蔣霽云

(攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000)

攀枝花機(jī)械制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

蔣霽云

(攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000)

通過對(duì)攀枝花機(jī)械制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的考察，從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面剖析了攀枝花機(jī)械業(yè)的競爭能力，對(duì)攀枝花機(jī)械制造業(yè)存在的問題進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展攀枝花機(jī)械制造業(yè)的對(duì)策建議。

攀枝花；機(jī)械制造業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

機(jī)械制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)運(yùn)行和人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。改革開發(fā)三十多年以來，攀枝花市機(jī)械制造業(yè)有了顯著的發(fā)展，無論是制造業(yè)總量還是制造業(yè)技術(shù)水平都了很大的提高，機(jī)械制造業(yè)從產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)裝備和加工能力等方面都取得了很大的進(jìn)步。然而和國內(nèi)先進(jìn)水平相比，攀枝花的機(jī)械制造業(yè)還存在著不小的差距。對(duì)攀枝花市機(jī)械制造業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，了解存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，對(duì)于促進(jìn)攀枝花機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

（一）攀枝花機(jī)械制造業(yè)現(xiàn)狀

自攀枝花市成立以來，政府為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化戰(zhàn)略，大力發(fā)展本市機(jī)械制造業(yè)，特別在通用設(shè)備制造、通用零部件制造及機(jī)械修理、金屬鑄、鍛加工等方面取得了很大進(jìn)展，形成了種類眾多機(jī)械制造行業(yè)，機(jī)械制造行業(yè)企業(yè)多，加工制造產(chǎn)品呈多元化。截止2010年12月，攀枝花市機(jī)械行業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到36.2億元，其中金屬制品業(yè)占8.52%，通用設(shè)備制造業(yè)占 77.61%，專用設(shè)備制造業(yè)占 2.82%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占 0.14%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占 10.91%。整個(gè)機(jī)械行業(yè)的總產(chǎn)值占攀枝花市整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的2.54%。

可以看出，攀枝花機(jī)械行業(yè)發(fā)展不均衡，通用設(shè)備制造業(yè)比例最大，其產(chǎn)值之和為 24.48億元，占機(jī)械行業(yè)總產(chǎn)值的77.61%；其次是金屬鑄、鍛加工、金屬制品業(yè)、結(jié)構(gòu)性金屬制品制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，其產(chǎn)值之和為5.56億元，占機(jī)械行業(yè)總產(chǎn)值的11.34%，其他種類產(chǎn)值較少，大部分產(chǎn)值在幾百萬元。

根據(jù)攀枝花統(tǒng)計(jì)局資料，攀枝花機(jī)械制造行業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)共30家，主要分布在金屬制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)，其中，金屬制品業(yè)8家；通用設(shè)備制造業(yè)18家；專用設(shè)備制造業(yè)1家；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)2家；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)1家。

（二）攀枝花機(jī)械制造業(yè)競爭能力分析

1.優(yōu)勢和劣勢

攀枝花機(jī)械制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要有：（1）攀枝花機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)已形成并具備繼續(xù)發(fā)展的條件；（2）攀枝花幾十年鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，為機(jī)械制造行業(yè)提供了充足、優(yōu)質(zhì)的原材料和強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備；（3）處于原材料基地，運(yùn)輸便利，材料成本低；同時(shí)攀枝花處于西部偏僻山區(qū)，人力成本低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

攀枝花機(jī)械制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)的劣勢主要有：（1）行業(yè)缺少宏觀引導(dǎo)和管理環(huán)境；政府沒有針對(duì)機(jī)械制造業(yè)的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，也未把機(jī)械制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持；（2）行業(yè)發(fā)展處于初始狀態(tài)，落后于國內(nèi)外的設(shè)計(jì)、制造實(shí)力；（3）行業(yè)的整體水平偏于中下，制造商處于中低端產(chǎn)品，主要局限與本地市場；（4）配套供應(yīng)產(chǎn)業(yè)薄弱，未能形成機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈，與江浙一帶成熟的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈差距明顯；（5）國內(nèi)市場的市場占有、情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等力量薄弱。

2.機(jī)會(huì)和威脅

攀枝花機(jī)械制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨以下機(jī)會(huì)：

（1）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是攀枝花鋼鐵工業(yè)的發(fā)展使本地的機(jī)械產(chǎn)品的需求市場不斷擴(kuò)大；（2）成攀、成昆交通的發(fā)展的加入，使得拓展國內(nèi)外市場的運(yùn)輸障礙減少；（3）國內(nèi)外配套機(jī)械制造商在攀枝花的投資和發(fā)展發(fā)展為攀枝花機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展提供更多的空間。

