李曦

“兩新”組織黨組織要著力提高工作方法有效性

李曦

隨著“兩新”組織在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用日益凸顯，進(jìn)一步提高“兩新”組織黨組織工作方法的有效性，對(duì)于引導(dǎo)黨組織有為有位、促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展、鞏固提高黨的執(zhí)政能力意義重大、影響深遠(yuǎn)。

一、緊扣三個(gè)原則，把握總策略

（一）探索實(shí)踐原則

“兩新”組織黨組織工作方法是新時(shí)期新領(lǐng)域產(chǎn)生的新課題，在工作形式、操作辦法、活動(dòng)內(nèi)容等方面沒(méi)有較為權(quán)威、系統(tǒng)的綱領(lǐng)和范本可以遵循。因此，黨組織在工作中應(yīng)該有“摸石頭過(guò)河”的首創(chuàng)精神，“百花齊放”的開(kāi)放意識(shí)，“逆水行舟”的緊迫認(rèn)識(shí)，敢于亮劍、勇為人先、允許“試錯(cuò)”，在探尋“兩新”組織黨組織工作方法有效性的道路上先行先試。

（二）務(wù)實(shí)有效原則

“兩新”組織黨組織工作方法要以追求黨建工作實(shí)際效果最大化為目的，注重開(kāi)展時(shí)結(jié)合實(shí)情，操作上簡(jiǎn)單實(shí)在，組織中貼近實(shí)際。通過(guò)黨組織在宣傳貫徹上當(dāng)好“二傳手”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中成為“參謀長(zhǎng)”、構(gòu)建和諧時(shí)甘作“協(xié)調(diào)員”、艱難險(xiǎn)阻前爭(zhēng)當(dāng)“突擊隊(duì)”等一系列實(shí)實(shí)在在的工作，讓黨組織樹(shù)立起到位不越位、幫辦不包辦、支持不干預(yù)、出力不添亂的外部形象和內(nèi)部地位。

（三）統(tǒng)籌兼顧原則

“兩新”組織黨的工作方法既要把握好黨建工作的原則和精神，又要拿捏住“兩新”組織的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)出“黨的聲音”和不影響“兩新組織正常旋律”的結(jié)合點(diǎn)。在制定工作方案、確定工作內(nèi)容、安排工作時(shí)間時(shí)，盡量做到“兩新”組織工作目標(biāo)與黨組織工作目標(biāo)、業(yè)主利益與員工利益、集中活動(dòng)與分散活動(dòng)、工作時(shí)間與業(yè)務(wù)時(shí)間、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等相統(tǒng)籌，切忌因小失大、顧此失彼。

二、找準(zhǔn)四個(gè)結(jié)合，抓住關(guān)鍵點(diǎn)

（一）原則性與靈活性相結(jié)合

“兩新”組織黨的工作方法必須堅(jiān)持原則性，在發(fā)揮黨組織政治核心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、培養(yǎng)人才、促進(jìn)和諧等六大作用過(guò)程中，要注重結(jié)合大背景、把好大方向，站在一定的高度開(kāi)展工作；但同時(shí)又必須體現(xiàn)靈活性，要能變通、會(huì)轉(zhuǎn)化、善迂回，做到形散而神不散，讓黨組織的工作“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地產(chǎn)生效果。只有做到原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，“兩新”組織黨組織在工作中才能夠區(qū)分輕重、權(quán)衡利弊、抓大放小，把工作有效性發(fā)揮到極致。

（二）普遍性與特殊性相結(jié)合

“兩新”組織黨建工作是基層黨建的重要組成部分，有些帶有共性的工作方法在機(jī)關(guān)、國(guó)企、農(nóng)村、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作中均可適用，具有一定普遍性，同時(shí)，受“兩新”組織生存壓力大、員工流動(dòng)快、業(yè)主態(tài)度各異等特點(diǎn)影響，有的工作方法又具有獨(dú)一性、不可復(fù)制性，僅能被“兩新”組織黨組織所使用。因此，“兩新”組織黨組織開(kāi)展工作，要避免走兩個(gè)極端，既不能生搬硬套、全盤(pán)照抄，也不能以偏概全、全盤(pán)摒棄，要據(jù)實(shí)選用“兩新”組織所需要、業(yè)主所認(rèn)同、員工所擁護(hù)、黨員所歡迎的黨組織工作方法。

