中共重慶市人口和計劃生育委員會黨組書記 李世奎

推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入發(fā)展應著力解決好“五個問題”

中共重慶市人口和計劃生育委員會黨組書記 李世奎

隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展，部分黨員干部“松懈心理”開始出現、“短期認識”開始抬頭、“創(chuàng)與不創(chuàng)一個樣”的問題開始反復。個別基層黨組織對深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識不夠高、思路不夠清、辦法不夠多，出現了徘徊現象。為此，應進一步統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，在解決好“五個問題”上狠下功夫。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步解決好“為什么創(chuàng)”的問題

唯物辯證法告訴我們，黨的先進性具有歷史性、整體性和理論性，黨員先進性具有時代性、個體性和實踐性，二者辯證統(tǒng)一。準確把握“三個辯證關系”，對于防止創(chuàng)先爭優(yōu)活動短期行為、被動應付，增強主動性、自覺性有著十分重要的意義。一是要準確把握歷史性與時代性的關系。在不同的歷史時期，黨的先進性要求和共產黨員先進性的具體標準各有不同，但創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一條主線卻始終貫穿于黨的建設全過程。“100位為新中國成立做出突出貢獻的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”，集中體現了黨在不同歷史時期、不同環(huán)境條件下、不同工作崗位上黨員先進性具體標準。二是要準確把握整體性和個體性的關系。黨的整體先進性，取決于黨的性質、綱領、宗旨和基本理論的先進性要求，由基層黨組織和黨員個體的先進性具體標準構成，個體的先進性直接影響著整體的先進性。因此，必須通過加強各級黨組織和黨員先進性建設來提高黨的整體先進性。三是要準確把握理論性與實踐性的關系。前蘇聯共產黨在執(zhí)政70年后，因為沒有適合國情、黨情、社情的先進理論指導，擁有幾千萬人的大黨最終解體。而我們黨始終把“三個代表”作為立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，堅持一以貫之地抓先進性建設，黨的事業(yè)更加輝煌。2010年以來，胡錦濤總書記分別于3月19日中央政治局會議、4月6日全黨學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會、6月30日創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上發(fā)表了三次重要講話，號召在全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，政治意義非常重大，歷史意義非常深遠，創(chuàng)先爭優(yōu)的方向非常明確，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重大戰(zhàn)略決策，是加強黨的執(zhí)政能力的又一項重大政治任務。

二、明確職責，理清思路，進一步解決好“創(chuàng)什么”的問題

各級黨組織要發(fā)揮好“一線指揮部”的作用，堅持以“一講二評三公示”為切入點，以“五個好”、“五帶頭”為著力點，以事業(yè)有發(fā)展、群眾得實惠為落腳點，把握計劃、職責、程序、標準、獎懲“五個要素”，抓好任務、承諾、講述、考評、公示“五個環(huán)節(jié)”，建立全方位創(chuàng)爭、全崗位參與、全內容落實、全過程督查、全人員考評“五個機制”，解決好為什么創(chuàng)、創(chuàng)什么、怎么創(chuàng)、創(chuàng)到什么程度、創(chuàng)與不創(chuàng)一個樣“五個問題”。黨組織書記要自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為重頭戲，堅持親自抓、唱主角。各級班子成員要帶頭落實“一講二評三公示”，自覺過好雙重組織生活，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督。各級黨組織要認真組織，高標準完成“規(guī)定動作”，做到責任到位、督查到位、講述到位、考評到位、公示到位。

三、積極探索、勇于創(chuàng)新，進一步解決好“怎么創(chuàng)”的問題

創(chuàng)先爭優(yōu)的價值不僅僅集中于最后“創(chuàng)爭”出來的結果，重要的是在“創(chuàng)爭”過程中體現出來的“精、氣、神”。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經扎扎實實地開展起來，但如何深入持久地發(fā)展下去，還要認真抓好“四實”。一是制度要實用。要建立全方位創(chuàng)爭、全崗位參與、全內容落實、全過程督查、全人員考評“五個機制”，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱向到底、橫向到邊、不留死角。二是載體要實在。要堅持“規(guī)定動作打基礎，創(chuàng)新實踐謀發(fā)展”，按照明確崗位職責、確定承諾事項、講述匯報情況、分級分類點評、認真開展評比、公示評比結果、完善公示內容、總結上報情況“八步工作法”嚴摳細抓，確保規(guī)定動作不走樣。同時，要緊密結合業(yè)務工作，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務目標和活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的“自選動作”，并及時總結鮮活經驗，發(fā)揮支部和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應時代發(fā)展、滿足現實需要、能夠將活動不斷推向深入的新載體。三是方法要實效。找準活動開展與事業(yè)發(fā)展的最佳結合點，不斷賦予創(chuàng)先爭優(yōu)活動新內容，使“創(chuàng)”與“爭”始終保持旺盛的生機和活力。各級領導機構要適時調整工作重點，抓好承諾事項的具體化，使“承諾”真正轉變?yōu)椤皦毫Α?；探索考核評比的有效辦法，使“考評”真正轉變?yōu)椤皠恿Α?；研究“黨內帶黨外、黨員帶群眾、黨組織帶群團組織”的方法和路子，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正形成“合力”。四是結合要實際。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常黨建工作、學習型黨組織建設、“三項活動”、黨風廉政建設等各項中心工作有機結合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動滲透到各項工作的方方面面，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進各項工作的落實。

四、嚴格標準，加強督查，進一步解決好“創(chuàng)到什么程度”的問題

實現“五個好”、“五帶頭”的創(chuàng)建目標，要圍繞“八個字”狠下功夫、做足文章。

工作作風堅持“快、準、細、嚴”：“快”就是立說立行，不拖泥帶水；“準”就是準確理解，不似是而非；“細”就是嚴謹細致，不馬馬虎虎；“嚴”就是嚴格要求，不能一般化。

工作標準堅持“精、硬、活、實”：“精”就是立足崗位比奉獻、出精品，創(chuàng)一流業(yè)績；“硬”就是要有真功夫、硬本領，敢于承擔急難險重任務；“活”就是工作方法靈活，努力營造內部機制活、外部關系順的工作環(huán)境；“實”就是克服形式主義，堅持實事求是，講究工作實效。

五、健全機制，完善措施，進一步解決好“創(chuàng)與不創(chuàng)一個樣”的問題

要把競爭機制引入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“一講二評三公示”考核評比機制，進一步做到“五個明確”。一是進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要覆蓋所有基層黨組織和共產黨員。同時，要主動向各群團組織、非黨員干部職工和臨時聘用人員拓展，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的群眾性更加廣泛。二是進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀職工考核評比的內容、標準和方法、步驟，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的性更加明確。三是進一步明確黨員、職工分級分類考評的層次和范圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的可比性更加合理。四是進一步明確考核評比和公示的方式方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的操作性更加簡便。五是進一步明確考核評比中各等次的量化分值，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的競爭性更加激烈，使各級黨組織、各層次黨員和非黨員干部、職工趕超有對象，競賽有對手，努力營造不甘落后、你追我趕、奮力爭先的濃厚氛圍，進一步解決好“創(chuàng)與不創(chuàng)一個樣”的問題。

責任編輯：新華