□ 葛雅蘭

重慶抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)策

□ 葛雅蘭

2010年重慶兩會(huì)期間，重慶市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林成功提出：重慶抗戰(zhàn)文物要加強(qiáng)保護(hù)并作一些創(chuàng)意創(chuàng)新，以促進(jìn)兩岸感情和兩岸交流觀光，吸引更多臺(tái)灣同胞到重慶來(lái)。

林成功代表所關(guān)注的正是重慶獨(dú)一無(wú)二的文化資源——抗戰(zhàn)文化資源。如何開(kāi)發(fā)重慶抗戰(zhàn)資源，吸引更多臺(tái)灣及海外游客，筆者談一些粗淺的看法。

重慶作為直轄市還很年輕，但是作為國(guó)家二級(jí)歷史文化名城在二戰(zhàn)時(shí)期赫赫有名。重慶作為戰(zhàn)時(shí)中國(guó)的陪都和盟軍遠(yuǎn)東反法西斯指揮中心而蜚聲海內(nèi)外，這種帶有歷史烙印的知名度，令許多城市望塵莫及。抗戰(zhàn)文化是重慶傳統(tǒng)文化中最濃墨重彩的一筆，是獨(dú)一無(wú)二的。

一、抗戰(zhàn)文化的形成

重慶在抗戰(zhàn)期間和解放前，具有“雙都”的身份。

從1937年11月中華民國(guó)國(guó)民政府（簡(jiǎn)稱“國(guó)府”）發(fā)布《國(guó)民政府移駐重慶宣言》到1946年5月5日發(fā)布《還都令》（還都南京）的八年半期間，重慶一直是中國(guó)的“戰(zhàn)時(shí)首都”。此外，在國(guó)府于1940年9月6日定重慶為“陪都”至解放軍于1949年11月30日解放重慶的九年多期間，重慶也是中國(guó)的陪都。

隨著政府首腦機(jī)關(guān)的內(nèi)遷，大量金融機(jī)構(gòu)、外事機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、全國(guó)1/3以上的高等院校（40余所）、2/3以上的軍事工業(yè)紛紛遷至重慶，使重慶成為中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，并確立了重慶的國(guó)際地位。從此，重慶作為中共中央南方局所在地、國(guó)民政府的戰(zhàn)時(shí)首都和世界反法西斯同盟遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)的指揮中心，與華盛頓、倫敦和莫斯科一起被列為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的四大歷史名城，享譽(yù)世界?？箲?zhàn)爆發(fā)后，全國(guó)1/3以上的高等院校（40余所），2/3以上的軍事工業(yè)，90%的專家學(xué)者如郭沫若、茅盾、老舍、曹禺、夏衍、臧克家、冰心等文藝界人士，冼星海、光未然、賀綠汀、馬思聰?shù)纫魳?lè)界人士，徐悲鴻、豐子愷、傅抱石、李可染、劉海粟等美術(shù)界人士，張伯苓、胡庶華、周均時(shí)等教育界人士紛紛遷往重慶，從而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上前所未有的經(jīng)濟(jì)文化中心由東向西的歷史性大遷徙。國(guó)共兩黨無(wú)數(shù)軍政界名人要人，文學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、教育、理論學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域的大師級(jí)人物，都在重慶這塊土地上留下了厚重的歷史印痕。

