李 冶

（吉林省新聞出版從業(yè)人員職業(yè)資格技能鑒定站，吉林 長春 130021）

一、新聞出版業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十二五”規(guī)劃

“十一五”時期，是我國深化新聞出版體制改革和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期?！笆晃濉逼陂g，我國新聞出版業(yè)取得了巨大的成績，主要表現(xiàn)在：服務(wù)能力顯著增強，新聞出版公共服務(wù)體系框架基本建立；產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘?，出版物發(fā)行呈現(xiàn)多元化趨勢，生產(chǎn)能力和產(chǎn)出總量位居世界前列；改革開放全面推進，社會資本進入新聞出版的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局正在形成。

新聞出版業(yè)在蓬勃發(fā)展的過程中也暴露出新的問題。新聞出版的主流產(chǎn)品和后續(xù)服務(wù)與人民群眾日益增長的文化生活需要還有一定差距，產(chǎn)品差別化程度以及產(chǎn)業(yè)集中度依然不高，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾成為制約新聞出版業(yè)發(fā)展的突出問題，對市場主體進行重塑依然是業(yè)內(nèi)的艱巨任務(wù)，完成統(tǒng)一的市場體系尚需時日，整個產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的傳播力和影響力還有待于進一步提高。

因此，在新聞出版總署制定的《新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確了有關(guān)新聞出版業(yè)發(fā)展的七大重點任務(wù)，即：傳播社會主義先進文化，弘揚社會主義核心價值體系；加強精品力作的生產(chǎn)，傳承和弘揚中華文明；完善新聞出版公共服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益；做優(yōu)做大做強新聞出版產(chǎn)業(yè)，提高新聞出版業(yè)整體實力和競爭力；順應(yīng)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，推進新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級；統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，推動新聞出版業(yè)“走出去”；加強市場體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場秩序。[1]這些重點任務(wù)及配套工程項目的確定，在充分考慮了新聞出版業(yè)新特點新格局新要求的前提下，準(zhǔn)確反映了新聞出版業(yè)改革發(fā)展的趨勢，對廣大人民群眾不斷提高精神文化生活水平的熱切期待做出了積極回應(yīng)。

二、媒體多元化時代高校學(xué)報工作面臨的挑戰(zhàn)

高校學(xué)報歷史悠久，它見證了中國近代高等教育從無到有、從弱到強的發(fā)展歷程。國家新聞出版總署于1998年將其納入全國統(tǒng)一管理的公開出版報刊系列，此后，高校學(xué)報的創(chuàng)辦進入了一個嶄新的發(fā)展階段，同時也為新聞出版業(yè)的不斷發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。但是，近年來新興媒體以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，對高校學(xué)報構(gòu)成了極大沖擊，學(xué)報的創(chuàng)辦工作日益面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）“千刊一面”，內(nèi)容相對單一

高校學(xué)報作為學(xué)術(shù)理論刊物，其信息源和新聞源大多來自本?；蚴切值芨咝?，所報道的內(nèi)容中概念化、程式化的新聞較多，常以居高臨下的模式出現(xiàn)，新聞評論薄弱，漠視受眾感受，降低了宣傳效果；4開4版的報紙占全國高校學(xué)報的93%，受版面限制，每期承載的信息量少，加之出版周期過長，所刊載新聞的時效性也不強；同時，由于不以盈利為目的，版面設(shè)計形式較為單一，缺乏美感。

（二）新型媒體挑戰(zhàn)學(xué)報生存

校園廣播、校園電視臺、校園網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，給高校學(xué)報帶來了嚴(yán)重的沖擊。廣播的方便快捷、網(wǎng)絡(luò)的海量存儲、電視的現(xiàn)場感知力都是傳統(tǒng)的學(xué)報無法比擬的。新型媒體因為具有傳播速度快、發(fā)散信息量大、視覺沖擊力強等優(yōu)勢，受到廣大教師和學(xué)生的歡迎與喜愛。盡管學(xué)報依然是校園內(nèi)一個獨特的文化標(biāo)識，但是，越來越多亮麗的文化風(fēng)景在高校內(nèi)矗立起來，高校學(xué)報的生存和發(fā)展遇到了前所未有的嚴(yán)峻考驗。

