○唐建軍

（武漢科技大學文法與經(jīng)濟學院湖北 武漢 430081）

2010年，湖北省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值8923.03億元，增長15.2%，高出全省0.4個百分點，比上年提高0.2個百分點；“十一五”年均增長14.2%，高出全省0.3個百分點?？h域經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的比重由2005年的54.4%提高到2010年的56.5%?？h域經(jīng)濟占據(jù)了全省經(jīng)濟半壁江山，向好勢頭得到進一步鞏固，基石地位日漸突出。

一、產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要力量

1、產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟發(fā)展作出的突出貢獻

2009年，湖北省61家重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，有50家在縣域，2009年實現(xiàn)銷售收入1835億元，同比增長33.3%，增長幅度高于全省縣域規(guī)模工業(yè)銷售收入11.8個百分點，其銷售收入占全省縣域規(guī)模工業(yè)銷售收入的25.7%。團風縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)銷售收入14.57億元，同比增長116.2%，占全縣85家規(guī)模企業(yè)的53.6%。孝感市孝南區(qū)紙品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)銷售收入15.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的46.9%。夷陵區(qū)稻花香酒業(yè)、當陽市建筑陶瓷、荊州市荊州區(qū)石油機械等產(chǎn)業(yè)集群成為帶動當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展的增長點。縣域經(jīng)濟發(fā)展排位前20名的先進縣（市、區(qū)）都有1個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群作支撐。

2、產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點

經(jīng)過培育和扶持的重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，在推動湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展方面，起到了顯著的帶動作用。武穴醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，匯集同類企業(yè)60多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，年實現(xiàn)銷售收入30多億元，利潤近6000萬元，上交稅金1.9億多元，完成出口交貨額3879多萬美元，成為武穴地方經(jīng)濟的一支擎天大柱。當陽市利用“建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群”的牌子引進了鑫來利、凱旋、蝴蝶泉、九洲等13家陶瓷產(chǎn)業(yè)，項目投資達30多億元。團風鋼構(gòu)、孝南紙品、通城涂附磨具的經(jīng)濟總量拉動當?shù)亟?jīng)濟曾長4—5個百分點。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，京山縣機械產(chǎn)業(yè)由15家骨干企業(yè)發(fā)展到61家，產(chǎn)值由18億元發(fā)展到41億元，銷售收入由17.5億元發(fā)展到40億元，占縣域經(jīng)濟的三分之一強。

3、湖北具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的諸多優(yōu)勢

首先是區(qū)位優(yōu)勢，湖北地處國內(nèi)市場腹心，武漢距中國內(nèi)陸特大城市和大城市的距離均不足一千公里，且境內(nèi)水、陸（公路、鐵路）空交通網(wǎng)線縱橫交錯、四通八達。其次是資源優(yōu)勢，湖北是全國農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源的富集區(qū)。從農(nóng)產(chǎn)品資源來說，全國5%的糧食和肉類、7%的棉花和蔬菜、9%的油料和柑桔、14%的淡水產(chǎn)品和5%以上的麻、茶、絲均產(chǎn)于湖北。從礦產(chǎn)資源來說，湖北已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)136種，已探明儲量的88種，其中磷等5種礦產(chǎn)的儲量居全國之首，鐵、銅等21種礦產(chǎn)儲量居全國前7名。且湖北工業(yè)特別是重工業(yè)較為發(fā)達，產(chǎn)業(yè)配套能力強。最后是湖北現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群都具有后發(fā)優(yōu)勢，可以直接借鑒先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）集群發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，避免發(fā)展過程“走彎路”，出現(xiàn)反復和波折。

從國內(nèi)市場環(huán)境看，目前北美、西歐等經(jīng)濟發(fā)達國家的常用消費品有10萬種之多，而我國則不足2萬種。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，消費層級不斷細化、產(chǎn)品市場不斷細分，一些滿足不同消費人群的消費品將不斷制造出來，國內(nèi)市場尚有很大的發(fā)展余地。從國際市場看，加入WTO使中國的制造業(yè)面臨更廣闊的市場空間，任何一種高質(zhì)量的小商品將獲得比國內(nèi)市場大得多的國際市場，我國制造業(yè)具有成本低廉的市場競爭優(yōu)勢，任何產(chǎn)業(yè)，即使是毫不起眼的小商品，只要用心去做，就一定會獲得更加廣闊的市場空間。

