足設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求。③收費(fèi)軟件及其調(diào)試:目前各省高速公路網(wǎng)己具有一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全省范圍的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)勢(shì)在必行，因此收費(fèi)系統(tǒng)還應(yīng)測(cè)試收費(fèi)軟件是否滿足聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)要求，是否有錯(cuò)誤、漏收以及傳輸過(guò)程有誤等。

(4)供配電系統(tǒng):①變電所電器設(shè)備的安裝:變電所電器設(shè)備安裝應(yīng)保證附件齊全、位置正確、接線準(zhǔn)確，所有應(yīng)接地部分均與接地裝置可靠連接，電氣設(shè)備應(yīng)依照規(guī)范要求進(jìn)行交接試驗(yàn)，繼電保護(hù)要依照設(shè)計(jì)和供電部門的要求進(jìn)行整定。②系統(tǒng)的防雷、接地:避雷針、避雷帶、避雷線和避雷器的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求，所有接地裝置的材料、尺寸、施工工藝、阻值等應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，高、低壓配電系統(tǒng)的防雷保護(hù)應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，滿足用電設(shè)備的要求。③配電線路的敷設(shè):對(duì)電力電纜線路的路由、敷設(shè)方式、連接工藝等應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求，敷設(shè)隱蔽工程堅(jiān)持旁站監(jiān)理，對(duì)電力電纜應(yīng)進(jìn)行絕緣測(cè)試、相位核對(duì)及接地檢查。

2.2 在機(jī)電系統(tǒng)質(zhì)量控制中，監(jiān)理工程師把好以下幾個(gè)關(guān)

(1)抓好進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備檢驗(yàn)關(guān):材科和設(shè)備質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的各類材料進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，對(duì)重要設(shè)備的監(jiān)理應(yīng)包括工廠監(jiān)造、工廠測(cè)試、到貨后現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及測(cè)試等過(guò)程。

(2)抓好隱蔽工程關(guān):對(duì)于施工中的隱蔽工程，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程旁站，如電力電纜敷設(shè)及接續(xù)、電纜的防護(hù)、接地裝置的安裝、大型設(shè)備基礎(chǔ)制作等工序，并作好現(xiàn)場(chǎng)旁站記錄。

(3)抓好光電纜的敷設(shè)質(zhì)量關(guān):通信系統(tǒng)光電纜的敷設(shè)質(zhì)量是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)全線通訊管道，入孔、外場(chǎng)設(shè)備準(zhǔn)確位置等進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)承包商提出光纜和電纜的配盤計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)，避免敷纜施工中浪費(fèi)光纜、電纜情況的發(fā)生。光纜接續(xù)也是關(guān)鍵工序，接續(xù)時(shí)必須用光時(shí)域儀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)理人員要進(jìn)行全過(guò)程旁站。

(4)抓好軟件調(diào)試與功能測(cè)試關(guān):應(yīng)用軟件的開發(fā)及運(yùn)行是機(jī)電工程的特點(diǎn)，尤其是監(jiān)控系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)，監(jiān)理人員抓好軟件調(diào)試與功能測(cè)試關(guān)是保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。

3 進(jìn)度控制

機(jī)電工程作為公路工程施工的最后環(huán)節(jié)，進(jìn)度會(huì)受到其他各專業(yè)的制約和許多因素的干擾。機(jī)電工程往往與土建、房建、綠化等項(xiàng)目同步交叉施工，土建施工的通信管道、人井、收費(fèi)島預(yù)埋件、房建以及收費(fèi)站、中心(分中心)監(jiān)控室的機(jī)房裝修、機(jī)電專用電源等是否滿足機(jī)電工程施工的要求，是影響機(jī)電施工進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)鍵。如果土建及房建等專業(yè)如不能滿足機(jī)電工程施工的要求，必然會(huì)影響設(shè)備安裝的進(jìn)度。對(duì)于采用進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，由于設(shè)備的采購(gòu)期較長(zhǎng)，往往會(huì)影響進(jìn)度。此外，機(jī)電工程安裝完之后，還要有系統(tǒng)調(diào)試及測(cè)試過(guò)程。因此，在機(jī)電工程進(jìn)度監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)做到:(1)根據(jù)工程實(shí)際情況，合理安排工期，充分考慮各種不利因素對(duì)工程進(jìn)度的影響，制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃監(jiān)督承包人落實(shí)并在實(shí)施中糾偏;(2)在多專業(yè)交叉施工中，多與業(yè)主和負(fù)責(zé)其他專業(yè)的監(jiān)理工程師溝通，做好機(jī)電施工范圍以及與其他工種施工界面的協(xié)調(diào)工作。