（三）缺乏專業(yè)化編輯人員

在新聞出版業(yè)洶涌的改革大潮之下，傳統(tǒng)平面媒體紛紛走上了市場化運作之路。然而，高校學(xué)報作為特殊的新聞期刊，因為缺少專業(yè)化的辦報人員，發(fā)展必然有其不可避免的局限性。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，高校學(xué)報周報應(yīng)當(dāng)有編輯人員9到10人，旬報6到7人，而現(xiàn)實的情況多為6到7人辦周報，1到2人辦旬報，專職人員太少，導(dǎo)致勞動量大，工作辛苦。國家新聞出版署曾明確規(guī)定高校期刊不得刊登廣告，不得有贏利性經(jīng)營。高校學(xué)報因經(jīng)費短缺、條件簡陋，無法吸引具有專業(yè)水平的編輯人員，所需人員只能由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，甚至是兼職。高校學(xué)報從選稿到編輯、刊發(fā)，時時要經(jīng)受各種各樣的考驗，期刊質(zhì)量因此受到不同程度的影響。

三、應(yīng)對多媒體競爭環(huán)境之下的發(fā)展策略

2009年4月，國家新聞出版總署下發(fā)的《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，進一步推進新聞出版體制改革的主要任務(wù)之一是推進公益性新聞出版單位體制改革，構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系。[2]作為高等學(xué)府宣傳學(xué)術(shù)、促進交流的特殊的公益性期刊，高校學(xué)報肩負(fù)著教學(xué)、科研、管理、成果的展示，高校輿論的引導(dǎo)，校園文化的傳播等多重責(zé)任，它是學(xué)校辦學(xué)思想、發(fā)展思路、辦學(xué)實力等方面的綜合反映，它是每座高校的獨特學(xué)術(shù)名片，也是真正屬于高校師生自己的一片精神園地。目前，新一輪的新聞出版體系改革已經(jīng)開始，全國高校學(xué)報在整體上仍處于發(fā)展的相對低谷期、徘徊期、探索期，同時，這也正是高校學(xué)報管理者面向未來進行選擇、創(chuàng)新、綜合投入的黃金期。毋庸諱言，解決高校學(xué)報發(fā)展過程中遇到的突出問題，發(fā)揮其不可替代的自身優(yōu)勢，建立起新時期高校學(xué)報成功的發(fā)展模式，需要一個相對長時期的艱苦努力。筆者認(rèn)為，針對當(dāng)前的困境與挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)制定以下發(fā)展策略：

（一）校校合作，謀求共贏

高校學(xué)報因當(dāng)前普遍存在的全而散、小而弱的情況，整體缺乏競爭優(yōu)勢，而多校聯(lián)合、走專業(yè)化之路不失為高校學(xué)報改革中一種有效的、科學(xué)的嘗試。2010年，南京大學(xué)等部分高校學(xué)報提出了“名刊工程”的專業(yè)化發(fā)展設(shè)想，其主要內(nèi)容是：成立高校聯(lián)合編輯部，自愿加盟，風(fēng)險共擔(dān)，稿件來自聯(lián)盟中的各個高校，后期制作交給專業(yè)出版商完成。將各校學(xué)報擬發(fā)表的文章進行專業(yè)化重組，校與校之間取長補短、相依共存，力求打造高校系列專業(yè)期刊。依托地域或?qū)W科組建聯(lián)合編輯部，一方面可以不受各學(xué)校過多的行政干涉，另一方面可以集中各校優(yōu)勢，提高高校學(xué)報的整體質(zhì)量，從而在競爭中立于不敗之地。目前，該計劃已經(jīng)成功推出《文學(xué)學(xué)報》、《經(jīng)濟學(xué)報》、《教育學(xué)報》等系列期刊，正在逐漸形成一個特點鮮明、相互配合、層次分明的學(xué)術(shù)期刊體系。此外，由山西11所高校聯(lián)合創(chuàng)辦的《山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報》，基本涵蓋了山西省非文科高校，是全國聞名的省級學(xué)術(shù)月刊，也可以作為聯(lián)合辦刊的經(jīng)典案例予以借鑒。

