邢臺學院 王秀敏
會計人員繼續(xù)教育網絡模式與傳統模式的比較
——以河北省為例
邢臺學院 王秀敏
根據財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主,在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。會計人員接受培訓的模式主要有以下兩種:
(一)傳統模式:集中面授 根據財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,會計人員可參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計培訓,一般以集中面授為主要方式,面授規(guī)定學時后組織相應考試。這是會計繼續(xù)教育的傳統模式。集中面授模式為會計繼續(xù)教育發(fā)揮了重要作用,這種模式為會計人員的交流提供了機會,也方便財政部門管理。但越來越多的培訓機構不重視培訓經費的投入,致使培訓課程質量不高,師資水平不高,進而導致會計人員覺得聽課無用,交錢蓋章最省事,而使得這種繼續(xù)教育模式越來越流于形式,起不到提高會計人員素質的作用。
(二)創(chuàng)新模式:網絡教育模式 財政部積極推廣網絡教育、遠程教育、電化教育,提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。而其中的網絡模式近年來借助互聯網的發(fā)展,已經成為一種非常有效的教育模式。
網絡教育是指學生在教師的引導和協作下,利用計算機網絡技術獲得學習指導和信息資源,并采用有效的方式實現學習目標的新型教育模式。本文所指的基于網絡模式的會計人員繼續(xù)教育是指利用互聯網網絡進行會計繼續(xù)教育的組織和實施的繼續(xù)教育模式。網絡模式的學習過程主要通過網絡傳播知識,組織教育活動,達到教育目的。其教育形式主要是人(會計人員)——機(計算機以及互聯網)——人(培訓課件及教師)。目前會計繼續(xù)教育主管部門公布的網絡培訓機構主要有中華會計網校、上海國家會計學員遠程教育網、東北財經大學網絡教育學院、東奧會計在線等多家機構。隨著網絡教育模式的發(fā)展,這種創(chuàng)新的繼續(xù)教育模式越來越受到會計管理部門及廣大會計人員的關注。
筆者以河北省為例,對會計繼續(xù)教育網絡模式進行分析。
(一)自主的學習方式 河北省參加繼續(xù)教育的會計人員可直接通過互聯網登陸指定教育網站(該地區(qū)的繼續(xù)教育網站是中華會計網校)點播課件學習,由系統自動記錄學習時間。學習完規(guī)定時間、內容,網上考試合格后,到會計主管部門辦理確認手續(xù)。教學課件采用國際領先的流媒體技術制作,視頻、音頻與文字同步播放,圖像、語言清晰,適合任何網絡條件下觀看。學習流程為憑卡登記——填寫信息——開通課堂——網上學習——學滿課時——參加考試——審核發(fā)證。
(二)有針對性的網絡課程 以2010年繼續(xù)教育課程為例,按行業(yè)劃分:
(1)企業(yè)單位會計人員可以選擇以下課程:最新稅收法律制度應用指南、出納實戰(zhàn)攻略、新企業(yè)內部控制規(guī)范案例分析、新企業(yè)會計準則應用指南、企業(yè)所得稅匯算清繳實務與賬務處理技巧、固定資產會計核算實務、會計實務操作模擬實訓(手工版)、企業(yè)會計準則與企業(yè)所得稅差異分析、小企業(yè)會計制度案例分析、會計職業(yè)道德、會計基礎工作規(guī)范、資金管理、個人理財等課程。同時為方便各行業(yè)會計人員學習還提供更有針對性的分行業(yè)課程:工業(yè)企業(yè)成本會計核算實務、交通運輸企業(yè)成本會計核算實務、房地產開發(fā)企業(yè)成本會計核算實務、酒店餐飲企業(yè)成本會計核算實務。
(2)行政事業(yè)單位會計人員可選擇以下課程:行政事業(yè)單位內部控制、行政單位財會人員實務操作講解、會計基礎工作規(guī)范、新編預算會計、舞弊風險和控制、行政事業(yè)單位財務與會計、行政單位國有資產管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法等。
(3)金融單位會計人員可選擇以下課程:金融專業(yè)知識與實務、最新金融企業(yè)財會法律制度、資金管理、個人理財等。
另外,從事農村相關行業(yè)的會計人員可以選擇集體經濟組織會計制度講解及案例分析和新型農村合作醫(yī)療會計制度講解及案例分析。
有些地區(qū)考慮學員的學習要求,對繼續(xù)教育內容有所側重。如張家口尚義縣突出會計信息化知識培訓、用友U8產品年結專題講座以及Excel在財務工作中的應用講座;張家口赤城縣突出稅法、經濟法相關的辦稅實務操作(設立、變更稅務登記等)講座、新《企業(yè)所得稅法》及實施條例講座、物權法講座、非稅收入管理講座等。