攀枝花機(jī)械制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)面臨以下威脅：與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，國內(nèi)外制造商特別德國機(jī)械制造業(yè)和優(yōu)勢的江浙制造業(yè)生產(chǎn)基地移往西部地區(qū)的步驟加快，行業(yè)的發(fā)展空間壓縮。

總的來說，攀枝花市機(jī)械制造產(chǎn)品雖然種類繁多，但低端產(chǎn)品仍然占大多數(shù)，主要是為攀枝花鋼鐵工業(yè)服務(wù)，缺乏高端產(chǎn)品，而且產(chǎn)品能耗高，生產(chǎn)成本高，機(jī)械制造工業(yè)的競爭力不強(qiáng)，市場競爭優(yōu)勢不明顯。

（三）攀枝花機(jī)械制造業(yè)存在的問題

1.運(yùn)輸瓶頸導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)銷不暢

在目前狀況下，成昆鐵路毋庸置疑地成為攀西地區(qū)對(duì)外交流的最主要通道。但就成昆鐵路而言，盡管成都鐵路局對(duì)攀西地區(qū)鐵路運(yùn)輸給予大力政策傾斜，鐵路運(yùn)輸能力已超飽和，但其貨運(yùn)日均滿足率長期保持在50%左右，客運(yùn)日均滿足率在78%，仍不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，運(yùn)輸問題一直市制約攀枝花經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

2.制造能耗偏高

從單位產(chǎn)品能耗分析，高耗能企業(yè)工藝技術(shù)裝備較為落后，能源利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重。節(jié)能降耗投入不足，一方面政策上對(duì)節(jié)能改造等方面支持力度不夠，有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制還不夠完善；另一方面是因?yàn)樾庐a(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造等需要投入大量的資金，又不能馬上產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，而大多數(shù)企業(yè)融資困難，造成企業(yè)節(jié)能投資動(dòng)力不足。

3.忽視機(jī)械工藝的提高

機(jī)械工業(yè)重產(chǎn)品、輕工藝的觀念至今尚未改變，僅有的科技投入主要放在產(chǎn)品完善上，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝的理論、技術(shù)開發(fā)以及推廣應(yīng)用重視不夠，新技術(shù)、新工藝更新較慢。政府和行業(yè)在鑄、鍛、熱處理、機(jī)械加工等各工藝環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗、提高效率缺少引導(dǎo)性的政策措施。

4.企業(yè)受到上游產(chǎn)品和下游產(chǎn)品雙重?cái)D壓

一方面生產(chǎn)要素和原材料價(jià)格居高不下或繼續(xù)攀升，另一方面受客戶產(chǎn)品降價(jià)和拖延貨款的影響。一部分企業(yè)都存在被拖延貨款的情況，少則3、4個(gè)月，多則9、10個(gè)月，甚至更多。長期以來，客戶和制造企業(yè)在交易過程中處于不平等地位，影響到機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展。

5.產(chǎn)品檔次較低、競爭力差

攀枝花機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分為低端產(chǎn)品，利潤空間小，市場競爭激烈，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性問題十分突出。多數(shù)企業(yè)缺乏核心競爭力，對(duì)市場反映遲緩，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期較長，始終進(jìn)入不了健康快速發(fā)展的軌道。

（四）攀枝花機(jī)械制造業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.攀枝花機(jī)械制造業(yè)發(fā)展思路

攀枝花機(jī)械制造業(yè)發(fā)展思路是：依托攀枝花豐富的含釩鈦鋼鐵資源和本地巨大的采購市場，發(fā)揮骨干企業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展工程機(jī)械配件產(chǎn)品、含釩鈦鑄件產(chǎn)品，汽車零部件配套產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)大型環(huán)保及綜合利用設(shè)備；以招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)、技改擴(kuò)能、新產(chǎn)品開發(fā)等為主要方式，不斷完善與本地機(jī)械產(chǎn)品需求市場的對(duì)接；加大企業(yè)扶持力度，培育一批具有競爭力和帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，拓展外部市場，推進(jìn)東區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.攀枝花機(jī)械制造業(yè)發(fā)展對(duì)策