抗戰(zhàn)時(shí)期留下了大批以國(guó)民政府遺址為代表的政府機(jī)構(gòu)遺址、外國(guó)使館遺址和眾多經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化要人舊居等人文景觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶比較重要的抗戰(zhàn)遺址遺跡約有260余處，實(shí)際數(shù)目還不止于此。其中不少是受國(guó)家保護(hù)的國(guó)家及市級(jí)文物保護(hù)單位,一部分已辟為紀(jì)念館或紀(jì)念地正式對(duì)外開(kāi)放,成為蜚聲國(guó)內(nèi)外的旅游參觀景點(diǎn)和愛(ài)國(guó)主義教育的基地。以沙坪壩區(qū)為例，全區(qū)分布著200余處抗戰(zhàn)文化遺址，重要遺址100多處，占全市抗戰(zhàn)遺址的一半，除去早已被毀的一部分，剩下的經(jīng)過(guò)近年來(lái)的搶救性保護(hù)得以保存，如郭沫若故居、馮玉祥舊居、蔣介石官邸、美齡樓、美齡舞廳、馬歇爾公館、林森公館、林森墓、《新華日?qǐng)?bào)》印刷所舊址、國(guó)立音樂(lè)院舊址等等。這些抗戰(zhàn)遺址，是中國(guó)人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出卓越貢獻(xiàn)的史證,也是國(guó)共合作,共赴國(guó)難的歷史見(jiàn)證。

八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，給重慶留下了數(shù)不勝數(shù)的抗戰(zhàn)陪都文化遺跡，既有實(shí)物的，也有文獻(xiàn)記載及民間流傳的。另外，重慶也見(jiàn)證了當(dāng)時(shí)全國(guó)人民攜手抗日的光輝篇章。了解中國(guó)抗戰(zhàn)歷史的人，都對(duì)宋氏三姐妹攜手慰勞軍隊(duì)傷員的一張歷史照片留有深刻印象。當(dāng)時(shí)，重慶經(jīng)歷日軍大轟炸，每天都有軍人和平民死于轟炸，當(dāng)時(shí)宋氏三姐妹——宋靄齡、宋慶齡和宋美齡，捐棄前嫌，攜手抗日。這體現(xiàn)了中國(guó)人在面臨國(guó)家民族危難時(shí)刻，共同抵抗外敵的決心和勇氣。重慶的抗戰(zhàn)陪都文化在重慶歷史文化名城中最富有價(jià)值和代表性，是重慶走向世界的又一張名片，是重慶都市文化旅游開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容之一。

那么這些承載著抗戰(zhàn)文化的遺址是否得以保存，現(xiàn)狀又如何呢？

二、抗戰(zhàn)文化遺址的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一是抗戰(zhàn)文化遺址的損壞嚴(yán)重。重慶大量抗戰(zhàn)歷史遺址遺跡失管失修的情況嚴(yán)重，除一部分革命歷史遺址外，其他遺址遺跡資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，不少抗戰(zhàn)遺址僅僅得到文物保護(hù)的確認(rèn)而已，充其量有一塊牌子，有的甚至連牌子也沒(méi)有。由于產(chǎn)權(quán)多元化和房產(chǎn)交易等原因，很多遺址遺跡沒(méi)有得到有效保護(hù)，大都已灰暗破舊、斷壁殘?jiān)?、湮滅在雜草之中。比如，北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)運(yùn)河社區(qū)的美齡堂如今已成危房。1943年10月，抗戰(zhàn)前線激戰(zhàn)正酣，四川軍閥蘭文彬買下這里，創(chuàng)辦當(dāng)時(shí)全國(guó)最大、最早的榮譽(yù)軍人自治試驗(yàn)區(qū)。宋美齡和蔣介石親赴剪彩。數(shù)百名抗戰(zhàn)前線受傷退下的將士在此療養(yǎng)，自給自足。美齡堂在抗戰(zhàn)時(shí)屬于全國(guó)首創(chuàng)，也是全國(guó)最大、最有影響力的試驗(yàn)區(qū)。而如今在一棟近乎廢墟的青瓦磚房里，僅剩下“美齡堂”3個(gè)繁體漢字寫在干凈的深藍(lán)色指示牌上，顯露出些許生機(jī)。

