張艷玲

（福建醫(yī)科大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)部，福建福州，350108）

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的特殊領(lǐng)域，是鞏固黨與黨外人士聯(lián)盟的重要途徑。長期以來高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展中做出了積極的貢獻(xiàn)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新情況和新問題，需要我們認(rèn)真地去思考和研究，在發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)，有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和學(xué)校中心工作。

一、當(dāng)前高校統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新情況、新問題

（一）統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象增多，成員發(fā)生新的變化

隨著改革開放的深入和高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)生了新的變化。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象不斷增多，是現(xiàn)階段我黨群眾基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大在高校統(tǒng)一戰(zhàn)線中的反映。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象增多主要表現(xiàn)在：一方面，改革開放以來，出國人員和歸國人員呈逐年增加的趨勢(shì)，高校教師中增加了出國歸來的成員，增加了高校新的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象［1］；另一方面，隨著高等教育的快速發(fā)展，地方高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，師資隊(duì)伍的快速增長，一批黨外知識(shí)分子進(jìn)入高校，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象增多的趨勢(shì)愈加明顯。

（二）社會(huì)變革加快，引發(fā)價(jià)值取向多元性

在今天這樣一個(gè)社會(huì)大變革時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配方式的多元化趨勢(shì)日益加深，引發(fā)了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員價(jià)值取向和行為方式出現(xiàn)功利化和多元化趨勢(shì)。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)要求，沖擊著黨外知識(shí)分子“重義輕利”的傳統(tǒng)觀念。他們不僅看重自身的社會(huì)價(jià)值，而且也開始注重物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面激發(fā)了黨外知識(shí)分子的積極進(jìn)取精神，促進(jìn)科技創(chuàng)新潛能和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，把教學(xué)、科研同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力結(jié)合起來；另一方面也造成了少數(shù)黨外知識(shí)分子不能正確地認(rèn)識(shí)和擺正個(gè)人與集體、社會(huì)的關(guān)系，只看到局部和目前的狹隘利益，奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，價(jià)值取向趨于功利化。

（三）互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來了一些負(fù)面影響

信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)作為一種嶄新的信息技術(shù)，被廣泛應(yīng)用于信息傳播領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在人們的生活中占據(jù)著重要的地位，高校是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的前沿陣地，師生“觸網(wǎng)”率越來越高。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為各種有害與不良信息的制作和傳播提供了條件。這些不良信息不僅會(huì)影響和諧社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)也在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上對(duì)高校黨外知識(shí)分子產(chǎn)生一定的不良影響，對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利因素。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具備的資源和條件

面對(duì)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的新情況新問題，我們只有在充分分析研究高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具備的資源和條件的基礎(chǔ)上，才能更好地提出解決辦法。

（一）教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)明顯

從高校肩負(fù)的職能來講，其一有教書育人優(yōu)勢(shì)。高等學(xué)校的中心任務(wù)是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才，提供人才支撐，而人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)是教學(xué)工作，在高校教育隊(duì)伍中，黨外教師占很大比例，并且大都處于教學(xué)第一線，是學(xué)校在教學(xué)方面的一支重要依靠力量。其二有科學(xué)研究的優(yōu)勢(shì)。高校設(shè)有門類齊全的學(xué)科、專業(yè)；具有先進(jìn)、完備、系統(tǒng)的試驗(yàn)設(shè)備；有寬松的學(xué)術(shù)氛圍、快捷的信息溝通渠道等優(yōu)勢(shì)；擁有各學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，他們是科技創(chuàng)新的主力軍。其三有豐富社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線有一大批在社會(huì)上甚至國際上有影響、有聲望的人士，在對(duì)外交往宣傳、引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨派、團(tuán)體成員他們的社會(huì)關(guān)系多、活動(dòng)范圍廣，有利于產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合；其次他們中有眾多擁有歸僑僑眷、留學(xué)歸國人員，對(duì)外聯(lián)系廣泛，信息渠道暢通，有利于開展對(duì)外科技交流與合作，擴(kuò)大學(xué)校在外界的知名度與影響力。

（二）參政議政能力強(qiáng)

隨著我國政治體制的不斷完善，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的不斷發(fā)展，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨為民主黨派和無黨派人士享有更多的參政議政機(jī)會(huì)提供了許多途徑和方式，實(shí)現(xiàn)各民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨派、各團(tuán)體、各界黨外人士分別聯(lián)系著不同群體，他們代表各自利益，反映具體要求，具有體察民情、反映民意、關(guān)心民苦、解決民難的優(yōu)勢(shì)，他們有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和民主意識(shí)，愿意通過自己的專業(yè)特長，積極圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題和人民群眾普遍關(guān)心并亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，為黨和政府提供有價(jià)值的決策參考；積極參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，圍繞學(xué)校改革與發(fā)展提出一定的意見、建議。

（三）促進(jìn)和諧校園建設(shè)