二、湖北縣域產(chǎn)業(yè)集群的主要特色

1、資源開發(fā)利用型產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)揮資源優(yōu)勢，在精深加工上做文章，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以資源開發(fā)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈集群。目前，湖北省61家重點成長型產(chǎn)業(yè)集群中有16家是依托資源優(yōu)勢發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。比如襄陽區(qū)是全國重要的糧油基地，糧食產(chǎn)量在全國縣級排第35位，油料產(chǎn)量排第3位。該區(qū)以糧油精深加工為重點，發(fā)展相關(guān)加工企業(yè)219家，其中規(guī)模企業(yè)46家，全年完成銷售收入69.7億元，成為我國重要的食用油加工基地、“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”。

宜昌市依托磷礦資源優(yōu)勢，壯大骨干企業(yè)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展磷化精深加工業(yè)。截至2009年底，宜昌市磷化工產(chǎn)業(yè)集群擁有規(guī)模企業(yè)24家，從業(yè)人員14493人，產(chǎn)值過億元的企業(yè)有15家，其中過10億元的有9家。2009年，集群實現(xiàn)銷售收入212.44億元，同比增長32.4%，上交工商稅收6.05億元，同比增長4.8%，完成出口創(chuàng)匯24369萬美元，成為我國重要的磷化工生產(chǎn)基地。集群內(nèi)主要有以宜化集團、三寧化工、東圣化工、新洋豐肥業(yè)、華強化工為代表的化肥生產(chǎn)企業(yè)；以興發(fā)集團為代表的精細磷化工生產(chǎn)企業(yè)；以柳樹溝磷礦、寶石山磷礦為代表的磷礦開采企業(yè)。集群全年共生產(chǎn)工業(yè)級偏磷酸鈉產(chǎn)能5萬噸居世界第一，工業(yè)級三聚磷酸鈉產(chǎn)能25萬噸居亞洲第一，二甲基亞砜產(chǎn)能1萬噸居國內(nèi)第一，次磷酸鈉產(chǎn)能1.5萬噸居國內(nèi)第二。

2、骨干企業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)集群

一個或幾個規(guī)模大、帶動力強、技術(shù)處于領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)裂變、人才孵化和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，網(wǎng)羅一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了具有一定競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。荊州區(qū)石油機械產(chǎn)業(yè)集群就是以四機廠、四機賽瓦等龍頭企業(yè)為中心，通過改制、剝離輔業(yè)、引進配套，已擁有相關(guān)企業(yè)53家，年銷售收入達到59億元，形成了鉆修井產(chǎn)品系列、固井壓裂系列等十大類主導產(chǎn)品、15個系列、200多個品種，產(chǎn)品覆蓋國內(nèi)陸上油田和海洋油田，出口歐美、亞非等20多個國家和地區(qū)。黃岡華夏窯爐產(chǎn)業(yè)集群，由黃岡地區(qū)筑爐工程公司不斷繁衍裂變而成，目前形成了60多個專業(yè)窯爐企業(yè)，產(chǎn)品占國內(nèi)磚瓦窯爐市場的80%以上、陶瓷窯爐的70%以上和建材窯爐的50%以上，還遠銷30多個國家和地區(qū)。安陸市依托原國有東方紅糧食機械廠，通過改制裂變，集群內(nèi)規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到31家，年銷售收入15億多元，成為全國第二大糧食機械制造基地。類似的還有夷陵稻花香酒業(yè)、云夢包裝、枝江酒業(yè)、大冶勁酒、東寶磷化工和通城涂附磨具等產(chǎn)業(yè)集群。

京山縣輕工機械產(chǎn)業(yè)集群是以京山輕工機械股份有限公司為龍頭，以10多家機電生產(chǎn)企業(yè)為骨干，集紙盒包裝、光機電一體化、成套設備的研發(fā)、生產(chǎn)、維修、維護于一體的產(chǎn)業(yè)集群。集群擁有資產(chǎn)總額19.1億元，集群企業(yè)個數(shù)18個，從業(yè)人員3000人，主要生產(chǎn)紙箱、紙盒兩大系列，擁有80多個品種，180多種規(guī)格的紙制品包裝機械。主導產(chǎn)品紙制品包裝機械在國內(nèi)市場占有率為70%，并出口俄羅斯、土耳其、印度、泰國等20多個國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯額1580萬美元。

