徐聞博

（浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，浙江 杭州 310023）

毛澤東黨建思想對(duì)當(dāng)代社區(qū)黨建的意義

徐聞博

（浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，浙江 杭州 310023）

社區(qū)黨建是我國(guó)城市化進(jìn)程中的重要組成部分，其出現(xiàn)和發(fā)展并不久遠(yuǎn)。社區(qū)黨建作為新興的基層黨組織建設(shè)具有重要的意義。毛澤東黨建思想作為黨在革命與建設(shè)時(shí)期對(duì)黨的建設(shè)不斷探索與發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，對(duì)于指導(dǎo)新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作仍然具有重要的意義。要解決目前社區(qū)黨建存在的主要問(wèn)題，就必須在毛澤東黨建思想指導(dǎo)下不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建的新路徑。

毛澤東黨建思想；社區(qū)黨建；意義；路徑

毛澤東黨建思想是主要以毛澤東同志和老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為代表，在革命與建設(shè)時(shí)期對(duì)黨組織建設(shè)不斷探索與發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，主要闡述了怎樣建設(shè)一個(gè)有高度組織性和紀(jì)律性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的思想體系。隨著我國(guó)日益城市化，城市中的社區(qū)黨組織作為日益重要的基層黨組織，如何在社區(qū)中開(kāi)展黨建工作，如何將社區(qū)黨建工作做得更好，是一項(xiàng)十分重要的工作。而毛澤東黨建思想對(duì)于指導(dǎo)新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作仍然具有重要的意義。

一、毛澤東黨建思想對(duì)當(dāng)代社區(qū)黨建的重要意義

從宏觀上來(lái)說(shuō)，毛澤東黨建思想雖然已經(jīng)誕生幾十年，但幾十年來(lái)仍不斷發(fā)展完善，是我黨重要的黨建指導(dǎo)思想之一。所以，各級(jí)各類黨組織的建設(shè)，仍然要以毛澤東黨建思想為重要指導(dǎo)。對(duì)于處在基層的社區(qū)黨建而言，不但要學(xué)習(xí)毛澤東黨建思想的精髓，更要在此基礎(chǔ)上與實(shí)踐相結(jié)合，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

從微觀上來(lái)講，毛澤東黨建思想的形成與發(fā)展的過(guò)程與社區(qū)黨建工作的不斷完善有很多相同的地方，社區(qū)黨建完全可以以其為指導(dǎo)。

首先，毛澤東黨建思想是隨著我黨的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，隨著我黨從幼稚到成熟而不斷發(fā)展、不斷完善的。可以說(shuō)，毛澤東黨建思想是一個(gè)不斷完善和發(fā)展的過(guò)程。而社區(qū)黨建從實(shí)質(zhì)上出現(xiàn)到目前新形勢(shì)下所處的地位，也是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。所以，毛澤東黨建思想對(duì)于很多社區(qū)里還不完善的黨組織建設(shè)而言，更有指導(dǎo)意義。

其次，毛澤東黨建思想體現(xiàn)了一種新的不同于列寧的建黨原則的建黨思維，而社區(qū)黨建，作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中新遇到的黨建新問(wèn)題、新模式，不可避免的也是一種新思維，兩者都有這個(gè)“新”字在里面。毛澤東的黨建思想產(chǎn)生在當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代，與先于中國(guó)革命而出現(xiàn)的列寧的建黨原則有很大的不同。我國(guó)革命開(kāi)始就在以農(nóng)民為大多數(shù)的半殖民地半封建的社會(huì)背景下，建黨除了依靠堅(jiān)定的工人階級(jí)外，還必須要團(tuán)結(jié)大多數(shù)的農(nóng)民，必須要用很大的力量圍繞著農(nóng)民階級(jí)的思想和意識(shí)進(jìn)行馬克思主義的改造，這就與以工人階級(jí)為主體的列寧建黨原則產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)大不一樣。同樣是馬克思主義政黨，但建黨的思路和指導(dǎo)理論就大大不同，這就體現(xiàn)了一個(gè)“新”字。而90年代才逐步出現(xiàn)，后來(lái)才變?yōu)橐粋€(gè)重大問(wèn)題的社區(qū)黨建問(wèn)題，同樣在社會(huì)主義國(guó)家里沒(méi)有先例可循，必須堅(jiān)持馬克思、恩格斯的建黨原則，并且依據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況完善和發(fā)展社區(qū)黨建的問(wèn)題。這也是一個(gè)“新”字。

