○黃樂

（大連廣播電視大學(xué) 遼寧 大連 116021）

淺析中國人力資本與經(jīng)濟增長的關(guān)系

○黃樂

（大連廣播電視大學(xué) 遼寧 大連 116021）

人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長與發(fā)展的源泉和根本動力。增加人力資本投資、提高人力資源質(zhì)量，已成為各國促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。本文通過分析人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)，以及目前我國人力資本發(fā)展的現(xiàn)狀，針對目前人力資本投資和發(fā)展中存在的問題，提出了強化人力資本投資促進經(jīng)濟增長的政策與措施。

人力資本 經(jīng)濟增長 人力資本投資

對經(jīng)濟增長問題的研究一直是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的重要研究課題之一，也是人類社會所面臨和關(guān)注的一個永恒的主題。第二次世界大戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都十分關(guān)注經(jīng)濟增長，并將其作為優(yōu)先研究的問題。在理論界，經(jīng)濟學(xué)者對影響經(jīng)濟增長因素的研究經(jīng)歷了一個不斷深化的過程：從最初的資本決定論到技術(shù)進步?jīng)Q定論再到現(xiàn)在的人力資本決定論。通過這一演變過程可以看出人力資本對經(jīng)濟增長的重要作用。

一、人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)

1、有效的人力資本提高勞動生產(chǎn)效率和投入產(chǎn)出率

勞動生產(chǎn)率是反映一個國家經(jīng)濟增長的重要指標(biāo)。不同國家經(jīng)濟增長的差異本質(zhì)上體現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率及其對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)度的差異。提高勞動生產(chǎn)率也是推動經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，同時也是提高資源利用率的先決條件。在物質(zhì)條件一定的情況下，更熟練的生產(chǎn)技能可以提高物質(zhì)資本的有效利用率，減少資源的浪費。有效的人力資本能夠發(fā)現(xiàn)更合適的工藝流程，提高資本的產(chǎn)出；能夠建立和適應(yīng)新的管理模式和生產(chǎn)組織形式，促進生產(chǎn)效率的提高。

2、有效的人力資本推動科技進步

科學(xué)技術(shù)的進步離不開創(chuàng)新，只有不斷的創(chuàng)新才能促進科技的進步。人力資本是科技進步的重要源泉，是技術(shù)擴散的必要條件，也是技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和先決條件。因此，在知識經(jīng)濟與全球化的經(jīng)濟背景下，人力資本既是引進吸收和消化先進科學(xué)技術(shù)成果的中堅力量，又是自主創(chuàng)新、進行研究與開發(fā)的主體，更是增強技術(shù)應(yīng)用效率的關(guān)鍵。有效的人力資本形成與積累是持續(xù)推動技術(shù)進步、形成技術(shù)優(yōu)勢的主力軍。

3、有效的人力資本促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用主要表現(xiàn)在兩個方面。一是提高資源的配置效率。實踐證明，總投資與GDP的比值與以教育成就和健康為形式的人力資本具有正相關(guān)性。因此，有效的人力資本積累將會形成對物質(zhì)資本的聚集效應(yīng)，使人力資本與物質(zhì)資本在數(shù)量和質(zhì)量上都趨于和諧；二是有助于增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換彈性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占份額的改變，以及勞動者在各產(chǎn)業(yè)中的流動與重新配置。有效的人力資本因其“合適”“、有效”的知識技能而具備較大的就業(yè)彈性和較強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換與適應(yīng)能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行提供保證。

4、有效的人力資本有助于減緩經(jīng)濟波動

理論界和實務(wù)界大都認(rèn)為經(jīng)濟波動對中國長期經(jīng)濟增長有著明顯的負(fù)面影響。人力資本在減緩經(jīng)濟波動、延長經(jīng)濟周期上的作用主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是發(fā)揮要素生產(chǎn)作用，利用其邊際報酬遞增的特性使經(jīng)濟增長得以延續(xù)，防止經(jīng)濟的大起大落；另一方面，以消費為基本表現(xiàn)形式的人力資本生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程有助于改善總量需求結(jié)構(gòu)，從而減弱經(jīng)濟波動。