當(dāng)然，聯(lián)合辦刊也有諸多不便之處，比如不同高校的編輯人員、不同的辦公場所等，都需要協(xié)調(diào)解決，求同存異。對此，可以采取合辦欄目的辦法先期進行嘗試，共享優(yōu)秀稿源，打造名牌欄目，擴大學(xué)報的影響力，引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注，從而走上成功之路。

（二）辦精品學(xué)報，自己做大做強

高校學(xué)報只有揚長避短，挖掘獨特潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能煥發(fā)長久的生命力。

1.準(zhǔn)確定位自身功能

為應(yīng)對多元化媒體的激烈競爭，高校學(xué)報應(yīng)對自身的功能做出準(zhǔn)確定位。新時期的高校學(xué)報具有繁榮社會主義文化、引導(dǎo)校內(nèi)輿論、交流學(xué)術(shù)信息、弘揚社會新風(fēng)、培育高層次人才的重要使命。因此，高校學(xué)報應(yīng)該繼續(xù)傳播黨委、政府的聲音，堅守文化陣地；展示科研成果，提升學(xué)術(shù)水平；真實反映高校生活，記錄學(xué)校歷史，振奮學(xué)校精神。總括起來即：將新聞、學(xué)術(shù)、育人進行到底。

2.優(yōu)化媒體資源配置

將校園網(wǎng)、校廣播站、校電視臺與學(xué)報整合為一個新的多媒體數(shù)字化新聞中心。建立統(tǒng)一的記者、通訊員隊伍，集中調(diào)配各類信息。利用互聯(lián)網(wǎng)傳播范圍廣、信息量大，校園廣播和電視傳播速度快、直觀等優(yōu)勢，彌補學(xué)報傳播范圍局限、形式單一的劣勢，創(chuàng)建多元化的信息展示平臺，做到圖文并茂、聲像具備，多媒體融合，達(dá)到1+1>2的效果。

3.辦出特色，打造精品

高校學(xué)報嚴(yán)密的組織性和規(guī)范性使其自然而然地具有資料性、公信力、權(quán)威性等獨特魅力。學(xué)報管理者要利用這些優(yōu)勢，經(jīng)過深度策劃，搞活形式，創(chuàng)辦與眾不同的特色品牌欄目，獲得特定讀者群的支持，走辦精品學(xué)報之路。通過欄目的成功創(chuàng)辦，以點帶面，推動學(xué)報持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展?！侗本┐髮W(xué)學(xué)報》哲學(xué)社會科學(xué)版主編龍協(xié)濤十分推崇《云夢學(xué)刊》的創(chuàng)辦方式，他曾撰文指出，“創(chuàng)辦屬于自己的特色欄目，是徹底改造高校學(xué)報的根本途徑”。湖南理工學(xué)院1986年創(chuàng)辦的《云夢學(xué)刊》以敏銳的學(xué)術(shù)眼光開辦了“當(dāng)代學(xué)術(shù)史研究”欄目，并且依靠它大幅提升了刊物的知名度和學(xué)術(shù)水平，在如林的期刊群中收到了“萬綠叢中一點紅”的效果，實現(xiàn)了普通高校辦出不普通學(xué)報的奮斗目標(biāo)。[3]

總之，實現(xiàn)高校學(xué)報在困境中的崛起，必須用開闊的胸襟、開放的視野、創(chuàng)新的精神，緊緊抓住新聞出版體制改革的歷史契機，去創(chuàng)造高校學(xué)報發(fā)展的新時代。

[1]中華人民共和國新聞出版總署，新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[J].中國出版，2011，（ 9）.

[2]新聞出版總署.關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見的通知[EB/OL].http://www.qapp.qov.cn/2009-04-07.

[3]龍協(xié)濤.辦特色欄目是改造高校學(xué)報的途徑——以《云夢學(xué)刊》“當(dāng)代學(xué)術(shù)史研究”為例[J].云夢學(xué)刊，2007.（4）.