最后，毛澤東黨建思想中的黨建方法也可以為社區(qū)黨建具體的建設(shè)方法提供有意義的指導(dǎo)。在黨建工作中，毛澤東同志除了要堅(jiān)持馬克思、恩格斯的建黨原則外，還特別注意結(jié)合中國(guó)國(guó)情，注意在黨建中解決黨內(nèi)矛盾，注意發(fā)展和壯大黨組織，在完善黨內(nèi)民主等黨建的多個(gè)方面，進(jìn)行了重要的工作方法創(chuàng)新。如在妥善解決黨內(nèi)矛盾的問(wèn)題上，提出了著名的“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，也同時(shí)提出了諸如“懲前毖后，治病救人”等工作方針，極大地發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，創(chuàng)新了妥善解決黨內(nèi)矛盾的機(jī)制和方法。而作為社區(qū)黨建而言，面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題，除了要堅(jiān)定地堅(jiān)持馬克思、恩格斯的建黨原則外，毛澤東黨建思想的方法創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)黨建工作新方法的提出就自然具有很大的指導(dǎo)意義。

二、當(dāng)前社區(qū)黨建的形勢(shì)

社區(qū)黨建工作雖然早已有之，但是在改革開(kāi)放以前，這個(gè)概念并未明確。當(dāng)時(shí)，我國(guó)大多是以企業(yè)或事業(yè)單位的福利區(qū)為主，所以企業(yè)或事業(yè)單位的黨組織實(shí)際上代行著現(xiàn)在的社區(qū)黨建工作。而改革開(kāi)放以后，特別是2000年以后，隨著社會(huì)發(fā)展和城市化的不斷深入，除了傳統(tǒng)的福利區(qū)外，更多地出現(xiàn)了很多商品房小區(qū)，購(gòu)房者來(lái)自社會(huì)上的許多不同單位，除此之外，還有不少流動(dòng)黨員存在，所以在黨員流動(dòng)和復(fù)雜化這種情況下，社區(qū)黨建的問(wèn)題和重要性就凸現(xiàn)出來(lái)。

社區(qū)黨建隨著社區(qū)的成長(zhǎng)而逐步成長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)目前尚處在一個(gè)初步發(fā)展的階段。雖然有的社區(qū)黨建經(jīng)過(guò)20多年的探索和發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，掌握了一定的工作方法，但對(duì)于全國(guó)整體水平而言，社區(qū)黨建還沒(méi)有好的思路和方法。社區(qū)黨的建設(shè)不斷遇到新的問(wèn)題，社區(qū)黨建的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。

1.全社會(huì)對(duì)社區(qū)黨組織和對(duì)其工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

由于社區(qū)黨組織的出現(xiàn)和發(fā)展是隨著城市化的進(jìn)程發(fā)展的，所以社區(qū)黨建在全社會(huì)范圍內(nèi)并未引起很大的關(guān)注。即使社區(qū)內(nèi)的黨員同志，對(duì)于社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)也并未統(tǒng)一。有些黨員同志認(rèn)為，所有黨員都應(yīng)當(dāng)在所屬單位進(jìn)行黨組織生活，所以，社區(qū)黨建是多此一舉。還有的黨員同志認(rèn)為社區(qū)黨建所掌握的資源少、影響小，所以也不愿積極參與到社區(qū)黨建中來(lái)。而更多的社區(qū)居民，由于對(duì)整個(gè)社區(qū)黨建不了解，而且社區(qū)黨組織與自己的生活相對(duì)較遠(yuǎn)，所以基本關(guān)注度很低。當(dāng)然，社區(qū)物業(yè)、周邊其他黨組織、企事業(yè)單位等等也由于有各自的原因，忽略了對(duì)社區(qū)黨建的關(guān)注。而對(duì)于社區(qū)黨組織的工作性質(zhì)而言，很多社區(qū)內(nèi)的黨員同志也都不能很清楚地說(shuō)明，對(duì)于社區(qū)居民而言更是如此。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，全社會(huì)對(duì)于社區(qū)黨建認(rèn)識(shí)程度低，且缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