二、人力資本發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開放以來，人力資本在經(jīng)濟增長中的重要作用已被逐步認(rèn)識。但由于社會主義市場經(jīng)濟體制還很不完善，人力資本投資的實際收益低于其潛在的收益，與發(fā)達(dá)國家相比，尚存在較大差距。

1、人力資本投資總量呈上升趨勢

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國人力資本的投資和積累取得了一定的成就。以人力資本投入的主渠道教育作考察對象，自1978年以來，我國教育支出在絕對數(shù)上有了較大幅度的提高。在教育方面也形成了一套較為完整的教育體系和教育規(guī)模，教育投入、產(chǎn)出能力也有較大幅度的提高。20世紀(jì)90年代以來，我國基礎(chǔ)教育迅速發(fā)展，學(xué)齡兒童的入學(xué)率一直保持在97%以上；中、高等教育發(fā)展較快，每萬人口的大學(xué)生數(shù)量由1978年的1.7上升到2009年的21.2；特別是改革開放以來，各種社會辦學(xué)迅速崛起，私立學(xué)校、民辦學(xué)校及各種研討班、技術(shù)培訓(xùn)班為廣大民眾提供了更多的受教育機會；與社會智力投資有關(guān)的圖書、雜志、報紙的印刷數(shù)量也有較大幅度的增長。

2、地區(qū)差距明顯

（1）人力資本存量存在差異。人力資本存量的計算方法主要有未來收益法、累積存量法和教育收益法。由于人們一般認(rèn)為，教育形成的知識是構(gòu)成人力資本的核心內(nèi)容，人們受教育的程度越高，人力資本的存量就越大。教育收益法正是基于這種觀點，因此，本文采用利用教育收益法計算出的人力資本存量進行比較。2009年我國廣東省人力資本存量（81036.53）高于我國其他省的人力資本存量，其中，主要是由于廣東省6歲及6歲以上人口數(shù)量高于其他省份。河南省和山東省人力資本總量略少于廣東省，其人力資本總量分別為75096.42和75958.37。而西藏地區(qū)在人力資本總量和人口數(shù)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他省份，分別只有1558.87和278.88萬人。

（2）人力資本質(zhì)量存在差異。人力資本的質(zhì)量差異主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是我國的平均受教育年限己經(jīng)達(dá)到8年，但仍落后于美國、日本等發(fā)達(dá)國家。2009年美國和日本的平均受教育年限均比我國高出5年左右。但是，除西藏地區(qū)平均受教育年限較少之外，我國其他省份平均受教育年限基本都在8年左右。其中，我國北京、天津、上海地區(qū)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平。二是平均受教育年限較高的省份大專及以上人口所占比重也高于其他省份。北京、天津、上海的大專以上人口比全國要高出10個百分點，而與其他比重較低的省份相比，高出15個百分點以上。三是我國高中（含中專）人口所占比重差異較大，平均比重約為6.7%，比重最高的北京與最低的貴州、云南高出近25個百分點。

（3）人力資本積累能力存在差異。影響資本積累能力的因素很多，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、教育投入、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。從經(jīng)濟發(fā)展水平來看，現(xiàn)階段，東部的水平最高，中部次之，西部最低。北京、天津、上海的人均GDP均已超過6000元，而中部人均GDP只有3850元，西部的人均GDP還不到北京的三分之一，只有1880元。從政府和人民對于教育的重視程度來看，東部地區(qū)的人均教育經(jīng)費明顯高于西部地區(qū)。人均教育經(jīng)費最高的上海是西部城市中最低省份西藏的5.6倍。從醫(yī)療保健支出來看，除了北京、天津、上海的醫(yī)療費用明顯高于其他省市，其他省市的醫(yī)療保健費用支出相差不大。