（三）傳承性與創(chuàng)造性相結(jié)合

在“兩新”組織黨建工作實(shí)踐過(guò)程中，大家已掌握為數(shù)眾多、各具特色、富有成效的黨組織工作方法，同時(shí)隨著“兩新”組織不斷發(fā)展壯大，各種新問(wèn)題新困難新成果層出不窮，創(chuàng)新黨組織工作方法的天地將更為廣闊。這一特征表明，“兩新”組織黨的工作方法在延續(xù)和傳承的基礎(chǔ)上，更要有氣魄和膽識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)造和掌握新方法，并將其充實(shí)到已被實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)過(guò)的好方法中去。

（四）多樣性與單一性相結(jié)合

“兩新”組織黨組織工作方法多種多樣，最終目的只有一個(gè)，即推動(dòng)“兩新”組織又好又快發(fā)展。因此，要處理好多重手段和單一目標(biāo)之間的關(guān)系，但凡在政治上有引領(lǐng)力、組織上有凝聚力、情感上有感召力、形式上有吸引力，并且又能把這種固有的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩新”組織發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力的黨組織工作方法，都可不拘一格為我所用。

三、借鑒五種模式，用活方法論

（一）“要素黨建”模式

集合“兩新”組織黨建工作各種要素，綜合發(fā)揮組織資源要素的保障作用，人力資源要素的主體作用，智力資源要素的支撐作用，市場(chǎng)資源要素的補(bǔ)充作用，整體推進(jìn)“兩新”組織黨組織工作開(kāi)展。具體包括：組織資源要素，即“兩新”組織黨組織及其上級(jí)黨組織，“兩新”組織，群團(tuán)、工商、稅務(wù)、勞保、安全等部門(mén)，各類(lèi)媒體等。人力資源要素，即“兩新”組織黨務(wù)工作者、黨員、員工、業(yè)主等。智力資源要素，即各級(jí)黨校、“兩新”黨組織業(yè)余黨校等。市場(chǎng)資源要素，即市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)者、租賃者、管理者等。該模式有幾種較為典型的操作辦法：一是加強(qiáng)與“兩新”組織所在街鎮(zhèn)社區(qū)的銜接，通過(guò)屬地黨組織的綜合指導(dǎo)和全面協(xié)調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局的開(kāi)展黨建工作。二是加強(qiáng)與工商、民政、行業(yè)協(xié)會(huì)等“兩新”組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的銜接，通過(guò)建立雙向聯(lián)系制度，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是加強(qiáng)與其它領(lǐng)域黨建工作銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、攜手共進(jìn)。比如加強(qiáng)與黨員員工原組織關(guān)系所在地黨組織的銜接，以便加強(qiáng)流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)與新聞宣傳媒體的銜接，以便擴(kuò)大影響、營(yíng)造氛圍、推廣經(jīng)驗(yàn)。

（二）“需求黨建”模式

“兩新”組織黨組織主動(dòng)下沉重心、靠前服務(wù)，把工作與“兩新”組織、黨員、員工的真實(shí)需求緊密結(jié)合起來(lái)，讓黨建工作有需求、有市場(chǎng)，從而提升黨組織工作水平。一是貼近“兩新”組織需要，因地因時(shí)制宜的把黨組織建在生產(chǎn)流水線、技術(shù)研發(fā)中心、市場(chǎng)銷(xiāo)售部等第一線，增強(qiáng)工作與“兩新”組織的緊密度，為黨組織提高工作有效性搭建平臺(tái)。二是貼近黨員需要，為黨員逐一設(shè)計(jì)“黨員職業(yè)生涯規(guī)劃”，對(duì)黨員骨干“目標(biāo)式”管理、對(duì)優(yōu)秀黨員“示范式”管理、對(duì)流動(dòng)黨員“跟蹤式”管理、對(duì)困難黨員“溫暖式”管理、對(duì)黨務(wù)干部“全程式”管理，幫助黨員在價(jià)值自我實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮模范帶頭作用。三是貼近員工需要，可按“五必訪”開(kāi)展工作，即員工有喜事必訪、有挫折必訪、生病受傷必訪、重大家庭變故必訪、節(jié)日對(duì)老干部和困難員工必訪，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

