□ 冉龍超

以特色產業(yè)為支撐建設武陵山區(qū)山地特色農業(yè)示范園

□ 冉龍超

2011年是我市農戶萬元增收工程的攻堅之年。彭水縣立足科學發(fā)展，以五大特色產業(yè)為支撐，以自主產業(yè)和非農產業(yè)為補充，大力發(fā)展品牌農業(yè)，堅持政府引導、農民自主、市場導向，高質量地建成標準化農業(yè)示范基地，以培育、壯大龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織為載體，以機制創(chuàng)新為動力，切實加大“三權”改革力度，集聚各種資源，努力營造增收氛圍。

四位一體狠抓產業(yè)

（一）政府主導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主。堅持以“五大產業(yè)”、16種主推模式為重點，以烤煙、魔芋、高淀粉薯、黑山羊、生豬、綠殼蛋雞、肉牛種場建設為基礎，充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自主選擇，發(fā)展特色產業(yè)，充分調動鄉(xiāng)村一級在農戶萬元增收中的主觀能動性。

（二）優(yōu)化布局，重點扶持。對產業(yè)發(fā)展采取收縮戰(zhàn)線，優(yōu)化布局，集中發(fā)展的方針，在產業(yè)布局上集中選擇條件最成熟、群眾生產積極性高的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，做到有所為、有所不為。

（三）社會主動，政策直補。廣開門路，多渠道籌措資金，實行補貼資金與產業(yè)配套，龍頭企業(yè)的產業(yè)發(fā)展與基地農戶掛鉤，社會扶持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農戶直通等辦法，盡一切可能完善“三權”抵押和項目直補，減少中間環(huán)節(jié)，讓農戶真正得到實惠。

（四）完善機制，落實保障。在2010年的基礎上，除繼續(xù)賦予縣增收辦五項權力外，成立專業(yè)機構長期負責全縣農村產業(yè)發(fā)展和農戶增收的組織領導與管理工作，以確保全縣農村產業(yè)發(fā)展的長期與可持續(xù)發(fā)展。

（五）健全體系，增強帶動。加快市場體系建設步伐，努力提高農產品商品化程度；繼續(xù)鞏固和落實幫扶措施，切實做好以工促農，以城帶鄉(xiāng)，以強扶弱的各項工作。

奮力壯大主導產業(yè)

（一）烤煙。進一步加強現代煙草農業(yè)建設，不斷改善煙葉生產條件和生態(tài)環(huán)境，打造彭水煙葉知名品牌，烤煙生產基地建設完成12萬畝，實現煙葉收購32萬擔。

（二）魔芋。按照高標準要求，集約化新發(fā)展魔芋基地2.09萬畝 （其中育種8000畝和林下種植1.29萬畝），總量達到8萬畝。扶持壯大魔芋生產、收購及加工龍頭企業(yè)，著力打造全國“魔芋之都”。

（三）紅薯。大力推進紅薯品種改良，發(fā)展紅薯基地30萬畝（其中改良薯15萬畝），建立高淀粉種薯擴繁基地5400畝，新建年產5000噸的粉絲加工廠1座；努力把“郁山牌”晶絲苕粉打造成全國知名品牌。

（四）畜牧。進一步做好種雞場、種羊場、種蜂場、良種豬場的后續(xù)工作，努力完善其帶動功能。到2011年底，實現出欄生豬60萬頭、肉牛7萬頭、山羊8萬只、土雞250萬羽，蜜蜂保有量達到8萬群，畜牧產值達到10億元。

（五）林業(yè)。繼續(xù)完善林權制度的各項配套改革。加快“綠色彭水”建設，完成林業(yè)投資3億元。完成森林工程建設26萬畝，其中新造5萬畝速豐林，油茶2萬畝，宜林荒山綠化8萬畝，油花苗圃基地2000畝，綠色村鎮(zhèn)建設20個。

努力發(fā)展特色產業(yè)

（一）蔬菜。在抓好6萬畝商品蔬菜基地建設的同時，積極打造17萬畝周年蔬菜生產基地、早熟蔬菜生產基地、冷涼破季蔬菜生產基地等，力爭把彭水建設成為重慶市高山蔬菜供給基地。

（二）蜂業(yè)。以鞏固和壯大黃家、普子、太原、郁山、漢葭、萬足、保家等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，輻射其它適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育和利用林地蜜源植物，到2011年底使養(yǎng)蜂保有量達10萬群，全力打造“中華蜜蜂第一縣”。