2.社區(qū)黨組織工作的職能和范圍尚不明確

社區(qū)黨建作為新出現(xiàn)的基層黨建形式，總的來(lái)說(shuō)，工作的職能和范圍尚不明確。社區(qū)黨組織最主要的工作職能，應(yīng)是管理好轄區(qū)內(nèi)的黨員，處理轄區(qū)內(nèi)黨內(nèi)的事務(wù)，進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織的建設(shè)。但是隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部的工作范圍和任務(wù)也逐漸擴(kuò)大，社區(qū)黨組織逐漸由單一的處理自己分內(nèi)的事務(wù)向輔助社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)公司等社區(qū)日常的工作和管理工作過(guò)渡。而且在不少的社區(qū)，社區(qū)黨組織本身就和社區(qū)的實(shí)際管理組織重疊，這樣往往使得在社區(qū)黨組織工作的同志，不得不處理繁多的社區(qū)日常管理工作，而影響和耽誤了正常的社區(qū)黨建工作。另外，在面對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)部的黨建工作和處理具體的一些黨員事務(wù)的同時(shí)，存在著與周邊和與自己轄區(qū)內(nèi)黨員存在不少聯(lián)系的黨組織工作內(nèi)容和范圍重疊的問(wèn)題，不少時(shí)候因協(xié)調(diào)工作影響著社區(qū)黨務(wù)工作的效率，影響著社區(qū)黨建的發(fā)展。

3.社區(qū)黨組織日常工作的運(yùn)行機(jī)制存在很多問(wèn)題

這里存在的問(wèn)題很多，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：首先，社區(qū)黨組織的覆蓋范圍有限，而且機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單。應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)社區(qū)內(nèi)黨組織的覆蓋還是相對(duì)較低，有不少社區(qū)還沒(méi)有專門的黨支部。很多社區(qū)即使有黨支部，也由于黨支部工作人員少，工作難以進(jìn)一步展開(kāi)。其次，社區(qū)黨建工作開(kāi)展的必要經(jīng)費(fèi)緊張。目前由于社區(qū)黨建所處的新形勢(shì)，上級(jí)黨組織與下級(jí)社區(qū)黨組織之間的權(quán)責(zé)和經(jīng)費(fèi)構(gòu)成并不明確，所以社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)缺乏有效的保障，很多社區(qū)黨組織都在勉強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)，無(wú)法更好地開(kāi)展工作。再次，社區(qū)黨組織與其他黨組織之間的溝通聯(lián)系由于所管轄范圍等權(quán)責(zé)不明確，很難形成有效的溝通管理機(jī)制。社區(qū)黨組織由于產(chǎn)生晚、地位低，往往處在邊緣地帶，很難利用其他黨組織的資源。最后，社區(qū)工作人員匱乏。許多優(yōu)秀的黨建人才由于社區(qū)黨建目前很難形成快速發(fā)展的尷尬之勢(shì)而不愿更多的來(lái)此工作，使得社區(qū)黨建工作難以吸引到更多人才。

4.社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)內(nèi)的黨員管理存在很大難度

社區(qū)由于改變了以往單一的福利區(qū)結(jié)構(gòu)，人員構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜一些。而社區(qū)內(nèi)的黨員來(lái)自許多單位，本身的類別有很大不同。社區(qū)內(nèi)的黨員通常包括社區(qū)在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員、駐區(qū)單位黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員、待業(yè)大學(xué)生黨員等[1]。由于各類型的黨員關(guān)系牽扯到的黨組織關(guān)系及其他社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，所以很多社區(qū)黨組織對(duì)黨員管理面臨著相當(dāng)大的難度。另外，社區(qū)黨組織的工作人員先前許多來(lái)自其他機(jī)構(gòu)，而且由于社區(qū)黨建又是一個(gè)比較新的領(lǐng)域，很多工作人員限于自身的素質(zhì)和缺乏相應(yīng)的新形勢(shì)下的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致不少社區(qū)對(duì)黨員的管理仍然是老辦法、老機(jī)制。大多仍然沿用過(guò)分強(qiáng)調(diào)以黨支部會(huì)議、黨團(tuán)活動(dòng)、黨員的思想?yún)R報(bào)等等來(lái)管理和考核社區(qū)黨員，進(jìn)行社區(qū)黨建。由于社區(qū)黨建在一定程度上不同于以往單一的單位黨建，所以黨建管理方式在原有機(jī)制上要更加注重對(duì)黨員實(shí)際思想狀況的關(guān)注和對(duì)社區(qū)黨建更有價(jià)值的工作上。而從目前來(lái)看，社區(qū)黨員管理上問(wèn)題還相當(dāng)多。