京山輕機公司在發(fā)展紙制品包裝機械的同時，還憑借雄厚的資金、品牌和研發(fā)能力，向精密鑄造、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域擴張和拓展。為精干主業(yè)，該公司不斷將一些配套升級的生產(chǎn)工藝分離出來，把所需的中、下游產(chǎn)品生產(chǎn)訂單拋向市場，形成了集研發(fā)、終端產(chǎn)品、營銷、維修維護與零部件生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，吸納了京陽膠輥、明杰機械、和順機械等30多家企業(yè)加入配套協(xié)作網(wǎng)，降低了綜合成本，增強了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。京山機械工業(yè)通過龍頭企業(yè)強力擴張，中小企業(yè)抱團成長，已形成了以紙制品包裝機械、鍋爐輔機、液壓搬運、汽車配件為主導的機械制造與加工企業(yè)群。

美國獨資企業(yè)戴蒙德電力機械（湖北）公司所產(chǎn)的鍋爐吹灰器等電站設備行銷20多個國家和地區(qū)，是國內(nèi)同行業(yè)的“老大”。受戴蒙德的市場拉動，衍生出了湖北華信、金山鍋爐等20多家中小型生產(chǎn)鍋爐吹灰器及零部件的民營企業(yè)，他們針對客戶的不同需求，精細分工，錯位發(fā)展，定位有別，各顯所長，構(gòu)建起多企業(yè)、專業(yè)化、大協(xié)作的鍋爐輔機產(chǎn)業(yè)集群。

3、關(guān)聯(lián)企業(yè)扎堆型產(chǎn)業(yè)集群

關(guān)聯(lián)企業(yè)在一個地域內(nèi)聚集發(fā)展，獲取集聚經(jīng)濟效應，形成關(guān)聯(lián)企業(yè)群，逐步演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群。仙桃市彭場鎮(zhèn)，由幾個民營無紡布企業(yè)起步，經(jīng)過20年發(fā)展，仙桃彭場無紡布產(chǎn)業(yè)集群有無紡布制品加工和配套企業(yè)116家，其中外商獨資、合資企業(yè)10多家，工貿(mào)合作企業(yè)50多家，擁有自營出口權(quán)企業(yè)42家。這116家無防布企業(yè)，年出口額約占全國無紡布制品出口總量的40%，已成為國內(nèi)大型無紡布制品出口基地。2009年，該基地無紡布及醫(yī)用衛(wèi)材加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76.74億元，同比增長39.15%。形成了擁有相關(guān)企業(yè)344家、就業(yè)人員2.48萬人、銷售收入56.8億元、利稅過10億元的產(chǎn)業(yè)集群，已成為全國最大的無紡布制品中心。2010年獲得中國社會科學聯(lián)合研究中心發(fā)布的“第三屆中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”稱號。

近年來，仙桃充分發(fā)揮彭場“中國非織造布制品名鎮(zhèn)”的品牌優(yōu)勢，促進無紡布產(chǎn)業(yè)的集聚與裂變發(fā)展，實現(xiàn)了制品加工機械制造、無紡布生產(chǎn)、制品加工、輔料供應、包裝運輸?shù)纫粭l龍配套。自動鞋套機、條形帽機、防踩腳鞋套等產(chǎn)品獲得6個國家專利。無紡布制品銷售量占全國的1/3，出口占全國的1/5，無紡布產(chǎn)業(yè)集群成為中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強之一，湖北省重點產(chǎn)業(yè)集群。

鄂州市燕磯鎮(zhèn)金剛石刀具產(chǎn)業(yè)集群從1983年起步，用鄉(xiāng)情、親情吸引外出創(chuàng)業(yè)的人員回鄉(xiāng)發(fā)展，到目前整個集群擁有相關(guān)企業(yè)329家，銷售收入30.3億元，產(chǎn)品占國內(nèi)市場65%以上的份額，是國內(nèi)最大的金剛石刀具生產(chǎn)基地。武漢市佳海服裝產(chǎn)業(yè)集群抓住2004年漢正街服裝市場外遷的機遇，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向服裝加工業(yè)進行資本投資，投資建廠，建起產(chǎn)品展示、輔料供應等配套平臺，吸引漢正街、仙桃等地服裝加工企業(yè)業(yè)主480多家落戶，安置就業(yè)4.5萬人，實現(xiàn)銷售收入23億元，上繳稅金1.9億元。湖北省重點產(chǎn)業(yè)集群中有一部分是經(jīng)過多年的市場推動、自然選擇與演化，在相對集中的區(qū)域中，先同類企業(yè)扎堆，后逐步強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度而形成的產(chǎn)業(yè)集群。