構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，它是凝聚人心、匯聚力量，大力推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在創(chuàng)建和諧校園方面發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。其一，統(tǒng)一戰(zhàn)線能發(fā)揮“同舟共濟(jì)”的價(jià)值理念，促進(jìn)高校和諧校園文化的樹立。其二，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。在協(xié)調(diào)人際關(guān)系、化解人員矛盾、理順師生情緒、消除不穩(wěn)定因素、調(diào)動(dòng)積極因素、維護(hù)校園安定團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，為創(chuàng)建和諧校園提供了和諧的人際關(guān)系基礎(chǔ)。

三、做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議與對(duì)策

要充分利用、開發(fā)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源和條件，采取切實(shí)有效的措施和對(duì)策解決統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)的新情況、新問題，積極做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（一）積極引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性

黨的領(lǐng)導(dǎo)、共同的奮斗目標(biāo)、廣泛的同盟者是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中三項(xiàng)不可缺少的必備條件［2］。要完成新世紀(jì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大關(guān)注和支持力度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，做到有布置、有檢查、有總結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)與合作，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。及時(shí)了解黨外知識(shí)分子的新情況、新問題，尤其要關(guān)注在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員在價(jià)值取向和行為方式上出現(xiàn)的功利化和多元化傾向，針對(duì)具體情況做好黨外知識(shí)分子的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與黨和國家的需要有機(jī)地結(jié)合起來，要維護(hù)他們的合法權(quán)益，在工作和生活上為他們排憂解難，多辦實(shí)事，把黨的知識(shí)分子工作方針政策落到實(shí)處，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，為國家的建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)他們的聰明才智。

（二）加大力度，做好民主黨派自身建設(shè)

加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)，不僅是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度長期存在和發(fā)展的必然要求，也是提高民主黨派整體素質(zhì)、更好地履行參政黨職能的客觀需要。面對(duì)新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象增多、成員發(fā)生新變化的情況，加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)，發(fā)揮參政黨的作用，更好地為高校的教學(xué)科研服務(wù)，是當(dāng)前高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持選拔與培養(yǎng)相結(jié)合，配好班子，確保黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這是加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的首要條件，也是協(xié)調(diào)各種關(guān)系和做好民主黨派工作的關(guān)鍵。二要選好主委。選拔那些政治理論水平強(qiáng)，熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策，教學(xué)科研能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，政治威望高，有一定參政議政能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平、社會(huì)知名度高的人士到民主黨派基層組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，通過自身的影響力，在社會(huì)政治生活中發(fā)揮作用。三要抓好思想建設(shè)。有計(jì)劃地組織廣大黨派成員學(xué)習(xí)有關(guān)理論、政策，通過開展各種活動(dòng)提高政治理論素質(zhì)，讓廣大民主黨派成員真正認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，自覺保持堅(jiān)定正確的政治方向，從而不斷提高民主協(xié)商和民主監(jiān)督的能力和水平［3］。

（三）健全制度，規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作

制度建設(shè)是高校管理工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)高校的發(fā)展和建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性作用。制度是行動(dòng)的保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作要走上經(jīng)常化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，必須結(jié)合高校的實(shí)際情況，建立長效機(jī)制，完善各種統(tǒng)戰(zhàn)制度，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有章可循。多年來，許多高校探索建立了一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，如征求黨外人士意見制度、同黨外人士交友聯(lián)誼的制度、黨外后備干部培養(yǎng)和黨外人士的舉薦工作制度、在黨外人士中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、支持黨外人士發(fā)揮作用制度等，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化和制度化，促進(jìn)了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。目前，為適應(yīng)新階段高校統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)的新變化、新要求，開創(chuàng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，最基本的就是落實(shí)行之有效的制度，完善尚不健全的制度，建立發(fā)展亟須的制度。特別是要重點(diǎn)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通制度［4］，及時(shí)反映黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，為統(tǒng)戰(zhàn)部門匯集和研究黨外人士的各方面情況提供條件。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向

黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格遵循“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的原則，提高警惕，做好防范和適時(shí)的監(jiān)督管理工作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體健康發(fā)展，保證網(wǎng)絡(luò)媒體為我所用，使網(wǎng)絡(luò)成為宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的喉舌、展現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線精神風(fēng)貌的窗口、增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力和影響力的橋梁和紐帶［5］。利用網(wǎng)絡(luò)宣傳社會(huì)主義、愛國主義、集體主義，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，引導(dǎo)廣大黨外知識(shí)分子不斷克服和抵制各種錯(cuò)誤思潮，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。

總之，在新的歷史時(shí)期，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題，提出新對(duì)策、新思路是一項(xiàng)緊迫而長期的任務(wù)。要增強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，把握時(shí)代脈搏，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作能力水平，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中發(fā)揮出統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)有的作用，為學(xué)?？茖W(xué)、和諧發(fā)展服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)。

［1］ 王拴娣.新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和對(duì)干部素質(zhì)的要求［J］.山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010（12）：96-97.

［2］ 趙秀鳳.關(guān)于做好新形勢(shì)下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思考［J］.河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2004（1）：126-128.

［3］ 問西玲.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研與思考［J］.陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）：24-26.

［4］ 蘇雷.新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的基本特征［J］.廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）：57-60.

［5］ 樊亞斌.利用網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐與思考［J］.山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：41-43.