4 合同管理中的變更管理

目前，高速公路機(jī)電工程通用做法是依據(jù)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)單位以招標(biāo)文件和投標(biāo)文件為依據(jù)，初步設(shè)計(jì)單位、業(yè)主及監(jiān)理單位和中標(biāo)企業(yè)共同參與進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)，包括系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，達(dá)到能指導(dǎo)施工的施工圖設(shè)計(jì)深度。由于機(jī)電工程大部分設(shè)備屬于電子產(chǎn)品，同類產(chǎn)品設(shè)備品牌眾多、型號(hào)各異、產(chǎn)品質(zhì)量、檔次有很大差別，在此階段會(huì)出現(xiàn)各種變更，這就要求參加聯(lián)合設(shè)計(jì)的各方認(rèn)真仔細(xì)地研究招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)意圖以及承包商投標(biāo)文件的響應(yīng)及承諾的各種條款，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都是合同的組成部分，絕對(duì)避免在聯(lián)合設(shè)計(jì)階段全盤否定投標(biāo)文件的各項(xiàng)承諾和方案，堅(jiān)持“能不變就不變，即使變也要盡可能少變”的原則，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和公正性。

4.1 從導(dǎo)致變更的原因上看，機(jī)電工程變更主要分為以下幾類

聯(lián)合設(shè)計(jì)產(chǎn)生變更;政策性調(diào)整導(dǎo)致的變更;業(yè)主方提出新的需求導(dǎo)致的變更;設(shè)備停產(chǎn)或更新?lián)Q代導(dǎo)致的變更;方案優(yōu)化導(dǎo)致的變更;現(xiàn)場(chǎng)勘察與設(shè)計(jì)不符導(dǎo)致的變更;承包人提出的惡意變更。

4.2 各種變更的處理方法和措施

對(duì)于政策性調(diào)整導(dǎo)致的變更，要將政策理解透，確實(shí)做到既達(dá)到政策要求，又不能借政策調(diào)整擴(kuò)大變更范圍。對(duì)于業(yè)主提出新的要求，首先要考慮該要求是否在本機(jī)電工程范圍之內(nèi)，還要考慮增加該項(xiàng)目是否超出工程概算，是否超出工程項(xiàng)目管理允許的范圍。

對(duì)于因設(shè)備停產(chǎn)更新?lián)Q代產(chǎn)生的變更，要把住兩個(gè)重點(diǎn)。(1)要廠家提供停產(chǎn)證明，證明該產(chǎn)品確實(shí)已停產(chǎn)，防止承包人借停產(chǎn)之名更換自己想要更換的產(chǎn)品。(2)要用升級(jí)產(chǎn)品替換，指標(biāo)只能提高不能降低，盡可能不更換品牌，價(jià)格盡量不要調(diào)整。由于同類產(chǎn)品即便指標(biāo)一樣價(jià)格也有很大差別，所以要避免借指標(biāo)提高增加費(fèi)用，避免國(guó)外品牌變國(guó)內(nèi)品牌價(jià)格不變，避免隨意更換品牌，改變型號(hào)。

對(duì)于優(yōu)化方案產(chǎn)生的變更，要看有多大的必要性，性價(jià)比是否最優(yōu)，還要看系統(tǒng)的需求。只有在優(yōu)化方案確實(shí)使系統(tǒng)性能及功能提高很多，而價(jià)格又提高不多，或者原方案有重大缺陷必須調(diào)整的情況下，才能同意優(yōu)化方案。如果采用新技術(shù)，不僅能提高系統(tǒng)性能還能降低工程造價(jià)，監(jiān)理工程師應(yīng)積極提倡。對(duì)于由于現(xiàn)場(chǎng)勘察與設(shè)計(jì)不符的變更，要實(shí)事求是、按實(shí)計(jì)量、變更。

對(duì)于惡意變更，需要監(jiān)理工程師的敏銳洞察力、豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持原則。有的承包人以項(xiàng)目虧損為由，提出一些超范圍的變更，并以拖延工期相要挾，對(duì)于這種情況要利用合同手段堅(jiān)決予以否定，維護(hù)業(yè)主的利益。

總之，工程變更是機(jī)電工程監(jiān)理中的重要也是較難的一個(gè)環(huán)節(jié)，正確把握和有效控制變更是保證項(xiàng)目按期保質(zhì)順利完成的一個(gè)重要條件，監(jiān)理工程師要保證任何一個(gè)變更要經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起審計(jì)，保護(hù)各方的利益不受損害。

5 結(jié)束語(yǔ)

高速公路機(jī)電系統(tǒng)包羅萬(wàn)象，它不僅含有強(qiáng)電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)，還涉及到工業(yè)供電、電子技術(shù)、自動(dòng)控制、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多門學(xué)科，具有技術(shù)密集型、高科技、高技能的特點(diǎn)。面對(duì)這樣龐大的系統(tǒng)，需要監(jiān)理工程師不但熟悉公路監(jiān)理的專業(yè)做法，還要具備機(jī)電專業(yè)知識(shí)，更要涉獵其他學(xué)科，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中、在公路建設(shè)中、在監(jiān)理實(shí)踐中來(lái)不斷補(bǔ)充自己的學(xué)識(shí)，成為一個(gè)一專多能的復(fù)合型人才，這樣才能做好機(jī)電項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

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1008－3383(2011)12－0080－02

2011－10－11