4、產(chǎn)業(yè)鏈招商型產(chǎn)業(yè)集群

引進一個大企業(yè)，帶動一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成一個地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，這是湖北省近年抓住國際和沿海資本、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，新形成的一批新型產(chǎn)業(yè)集群。上世紀90年代末，孝南區(qū)依托原區(qū)擁有的3家小紙廠資產(chǎn)，先后又成功引進全國生活用紙企業(yè)前四強的金紅葉公司、維達公司、恒安公司和中順公司落戶，產(chǎn)業(yè)聚集效應不斷增強，目前共聚集生活用紙生產(chǎn)企業(yè)13家，中高檔生活用紙總產(chǎn)量占全國的7%，是中部地區(qū)最大的生活用紙生產(chǎn)基地。團風縣抓住毗鄰武鋼、鄂鋼、冶鋼等大鋼鐵集團企業(yè)的有利條件，積極引進江浙資本，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)項目，一年一大步，取得令人矚目的成績，被中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評為“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”。類似的還有武漢市東西湖食品加工、武漢市蔡甸區(qū)電子、當陽市建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群。

三、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

1、突出產(chǎn)業(yè)特色

區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力往往表現(xiàn)在地方特色上，是其他區(qū)域最難模仿的。在實際工作中，各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)辦市場，強化專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的配套，以特色提高知名度，以特色壯大規(guī)模，形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“多鎮(zhèn)一業(yè)”的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。洪湖市石化裝備制造業(yè)主要集中在洪湖的府場鎮(zhèn)、曹市鎮(zhèn)、小港鎮(zhèn)，集群主導產(chǎn)品覆蓋全國29個省市自治區(qū)，產(chǎn)品品種200多個，占全國石化填料生產(chǎn)的1/4。恩施市依托得天獨厚的自然環(huán)境和生態(tài)資源發(fā)展富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，目前已形成有機富硒茶、富硒中草藥及保健品等百余個品種。潤邦茶葉、宜恒植物油、九洲食品等產(chǎn)品供不應求。仙桃的無紡布織品、鄂州的金剛石刀具、安陸糧機、廣水風機、通城涂附磨具已成為全國的重要特色產(chǎn)業(yè)基地。

2、加強園區(qū)基礎設施建設

京山縣財政每年安排800—1000萬元用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。縣級國有資產(chǎn)出售的收入和土地收益主要用于工業(yè)園區(qū)配套設施建設?？h直有關(guān)部門負責園區(qū)的道路、電力、通訊、給排水、綠化等配套工程建設。園區(qū)基礎設施建設已累計完成貨幣工程量2.6億元。京山輕工集團公司在縣工業(yè)園區(qū)征地400畝，投資1.2億建設的輕機工業(yè)園已竣工投產(chǎn)。為促進集群發(fā)展，京山縣實施集群龍頭企業(yè)扶持工程、產(chǎn)業(yè)配套工程、中小企業(yè)成長工程，從財政、稅收、土地等方面給予支持，還開辟了機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按產(chǎn)品種類和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度適度分區(qū)，引導京山輕機、金茂機械等一批企業(yè)入園，并為引進具有較強集聚功能的大中型企業(yè)預留空間，著力搭建集約化發(fā)展平臺。

3、大力實施名牌戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)集群在快速發(fā)展中不斷注重品牌建設，已初步形成了一些國內(nèi)外有影響的品牌和制造業(yè)基地。仙桃無紡布產(chǎn)業(yè)集群獲得了“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”、“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強”。宜昌市磷化工產(chǎn)業(yè)集群，2009年被中國社會科學聯(lián)合研究中心評為“第三屆中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”，成為湖北兩家入選產(chǎn)業(yè)集群之一。

湖北省縣域企業(yè)涌現(xiàn)出“中國馳名商標”26個，占全省總量的47.3%，“湖北名牌”390個，占全省的64.1%。宜昌市夷陵區(qū)稻花香酒業(yè)、枝江市枝江酒業(yè)、大冶市勁牌飲料食品等產(chǎn)業(yè)集群的主導產(chǎn)品稻花香牌、枝江牌白酒和勁酒牌保健酒形成多品多系列高中低的產(chǎn)品，行銷全國各地。稻花香牌、枝江牌白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別名列全國第四和第五，勁牌保健酒名列全國第一。通城涂附磨具、鄂州金鋼石刀具、京山輕機、廣水風機已成為地域概念的名詞，其產(chǎn)品行銷全國及世界各地。

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