（三）油茶。以平安、郁山、諸佛、鞍子、梅子埡、潤溪、棣棠、龍溪、萬足等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，新建油茶基地2萬畝。

加快森林旅游發(fā)展

（一）森林旅游。以生態(tài)文化觀光、民俗風情體驗為主推模式，培育精品，重點建好烏江畫廊、摩圍山、阿依河森林景區(qū)，打造森林公園5個。

（二）農家樂。利用林業(yè)生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套建成星級以上的農家樂50家以上。

抓農產品加工銷售

（一）培育壯大龍頭企業(yè)。2011年，加大招商引資力度，引進發(fā)展一批有品牌、有市場、有實力的農產品加工企業(yè)，新引進國家級龍頭企業(yè)1家，新增市級龍頭企業(yè)3家，縣級龍頭企業(yè)5家。涉龍企業(yè)總量力爭突破50家。

（二）扶持發(fā)展專業(yè)合作社。2011年，新發(fā)展農民專業(yè)合作社50家以上，總量達到220家。新發(fā)展產業(yè)協會5個以上，使參加合作社和協會的農戶達到43%以上。

（三）健全市場銷售網絡。在完善“農超對接”、基地建設、展會推介、商務網絡促銷五大行動和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的同時，多方爭資，全面啟動29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場的建設，實現產品雙向流通。

引領現代煙草農業(yè)上臺階

（一）穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模。在全縣種植烤煙32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，組建318個基本種植單元。計劃種植烤煙面積11.92萬畝，實際落實烤煙種植面積109950畝，占計劃的92.2%。全縣今年將收購煙葉30萬擔，煙農實現收入2.4億元，上繳煙葉稅4000多萬元。

（二）提升質量強化管理。為保證烤煙育苗水平取得質的飛躍，煙草行業(yè)開展“壯苗年”活動。按照煙葉生產標準化的要求，煙農均落實技術規(guī)范，加強苗期統(tǒng)防，全面施用了移栽靈。

（三）提升行業(yè)服務水平?？h煙草公司開展“誠信煙草在行動”活動，按照“一對一”的方式，行業(yè)一位員工對口幫扶一戶種植面積40畝以上的種煙戶，加強指導，確保對煙農從移栽到烘烤的各個階段實行全程跟蹤服務，最大限度地提高他們的種煙收入。

（四）抓好基地示范建設。高標準規(guī)劃、高水平實施了桑柘基地單元和小廠基地單元現代煙草農業(yè)建設，并與紅云紅河集團、江蘇中煙等工業(yè)企業(yè)一起，對基地單元內的各種植單元進行全程技術跟蹤指導，保證各種植單元優(yōu)良品種種植到位、生產技術應用到位、病蟲害防治到位，全力打造了全市基地單元核心展示區(qū)。

（五）全面搞好基礎設施。2011年全縣新建工場化育苗2處（新田鄉(xiāng)2萬畝、龍射鎮(zhèn)1萬畝）。新建臥式密集式烤房1536座，建設烘烤工場2處（太平烘烤工場80座、鹿箐烘烤工場50座）。推廣了適合本縣的煙用農耕機械156臺。

扶持畜牧業(yè)加快發(fā)展

（一）是生豬規(guī)模養(yǎng)殖補貼。新引進飼養(yǎng)良種母豬10頭以上，由縣財政每頭一次性補貼200元，當年出欄肥豬500頭以上，由縣財政每個養(yǎng)殖場一次性補貼5000元。

（二）是蜜蜂規(guī)模養(yǎng)殖補貼。新引進中蜂5群以上，由縣財政每群一次補助100元。對按規(guī)定標準建成的3個中蜂擴繁場,由縣財政一次性分別補貼3萬元。

（三）是肉牛規(guī)模養(yǎng)殖補貼。配套存欄養(yǎng)殖肉牛5頭以上，每個牛位由縣財政一次性補助300元。

（四）是黑山羊養(yǎng)殖補貼。從縣種羊場新引進富順黑山羊10只以上，由縣財政每只一次性補助200元。

（五）是土雞規(guī)模養(yǎng)殖補貼。年飼養(yǎng)出欄土雞1000只以上，引進脫溫苗補助1.5元／只、出殼苗補助0.5元 ／只。

作者：重慶市彭水縣農委主任

責任編輯：馬 健