黃 杉 唐 芳

(成都大學圖書館 ,四川成都 610106)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下圖書館信息資源發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告
——以成都市城鄉(xiāng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)為例

黃 杉 唐 芳

(成都大學圖書館 ,四川成都 610106)

論文采取發(fā)放問卷調(diào)查表和實地考察研究相結(jié)合的方法,對成都市域內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下圖書館信息資源的發(fā)展現(xiàn)狀問題進行調(diào)研,對調(diào)查的結(jié)果進行了分析,并在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了一些建議和對策。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;圖書館 ;“農(nóng)家書屋”;信息資源共享

圖書館文獻信息資源要在城鄉(xiāng)充分使用是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,受到思想觀念、政策導向、管理體制、法規(guī)建設(shè)、經(jīng)濟條件、科技水平、文獻基礎(chǔ)、人員素質(zhì)等諸多因素的影響,它必須由政府主導、社會多方參與,才能建成城鄉(xiāng)共享的圖書信息文化產(chǎn)業(yè)體系,進而為全域成都公眾文化素質(zhì)的整體提高,為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市并建設(shè)學習型城市提供強有力的文化支撐平臺。

本課題組針對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件下圖書信息資源建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,對成都市市域內(nèi)作了一個較為細致的調(diào)查研究,并結(jié)合理論分析和社會發(fā)展規(guī)劃討論圖書信息資源的未來發(fā)展道路。

一 調(diào)研方法及結(jié)果

本次調(diào)研主要針對成都市域內(nèi)市級、區(qū)級公共圖書館,社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層圖書館的籌建、運行狀況進行調(diào)研,順帶調(diào)研了部分大中小學 (普通高等學校、普通中等專業(yè)學校、普通中學、小學)學校圖書館,力求在整個體系上把握全面情況。接受調(diào)查的單位計有30余家。

成都市共有公共圖書館21家,社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室若干,農(nóng)家書屋2937家,全市1162所大中專、高中、小學學校都有自己的圖書館 。從2010年3月中旬到9月底,調(diào)研組工作歷時半年,采取發(fā)放問卷調(diào)查表和實地考察研究相結(jié)合的方式,較全面地了解了成都市域內(nèi)各級圖書館信息資源的建設(shè)與使用情況,包括館舍面積 、藏書數(shù)量、期刊訂閱 、經(jīng)費來源 、管理人員專業(yè)素質(zhì)、計算機技術(shù)應用、公益服務情況(包括開放服務時間保證、圖書借閱人次、讀者服務人次、讀者活動開展、共享工程網(wǎng)點服務等),同時還向管理人員征集工作中存在的困難 、意見與建議,以期對圖書館信息資源共建共享的工作進行深入了解和認真研究。

課題組在對成都市域內(nèi)九區(qū)四市六縣的圖書館信息資源建設(shè)使用情況調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),自2009年成都市率先在全國開展“農(nóng)家書屋”建設(shè)以來,城鄉(xiāng)居民得到了很多的文化實惠,很多社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書館建設(shè)搞得非常好,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府很重視,投入多,辦法多,確實為基層讀者提供了較好的閱讀條件。但是,在圖書信息資源充分實現(xiàn)共享的實踐中依然存在一些問題,具體表現(xiàn)為以下幾個大的方面:

(一)公共圖書館 (室)圖書信息資源使用不夠充分,急需提高館藏資源的使用率

全市共21個公共圖書館。在各級公共圖書館中,市圖書館資源的使用情況是最好的,目前有6萬名讀者辦卡 (約1000個市民中有5個人辦市圖書館的借閱證),每年入館人流量大約150萬人次 (以一年作為計算單位,全市平均100個人中大約有13人次去圖書館借閱)。

社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館遍布成都市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),和成都圖書館的“火爆”相比,社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室則顯得比較冷清。如:東光社區(qū)圖書室,設(shè)施設(shè)備較好,7臺液晶電腦、2臺柜式空調(diào)、6組雙人沙發(fā)、20張寬大的老板椅,但是30個閱覽座位,每天去借閱的讀者也不過四五個人;金牛區(qū)金科苑社區(qū) (農(nóng)家)書屋120平米 (遠遠超出標準配置20-30平米),8000多冊書、5臺計算機、3名工作人員,室內(nèi)窗明幾凈,但是讀者同樣較少,同時,用以閱讀電子圖書的電腦,更多被居民們用來聊天和玩游戲;除此之外,錦江區(qū)濱江路社區(qū)圖書室、武侯區(qū)玉林街道圖書室、跳傘塔社區(qū)圖書室也很冷清。在溫江區(qū)永寧鎮(zhèn),全鎮(zhèn)圖書室 (含農(nóng)家書屋)建筑面積1000平米,藏書量約4萬余冊 (全鎮(zhèn)人口約2.1萬人,人均約2冊圖書,較全市公共圖書館人均擁有圖書高出1倍),圖書館閱覽室座位350個,其隆興場社區(qū)圖書室存書15000余冊,其他6個社區(qū)的圖書室 (書屋)藏書分別達到3000余冊,創(chuàng)新成立的流動圖書室藏書量約8000余冊,電子閱覽室電腦70余臺,用于圖書館方面的支出每年達220萬元,采購圖書經(jīng)費40萬元,據(jù)相關(guān)工作人員介紹,當?shù)卣浅Ｖ匾晥D書信息資源的建設(shè),但是,讀者依然很少。