（三）“項(xiàng)目黨建”模式

以“項(xiàng)目管理、效益核算”為主要特點(diǎn)，把黨組織當(dāng)企業(yè)來(lái)管、把黨建按項(xiàng)目來(lái)抓、把業(yè)主當(dāng)伙伴來(lái)待。一是將企業(yè)管理方法引入黨組織運(yùn)行機(jī)制，讓黨組織更具經(jīng)濟(jì)實(shí)體特色，以“黨員為主、群眾參與”為主體實(shí)行工作任務(wù)制，做好“黨員與群眾”的加法。二是將項(xiàng)目管理方法引入黨組織工作流程，將黨建工作細(xì)化為多個(gè)具體項(xiàng)目來(lái)落實(shí)，并由上級(jí)主管部門(mén)和業(yè)主共同考核項(xiàng)目實(shí)績(jī)，配套項(xiàng)目資金，做好“項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)”的加法。三是將業(yè)主培養(yǎng)為黨組織工作伙伴、以黨組織職責(zé)任務(wù)與“兩新”組織發(fā)展目標(biāo)的共同點(diǎn)為突破口，做好“支部與企業(yè)”的加法。

（四）“‘三重三先’黨建”模式

把“兩新”組織黨的工作方法和“兩新”組織的核心發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，圍繞“兩新”組織重大決策、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作，并讓黨員先知道，先討論，先行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織和黨組織工作同頻共振、共同發(fā)展。一是圍繞“三重”出謀劃策。通過(guò)開(kāi)展“金點(diǎn)子”工程、設(shè)立“書(shū)記意見(jiàn)箱”等形式參與“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針、目標(biāo)、制度的制定，督導(dǎo)各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處，群策群力助推“兩新”組織發(fā)展。二是圍繞“三重”攻堅(jiān)克難。組織黨員骨干開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量競(jìng)賽等活動(dòng)，讓黨員在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，在危急關(guān)頭站得出來(lái)、頂?shù)蒙先?、豁得出去。三是圍繞“三先”凝聚人氣。在確有“三先”的必要性和可能性前提下，設(shè)計(jì)一些主題性強(qiáng)、口號(hào)響亮、參與面廣、員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的的活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織在思想政治方面的鼓動(dòng)造勢(shì)、宣傳發(fā)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，讓“兩新”組織的“三重”轉(zhuǎn)化為員工的共同工作目標(biāo)。

（五）“‘新三會(huì)一課’黨建”模式

結(jié)合“兩新”組織內(nèi)部管理實(shí)際，將黨組織傳統(tǒng)“三會(huì)一課”分別與政治理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)、黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層溝通協(xié)商會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新課結(jié)合起來(lái)。一是政治理論學(xué)習(xí)會(huì)與支部大會(huì)或黨小組會(huì)合一。每月以黨小組或黨支部為單位召開(kāi)一到二次。主要內(nèi)容包括：政治理論、政策法規(guī)、形勢(shì)任務(wù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德和企業(yè)文化等方面。二是黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)與支部大會(huì)合一。每月召開(kāi)一次，如有緊急情況也可臨時(shí)召開(kāi)。邀請(qǐng)中高層管理人員、班組長(zhǎng)、入黨積極分子和職工代表參加，著力反映和解決業(yè)主想不到、看不到、管不到的問(wèn)題和困難。三是黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層溝通協(xié)商會(huì)與支部委員會(huì)合一。每季度召開(kāi)一次。重點(diǎn)協(xié)商“兩新”組織發(fā)展的重大事項(xiàng)、職工密切關(guān)注的熱點(diǎn)話題和容易引發(fā)矛盾的難點(diǎn)問(wèn)題。四是技術(shù)創(chuàng)新課與黨課合一。通過(guò)每季度一次大型講座、每月一次專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員技能訓(xùn)練經(jīng)?；?。

作者單位：中共重慶市委“兩新”工委

責(zé)任編輯：宋英俊