網絡教育模式不僅僅是一種方式方法,而是一種觀念。是將教育融會于受教育者的自然生活之中,按需求教育者的生存方式、生存需要、生活習慣、生活節(jié)奏、生活狀態(tài)、生活喜好,來設計提供多種教育的形式,指導需求教育者主動地發(fā)自內心地積極選擇最適合自身的形式來尋求教育。在會計人員繼續(xù)教育中,網絡模式也發(fā)揮著它的這種“自主學習”的優(yōu)勢。與傳統集中面授模式相比較,網絡模式有以下特點:
(一)網絡模式具有創(chuàng)新性 傳統的集中面授模式一般由培訓機構指定時間、指定地點、指定授課教師和授課內容,會計人員一般沒有太多的選擇余地。培訓機構一般一次班可以有一二百人,學員從事的行業(yè)不同、專業(yè)基礎不同、興趣點也不同,如果授課教師水平不高,學員聽課的積極性就不會高,《中國會計報》記者在2010年的采訪中發(fā)現,集中授課的會計人員繼續(xù)教育模式越來越不受歡迎:一是培訓時間問題,工作壓力和競爭的加大,使得“沒時間”這三個字一直高居會計人員無法參加繼續(xù)教育理由排行榜榜首,而這種情況直接導致了會計人員到繼續(xù)教育培訓點“交錢走人”現象的出現;二是培訓內容質量不高,千篇一律的授課內容已經遠遠不能滿足會計人員的需求,“大鍋飯式”的會計繼續(xù)教育讓會計人員覺得所學不能致用,更多的只是為了應付年審,浪費了精力、財力和物力。
而網絡模式體現了教育理念上的創(chuàng)新性,能很好地解決培訓時間、培訓質量問題。網絡教育本身就是信息技術與教育進行組合創(chuàng)新的產物。一是教育理論創(chuàng)新,理論創(chuàng)新是網絡教育的先導,科研工作者需要不斷地對網絡教育進行深層次的、創(chuàng)新性的研究,解決網絡教育的理論指導問題;二是教育管理實踐創(chuàng)新,網絡教育的管理者充分利用科技手段,改革傳統教育的教學管理方式,采取網上報名、網上繳費、網上學習、網上留作業(yè)、網上答疑、網上計時、網上考核等對網絡教育實踐活動進行管理。
(二)網絡模式突出服務本質 在傳統面授模式下,辦理培訓的機構占據主導地位,對培訓時間、地點、師資、內容有決定權,報名的學員雖然可以在不同的培訓機構間做出選擇,但學員并不能選擇自己所聽課程的水平,學員更關心的是自己能不能通過考核。雖然會計管理部門可以通過監(jiān)督來督促培訓機構提高培訓質量、提高培訓效果,但這種監(jiān)督是弱監(jiān)督。因此培訓機構在培訓時并沒有“教育服務”意識。
新經濟觀點認為網絡教育的核心和本質應是服務。網絡教育的本質是基于網絡、為學習者提供數字化學習產品、促進學習者發(fā)展的相關服務,體現的是一種“以學員為中心”的教育觀念及“以用戶為中心”的市場理念。會計繼續(xù)教育網絡模式較傳統模式體現服務本質。一是時間、地點的選擇上,給學員更自由的選擇,學員可以自主選擇要學習的課程、自由選擇教師,自由選擇要聽課的時間、地點,甚至在考試考核上,學員可以自主選擇要參加考試的時間。這種對時間、空間的自由選擇對“沒時間”的會計人員來說無疑非常便利。而這種自主選擇能提高學員學習的能動性,根據自己的時間和興趣選擇自己感興趣的課程,學習起來可以事半功倍,從而克服了集中面授在時間上、空間上不夠靈活的問題。二是為學員提供不同層次、不同行業(yè)的培訓課件,如企業(yè)單位可以選擇企業(yè)會計相關課程,行政事業(yè)單位會計人員可以選擇事業(yè)預算會計課程,金融行業(yè)會計人員可以學習金融與理財課程;初級學員可以選擇《會計基礎工作規(guī)范》,中級學員可以選擇《會計實務操作模擬實訓》等,從而能滿足不同層次不同行業(yè)學員的需要。
盡管網絡模式有上述優(yōu)點,但在實施過程中也面臨一些需要及時解決的問題。如對聽課的學員如何進行有效的監(jiān)督與管理,如何保證網絡考試的考核效果;再如有些地區(qū)網絡還不夠普及,有些學員不會使用網絡聽課等。對此,可相應采取一些應對措施。為檢驗會計人員是否認真聽課,網絡教育機構可以通過在制作課件時設置一些需要學員回答問題的按鈕,只有認真聽過課的人才能回答,點擊正確答案后方可進行后面的學習,這樣可以在一定程度上激勵學員認真聽課;在會計人享受網絡繼續(xù)教育的同時,傳統的面授教育繼續(xù)保留,持證人員可任選其中一種形式,讓會計人員各取所需。
總之,會計繼續(xù)教育網絡模式是一種創(chuàng)新的教育模式,是一種以學員為中心、以服務為本質的教育實踐活動,會計人員通過在網絡上學習,多了一個“充電”的渠道,為會計人員的終身學習提供了一個很好的平臺。
[本文系河北省教育科學研究“十一五”規(guī)劃立項課題“河北省會計人員繼續(xù)教育網絡模式研究”(編號10030068)階段性研究成果]
[1]李一碩:《會計人繼續(xù)教育模式正在革新》,《中國會計報》2010年11月12日。
(編輯 熊年春)