5.社區(qū)內(nèi)黨群關(guān)系的問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，目前社區(qū)黨群關(guān)系整體是融洽的，但是實(shí)際上由于很多社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)黨建的關(guān)注度相對(duì)較低，所以社區(qū)黨群關(guān)系在一定程度上并不很密切。這里除了社區(qū)黨建自身的覆蓋面問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)、工作人員匱乏等等原因外，還有一個(gè)很重要的原因：目前的社區(qū)黨建并沒(méi)有貼近社區(qū)居民的生活，社區(qū)居民自然不能很好地參與到黨建工作中來(lái)。社區(qū)黨建今后必須更好地關(guān)注社區(qū)居民的生活，關(guān)注其利益，更好地為其服務(wù)，這樣黨群關(guān)系才能真正融洽。

三、用毛澤東黨建思想指導(dǎo)和探索解決社區(qū)黨建問(wèn)題的路徑

社區(qū)黨的建設(shè)，要有新的發(fā)展和進(jìn)步，必須在毛澤東黨建思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)踐和總結(jié)，不斷探索新路徑。

1.著重從思想上統(tǒng)一全社會(huì)對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建的理論建設(shè)

毛澤東黨建思想，特別強(qiáng)調(diào)了黨的先進(jìn)性建設(shè)，首先要保證從思想上建黨。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵2]從思想上建黨，才能從根本上保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全黨的思想統(tǒng)一，從根本上保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性。

這點(diǎn)對(duì)于目前社區(qū)黨建而言具有重要的意義。目前全社會(huì)對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，甚至是不重視，所以需要在思想上讓全社會(huì)對(duì)社區(qū)黨建高度關(guān)注。對(duì)于社區(qū)范圍內(nèi)的黨員而言，必須從思想上統(tǒng)一對(duì)于社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，不論黨員的類別和所屬單位如何，都要重視社區(qū)黨建，并團(tuán)結(jié)起來(lái)齊心協(xié)力地努力進(jìn)行社區(qū)黨建工作，這是社區(qū)黨建的前提和基礎(chǔ)。

毛澤東黨建思想還特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，只有理論建設(shè)上升到一定高度，才能更好地指導(dǎo)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等，才能保證黨建的基本方向不動(dòng)搖。

對(duì)于社區(qū)黨建而言，更是如此。要想進(jìn)一步在理論上對(duì)社區(qū)黨建作指導(dǎo)，必須加強(qiáng)社區(qū)黨建理論的創(chuàng)新。這就要求除了社區(qū)黨建工作人員外，黨務(wù)工作者和黨的理論工作者也要關(guān)注社區(qū)黨建理論的建設(shè)，努力推進(jìn)社區(qū)黨建理論的創(chuàng)新，這樣才能從根本方向上對(duì)社區(qū)黨建予以理論上的保證。

2.堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織的組織建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

在毛澤東黨建思想中，黨的組織建設(shè)是重要內(nèi)容。黨的組織建設(shè)的根本目的就是使黨組織真正成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨組織，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。黨組織建設(shè)的根本原則是民主集中制。毛澤東同志提出，我黨民主集中制的目標(biāo),就是營(yíng)造一種既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,統(tǒng)一意志與個(gè)人意見(jiàn)相結(jié)合的政治局面。這種局面才是保證黨組織積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的關(guān)鍵。

對(duì)于社區(qū)黨建的組織建設(shè)而言，堅(jiān)持毛澤東黨建思想中的組織建設(shè)基本原則和基本工作方法，具有十分重大的指導(dǎo)意義。

首先，針對(duì)目前社區(qū)黨建中社區(qū)黨組織和周邊其他黨組織存在的權(quán)責(zé)不明確的問(wèn)題，要發(fā)揚(yáng)民主集中制的原則。社區(qū)黨組織工作人員，要積極協(xié)調(diào)周邊黨組織，并由各自上級(jí)黨組織牽頭，研究確定社區(qū)黨組織具體的轄區(qū)和管理范圍，明確主要工作任務(wù)。對(duì)于在社區(qū)內(nèi)居住，但又與其他黨組織有隸屬或者聯(lián)系的黨員同志，社區(qū)黨組織應(yīng)與該黨員相關(guān)的黨組織密切聯(lián)系，建立黨員聯(lián)合培養(yǎng)和考察機(jī)制，即該黨員在社區(qū)黨組織的表現(xiàn)也同時(shí)納入到黨員日常管理和考核體系中，同時(shí)社區(qū)黨組織對(duì)于該黨員也負(fù)有一定的管理義務(wù)。