（1）大力發(fā)展以工程和起重機(jī)械為主的通用裝備制造業(yè)。積極發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，按照機(jī)電一體化、多功能化的要求，推行差異化戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的主機(jī)產(chǎn)品和核心基礎(chǔ)零部件，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，提高攀枝花市工程和起重機(jī)械的市場占有率。工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)市場空間較大的挖掘機(jī)、旋挖鉆機(jī)、高端裝載機(jī)、大噸位叉車等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化步伐，高起點(diǎn)發(fā)展大型礦山全斷面掘進(jìn)機(jī)等新型設(shè)備，起重機(jī)械在擴(kuò)大中小噸位產(chǎn)品規(guī)模的同時(shí)，大力發(fā)展集裝箱、鐵礦、煤礦起重機(jī)、立體裝卸系統(tǒng)和特種重型起重運(yùn)輸類設(shè)備。形成鏟礦運(yùn)輸機(jī)械、壓實(shí)機(jī)械、混凝土機(jī)械、樁工機(jī)械、路橋設(shè)備等多元發(fā)展的格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，形成低成本、寬系列、高品質(zhì)的競爭優(yōu)勢。

（2）做強(qiáng)做大以大型礦山機(jī)械為主的專用裝備制造業(yè)。著力提升骨干企業(yè)的系統(tǒng)集成能力，發(fā)展核心主機(jī)設(shè)備和關(guān)鍵輔機(jī)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。積極利用社會(huì)機(jī)械加工能力，開展分工協(xié)作、聯(lián)合生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高本地化配套水平。形成以大型礦用磨機(jī)、高壓輥磨機(jī)、礦井提升機(jī)等大型主機(jī)設(shè)備為龍頭，輸送、控制等零部件企業(yè)相配套的重機(jī)生產(chǎn)體系建設(shè)；整合煤機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，形成綜采機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)、液壓支架為一體的成套設(shè)備供應(yīng)集團(tuán)。經(jīng)過努力，爭取攀枝花市在煤炭綜采、石鋼鐵選礦、冶煉成套設(shè)備、大型水泥主機(jī)等方面要能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，處于全國領(lǐng)先位置。

（3）培育大型環(huán)保及綜合利用設(shè)備。積極開發(fā)水、大氣、固體廢棄物污染防治的綜合治理設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展大型燃煤電站脫硫、高效除塵等大氣環(huán)保設(shè)備，提高污水處理、垃圾分揀和處理成套化生產(chǎn)水平，加快培育集研發(fā)、制造、安裝、工程承包為一體的大型環(huán)保設(shè)備企業(yè)集團(tuán)。加大低溫余熱發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化步伐，盡快形成批量生產(chǎn)能力。形成生產(chǎn)煙氣脫硫裝置、高效除塵、污水處理、垃圾分揀和處理設(shè)備零部件的能力；形成開發(fā)環(huán)保和綜合利用設(shè)備的技術(shù)能力，在制造工藝上達(dá)到領(lǐng)先水平；形成大型環(huán)保和高效綜合利用設(shè)備設(shè)計(jì)制造能力，關(guān)鍵設(shè)備擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（4）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提高企業(yè)研發(fā)能力，加快建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立采礦技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，以攀枝花市機(jī)械制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心、科研院所為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的研發(fā)水平。以攀研院、攀枝花學(xué)院為基礎(chǔ)，建立機(jī)械技術(shù)研發(fā)中心。提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)推行開放式自主創(chuàng)新，通過自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及國際合作、聯(lián)合制造、參股、并購國外先進(jìn)企業(yè)等多種方式，掌握核心技術(shù)。

（5）發(fā)展一批創(chuàng)新型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)展攀枝花市的區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托塊狀經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)園區(qū)為載體，培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的創(chuàng)新型機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合機(jī)械制造業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)大企業(yè)、大項(xiàng)目及其他配套產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展重點(diǎn)培育汽車及關(guān)鍵零部件，電氣機(jī)械，儀器儀表，環(huán)保設(shè)備，電機(jī)、軸承、閥門等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。利用了攀枝花特色鋼鐵資源，開始進(jìn)入汽車零部件行業(yè)，爭取經(jīng)過若干年的發(fā)展，使汽車零部件行業(yè)初具規(guī)模，汽車零部件行業(yè)在國內(nèi)外市場上具有一定競爭力，成為攀枝花市機(jī)械制造龍頭行業(yè)之一。

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F121.3

A

1008-1151(2011)04-0200-02

2011-01-21

蔣霽云（1973－），男，四川營山人，攀枝花學(xué)院講師，博士，研究方向?yàn)槲锪髋c供應(yīng)鏈管理、優(yōu)化技術(shù)。