二是缺乏專門的保護(hù)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃和行之有效的保護(hù)措施。在保護(hù)規(guī)劃方面，作為《重慶市城市總體規(guī)劃》重要組成部分的《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》已陸續(xù)將很多重慶抗戰(zhàn)遺址納入了規(guī)劃中。迄今為止，重慶市還沒(méi)有一個(gè)全面對(duì)重慶抗戰(zhàn)文化資源進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)的專門規(guī)劃，是重慶抗戰(zhàn)文化資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)滯后的一個(gè)重要原因。已有的規(guī)劃無(wú)論是在規(guī)劃的指導(dǎo)思想和科學(xué)性方面，還是在規(guī)劃的可操作性方面，都存在著一定的不足。一方面缺乏專門的保護(hù)歷史文化資源的法規(guī)和措施，另一方面對(duì)已有的城市規(guī)劃和文物保護(hù)法規(guī)執(zhí)法還缺乏力度。

三是保護(hù)與開(kāi)發(fā)的數(shù)量不多、范圍過(guò)窄，類型單一，保護(hù)與開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)局限于革命遺址遺跡。據(jù)《陪都遺址尋蹤》一書(shū)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶比較重要的抗戰(zhàn)遺址遺跡266處，保存完好的僅有中共中央南方局和八路軍駐渝辦事處、宋慶齡舊居、蔣介石舊居、馬歇爾舊居等5處,保存基本完好的有178處,部分殘存的81處，已拆毀的54處。在266處遺址中,需要維修的達(dá)210處,大量抗戰(zhàn)歷史遺址遺跡失管失修的情況嚴(yán)重。除極少數(shù)革命歷史文物外，其他遺址遺跡資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。歷史文化的陳列展示部門館廳建筑破舊不堪，陳列設(shè)施陳舊，展示手段落后。被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位并建成愛(ài)國(guó)主義教育基地的只有1處(紅巖村革命紀(jì)念館),建成旅游景點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放的也僅有紅巖村革命紀(jì)念館、黃山蔣介石官邸、林園、孔公館、宋慶齡故居、大韓民國(guó)臨時(shí)政府駐址、張自忠將軍墓等幾處。

三、抗戰(zhàn)文化遺址的開(kāi)發(fā)利用

重慶抗戰(zhàn)旅游文化開(kāi)發(fā)，以前重在中國(guó)共產(chǎn)黨的革命傳統(tǒng)教育，成功開(kāi)發(fā)出了以弘揚(yáng)“紅巖精神”為主題的景區(qū)和線路。近年來(lái)隨著社會(huì)各界呼聲日增，也有一些大的動(dòng)作，比如修建黃山抗戰(zhàn)遺跡博物館和歌樂(lè)山抗戰(zhàn)文化傳統(tǒng)街區(qū)等。近期以來(lái)，市文廣局提出發(fā)掘特色文化延續(xù)歷史,致力于打造具有歷史沉淀的重慶地方特色。

重慶抗戰(zhàn)文化如何打造成文化品牌，僅有這些是不夠的，應(yīng)該在以下方面做進(jìn)一步的努力。

第一，尊重歷史，面向未來(lái)。加強(qiáng)抗戰(zhàn)文化資源的搶救與保護(hù)工作，就要在思想上與時(shí)俱進(jìn)，不能僅僅停留于傳統(tǒng)的思維方式?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是中華民族由衰敗走向振興的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，重慶抗戰(zhàn)文化資源的精神主體，體現(xiàn)的是中華民族熱愛(ài)和平、團(tuán)結(jié)御侮、救國(guó)圖強(qiáng)的民族精神。正確認(rèn)識(shí)國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)的意義，肯定其在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用，是加強(qiáng)抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)力度、促進(jìn)重慶抗戰(zhàn)文化發(fā)揚(yáng)光大的重要體現(xiàn)。如今，重慶對(duì)外交往擴(kuò)大，尤其與臺(tái)灣有越來(lái)越多的互動(dòng)。很多來(lái)渝臺(tái)胞，都要參觀抗戰(zhàn)遺址，找尋自己的祖輩曾經(jīng)戰(zhàn)斗和生活過(guò)的足跡。吳伯雄到重慶也要參觀抗戰(zhàn)紀(jì)念館。因此，保護(hù)好抗戰(zhàn)遺址，不但傳承抗戰(zhàn)文化，也促進(jìn)與外界的交往，進(jìn)而促進(jìn)重慶旅游業(yè)的發(fā)展與振興。