其次，在社區(qū)黨組織工作的范圍和任務(wù)上，同樣要以民主集中制原則為指導(dǎo)，積極與社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、臨街單位、周邊黨組織等，協(xié)調(diào)解決和明確這些方面問(wèn)題。目前社區(qū)黨組織的覆蓋面相對(duì)小，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步在轄區(qū)內(nèi)和轄區(qū)周邊的臨街街道，拓展黨組織的覆蓋面，建立一定的黨組織網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨組織工作的任務(wù)上，社區(qū)黨組織除了主要處理好本社區(qū)內(nèi)的黨務(wù)工作外，需要與社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等單位協(xié)調(diào)好各自的工作范圍和任務(wù)。

最后，對(duì)于社區(qū)黨建工作發(fā)展問(wèn)題，社區(qū)上級(jí)黨組織和社區(qū)黨組織之間更要發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，上下級(jí)之間密切溝通和協(xié)調(diào)。社區(qū)上級(jí)黨組織要注意到目前社區(qū)黨建中經(jīng)費(fèi)緊張、人員匱乏等問(wèn)題，除了社區(qū)黨組織自身要積極發(fā)揮自力更生精神外，社區(qū)上級(jí)黨組織要積極給予社區(qū)黨建必要的社會(huì)資源和經(jīng)費(fèi)，并對(duì)社區(qū)黨組織工作人員實(shí)行考核制，給予優(yōu)秀的同志以提升的機(jī)會(huì)。這樣才能從根本上解決社區(qū)黨建目前的“巧婦難為無(wú)米之炊”的狀況。同時(shí)，社區(qū)黨組織也要建立一套完善的資源和經(jīng)費(fèi)使用制度，對(duì)于這些資源和經(jīng)費(fèi)的使用，社區(qū)黨組織要予以公開(kāi)，杜絕腐敗行為。

3.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，完善社區(qū)黨員管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨群關(guān)系的發(fā)展

毛澤東黨建思想還包含一個(gè)重要方面，即必須要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。毛澤東同志曾經(jīng)將黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為三個(gè)方面，即理論聯(lián)系實(shí)際,密切聯(lián)系群眾,批評(píng)和自我批評(píng)。社區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)很重要，必須要抓好。

首先，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，才能更有助于完善社區(qū)黨員的管理工作。社區(qū)黨員目前的來(lái)源和構(gòu)成復(fù)雜，社區(qū)黨組織要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變以往等黨員上門的工作態(tài)度，對(duì)于社區(qū)內(nèi)黨員都要一視同仁，建立完善的社區(qū)黨員管理系統(tǒng)，做到清楚黨員動(dòng)向，積極關(guān)注和解決黨員的思想問(wèn)題和其他問(wèn)題，積極組織社區(qū)黨員活動(dòng)，使黨員真正感覺(jué)到自己是社區(qū)黨組織的一分子，這樣才能更好地完善社區(qū)黨員管理工作。

其次，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨群關(guān)系的實(shí)質(zhì)性發(fā)展。毛澤東說(shuō)：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)?！盵3]社區(qū)在完善自己的組織建構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要真正重視并保障社區(qū)居民的利益。我們中國(guó)共產(chǎn)黨就是代表全國(guó)各族人民的政黨，所以，社區(qū)黨組織就是要代表和維護(hù)社區(qū)內(nèi)居民的根本利益。毛澤東同志說(shuō)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！盵4]所以，要積極主動(dòng)上門與居民溝通、談心，明確為他們服務(wù)的態(tài)度。同時(shí)，積極開(kāi)展黨群活動(dòng)，加深居民對(duì)社區(qū)黨組織的信任感，促進(jìn)社區(qū)黨群關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。另外，社區(qū)黨組織要履行好監(jiān)督物業(yè)公司等社區(qū)內(nèi)單位工作的職責(zé)，切實(shí)代表社區(qū)內(nèi)居民的利益。與此同時(shí)，也要由社區(qū)上級(jí)黨組織與社區(qū)內(nèi)居民、社區(qū)居委會(huì)溝通，建立和完善社區(qū)居民全面參與的監(jiān)督體制，有效地監(jiān)督社區(qū)黨組織工作，并提出批評(píng)建議，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)黨建工作的完善。

［1］張書(shū)林.社區(qū)黨建的困境及其路徑設(shè)計(jì)[J].嶺南學(xué)刊，2009，(3).

［2］［3］［4］毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：812、1094.

〔責(zé)任編輯：劉金友〕

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1002-2341(2011)03-009-04

2011-04-01

徐聞博(1986-)，男，陜西咸陽(yáng)人，碩士研究生，從事馬克思主義中國(guó)化研究。