三、強化人力資本投資促進經(jīng)濟增長的建議

據(jù)測算，我國人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)只占35%，而發(fā)達(dá)國家占到75%，這表明我國還未能充分利用人力資源、發(fā)揮人力資源的作用，促進經(jīng)濟增長的潛力還很大。研究和制定加大人力資本投資的政策與措施也就顯得較為重要。

1、加大資本落后地區(qū)對人力資本的投資，尤其國家教育經(jīng)費的支出

人力資本對經(jīng)濟增長的作用大于物質(zhì)資本對經(jīng)濟的影響。人力資本投資的主要方面是教育投資，而教育投資，尤其是基礎(chǔ)教育投資在相當(dāng)程度上與國防、科研一樣具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，因此，在教育投資中政府的公共教育經(jīng)費支出是一個重要方面。就我國目前情況而言，由于一直以來都是比較重視物質(zhì)資本的投入，相對而言忽略了人力資本的投入。雖然我國近年來對教育較為重視，并且也盡量提高了我國居民的教育水平投入，但是，相對于我國的經(jīng)濟發(fā)展速度來說，教育的提高速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如何改變目前中國經(jīng)濟增長中人力資源方面的整體勞動力素質(zhì)低、人口眾多等問題，即如何使“人口”變?yōu)椤叭耸帧钡难娱L和“人腦”的擴大，是現(xiàn)代教育的主要功能與任務(wù)，而這些又依賴于教育投資的積蓄即人力資源的資本化的過程。

2、加速人力資本市場的建立

在市場經(jīng)濟中，人力資本的配置同其他任何資源的配置一樣，都是通過市場進行。人力資本市場是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，是實現(xiàn)人力資本優(yōu)化配置的有效基礎(chǔ)。首先，健全人力資本市場機制。人力資本市場是直接進行人力資源配置的手段和途徑，它通過人力資本的供求機制、競爭機制、工資機制等的相互作用，促進人力資本的合理流動，實現(xiàn)人力資源配置的動態(tài)平衡。其次，推進人力資本市場的信息化建設(shè)。積極發(fā)展網(wǎng)上人力資本市場。創(chuàng)造條件開展網(wǎng)上招聘，應(yīng)聘人才推薦遠(yuǎn)程面試等活動；鼓勵和促進人力資本中介服務(wù)機構(gòu)建立信息共享的機制；制定統(tǒng)一的人力資本市場信息指數(shù)體系，對信息進行收集、整理、分析和預(yù)測，定期發(fā)布人力資本市場供求等方面的信息，發(fā)揮信息在人力資本供求機制中的導(dǎo)向性作用，為社會提供人力資本信息服務(wù)。再次，加強人力資本市場的法律法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督。有效的人力資本市場必須有一整套有關(guān)人力資本投資、開發(fā)、使用、流動等方面的組織規(guī)范和管理體制，市場運作設(shè)計須能保證資本的投資者、所有者、需求者迅速公平地參與交易，他們的正當(dāng)權(quán)益受到法律保護，并且保障人力資本的供應(yīng)者和需求者兩方的合法權(quán)益不受侵犯，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境，實現(xiàn)人力資本市場的規(guī)范有序運作。

3、健全多種培訓(xùn)體制，打造人才成長通道

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展水平的提升要求勞動者必須及時進行相應(yīng)的培訓(xùn)，有針對性地積累人力資本，大力發(fā)展多元化的職業(yè)培訓(xùn)機制，全面提升勞動力素質(zhì)，使人力資本水平與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相適應(yīng)。一方面，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)要根據(jù)市場的需要培養(yǎng)在職員工學(xué)習(xí)新的技能和進行職業(yè)教育培訓(xùn)。另一方面，由于我國受教育水平較低的農(nóng)村人口較多，需切實加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，將農(nóng)村勞動力逐步轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)上來。

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[5]李孟秋：人力資本與經(jīng)濟增長關(guān)系研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009（14）.

（責(zé)任編輯：胡冬梅）