第二，建議立規(guī)立法。資源遺址的產(chǎn)權(quán)、文物的管理權(quán)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)分屬不同的管理部門，是制約重慶抗戰(zhàn)文化資源利用的重要體制因素。如擁有中正樓、美齡樓、馬歇爾公館、林森公館以及重慶談判時(shí)毛澤東、周恩來(lái)、王若飛下榻處的林園，文物價(jià)值極其珍貴。但由于地處軍事院校重慶通信學(xué)院內(nèi)，屬于軍事管制地區(qū)，就難以實(shí)現(xiàn)保護(hù)和利用。建議采用以地置換的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)此類遺址的保護(hù)性利用。比如，美齡堂原屬于川儀九廠，目前川儀九廠已啟動(dòng)搬遷，北碚區(qū)已介入?yún)f(xié)商產(chǎn)權(quán)處置。

同時(shí)，文物管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力十分有限，也是制約重慶抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)的重要因素。很多珍貴的抗戰(zhàn)文化資源因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)而遭到破壞，但文物部門卻沒(méi)有足夠的權(quán)力和辦法加以制止。建議制定專門的《重慶市抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)條例》和《重慶市抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)管理辦法》，切實(shí)做到“將抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。

第三，統(tǒng)一規(guī)劃，多層次、多渠道、多辦法進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)有的重慶抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)模式，大多是由各級(jí)政府投資修復(fù)，但由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，難以籌措大量資金用于這些文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。大批遺址無(wú)法修繕對(duì)外開(kāi)放，許多被單位和居民使用的遺址由于經(jīng)費(fèi)缺乏無(wú)法實(shí)施搬遷。突破現(xiàn)有運(yùn)行體制障礙，一方面爭(zhēng)取中央相關(guān)部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一方面多渠道融資，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位、知名企業(yè)、個(gè)人等參與抗戰(zhàn)文化遺址保護(hù)工作，“不求所有，但求所在”。同時(shí)，改革運(yùn)行模式，引導(dǎo)已開(kāi)發(fā)和正開(kāi)發(fā)的抗戰(zhàn)遺址在實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

重慶抗戰(zhàn)陪都文化旅游開(kāi)發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃管理。重慶抗戰(zhàn)陪都文化旅游資源豐富，種類多，分布廣，其旅游資源主要分布在渝中區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)等地。必須由市旅游局、文化局組建專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃。建議除紅巖精品景區(qū)和線路外，實(shí)行分區(qū)管理規(guī)劃，區(qū)際實(shí)行合作方式管理。也可借鑒“紅巖革命紀(jì)念館”成功模式，由市上統(tǒng)一成立跨區(qū)系列專題旅游開(kāi)發(fā)公司，如“國(guó)民黨機(jī)關(guān)舊址管理公司”、“抗戰(zhàn)遺址管理公司”、“名人舊居管理公司”、“二戰(zhàn)使館遺跡管理公司”等。實(shí)行公司管理，負(fù)責(zé)保護(hù)文物和挖掘文化、旅游開(kāi)發(fā)工作，在市抗戰(zhàn)陪都文化旅游開(kāi)發(fā)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

第四，建立一座綜合性抗戰(zhàn)歷史博物館。搶救和保護(hù)重慶抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)，最好的一個(gè)途徑是在歌樂(lè)山建立一座綜合性抗戰(zhàn)歷史博物館，系統(tǒng)地介紹抗戰(zhàn)文化的內(nèi)涵，從而讓人們?nèi)媪私饪箲?zhàn)文化的豐富內(nèi)容，增強(qiáng)對(duì)重慶文化的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而深切地感受重慶的魅力。

作者單位：重慶行政學(xué)院文史教研部

責(zé)任編輯：惺 睿