(二)公共圖書館 (室)的圖書信息資源服務點已實現(xiàn)全域成都全覆蓋,但資源分布不均

市域內(nèi)面積較大、藏書較多的公共圖書館基本為每區(qū)(市、縣)各一個,主要位于各區(qū)(市、縣)人口密集的地方。與此同時,社區(qū)圖書室已遍布各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市“農(nóng)家書屋”2837家,是全國普及農(nóng)家書屋最好的城市,實現(xiàn)了全域成都全覆蓋。然而,館藏圖書信息資源質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上取決于圖書采購經(jīng)費的充足與否、采購圖書工作人員的素質(zhì)等方面的因素。城鄉(xiāng)差別在圖書信息資源的館藏上依然存在,很明顯,地處城市中心地帶的圖書信息資源較基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的圖書信息資源內(nèi)容豐富、藏量較大、更新較快,資源的城鄉(xiāng)分布不均。

(三)公共圖書館(室)讀者少,尤其是青少年讀者少

在圖書館,鮮見青少年讀者,甚至在寒暑假期間也罕見這些“讀書人”,現(xiàn)有讀者中老年人占半數(shù)以上。如錦江區(qū)圖書館館藏圖書22萬冊,總辦證人數(shù)卻不足4800人,辦證率約占全區(qū)人口的1%,讀者主要是中老年人。在武侯區(qū)圖書館,建筑面積2500平米,572個閱覽座位,圖書報刊總藏量14萬冊,每天去的人數(shù)寥寥,且80%是老人。

造成這種狀況的主要原因:一是圖書更新慢、上架時間比書店晚 (因為存在制作和采購周期),新書較少,不能滿足讀者對新知識、新信息的需求;二是不能滿足青少年讀者已經(jīng)發(fā)生了變化的閱讀習慣,他們更愿意通過網(wǎng)絡(luò)或其他更便捷的電子途徑查閱資料。

(四)公共圖書館 (室)的購書經(jīng)費及人均新增圖書數(shù)量較少、人均藏書量較少

成都市公共圖書館購書經(jīng)費總量較少。以全市21個公共圖書館年購書經(jīng)費為例,2006年購書經(jīng)費為786萬元,約占當年 GDP的0.000028%;2007年購書經(jīng)費為1173萬元,約占當年 GDP的0.000035%;2008年購書經(jīng)費為1541萬元,約占當年 GDP的0.000039%。除2006年購書經(jīng)費增加了99萬元,最近兩年全市購書經(jīng)費遞增近400萬元,相較于圖書價格上漲及讀者的需求仍然是杯水車薪。

全市公共圖書館人均新增圖書較少。2006年全市公共圖書館新增圖書 (含電子資源)54萬冊 (件),人均新增0.05冊(件);2007年新增圖書(含電子資源)49萬冊,人均新增0.05冊(件);2008年新增圖書(含電子資源)304萬冊 (件),人均新增0.27冊(件)。

全市公共圖書館人均藏書量較少。2008年全市公共圖書館總藏量是1219萬冊 (件),總?cè)丝跀?shù)約為1125萬,平均到每個人頭,人均約為1.09冊 (件)。

(五)圖書信息資源建設(shè)存在重復投資現(xiàn)象

市域內(nèi)除21個公共圖書館外,若干基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)、2837家農(nóng)家書屋、1162所學校 (42所普通高校、65所中專、513所普通中學、31所職業(yè)中學、497所小學、14所特殊教育學校)均各有圖書館。這些圖書館的運轉(zhuǎn)費用主要是政府財政支出,但由于管理上的條塊分割,通常情況下是各自拿到經(jīng)費后,對于共同的圖書信息資源是“你買你的,我買我的”,存在嚴重的重復購買的現(xiàn)象。在以紙質(zhì)圖書為主要藏書的傳統(tǒng)時代,這或許是一種合理的現(xiàn)象;但是,在網(wǎng)絡(luò)普及、電子圖書普及的時代,各個圖書館均在增量電子圖書,而電子圖書非常方便資源共享,因此,仍然沿襲傳統(tǒng)的“各自為政”的采購就明顯是在重復投資、浪費資源。迫切需要拿出切實可行的解決辦法,在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館實行聯(lián)網(wǎng)共享。

(六)圖書館缺乏高層次的信息資源參考咨詢服務人才

在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),圖書館又往往成為富裕人員安置點、照顧關(guān)系人員收留站,越是基層圖書館 (室),圖書管理人員的文化素質(zhì)越低,且多為編制外人員,工作人員隊伍極不穩(wěn)定。但是,圖書信息服務早已發(fā)展到導航服務、知識管理服務的階段,很多有圖書信息服務需求的讀者 (或者潛在讀者)使用信息的技能、水平有限,需要大量的有這方面專業(yè)技能的高層次服務人才進行“導航”,但是由于上述及其他種種原因,各公共圖書館能勝任專業(yè)“導航”的人才匱乏,因此,使得館藏資源利用率大打折扣,不能滿足較高層次的文獻信息咨詢服務的要求。

(七)“農(nóng)家書屋”是成都市域內(nèi)信息資源共享的一個亮點,但是利用情況不理想

成都市在2009年就已實現(xiàn)了“農(nóng)家書屋”的全覆蓋,全市2837個行政村 (涉農(nóng)社區(qū))配置了出版物、閱讀設(shè)施 (每個書屋1500冊書、100盤影像制品、30種報刊、20-30平米的書屋),形成了基本的閱讀條件。這些都得益于成都市各級黨委、政府對農(nóng)家書屋建設(shè)的大力支持,地方各級政府想辦法提升書屋品質(zhì),開展個性化圖書采購,在如何管好、用好、發(fā)揮好農(nóng)家書屋的作用方面進行了積極探索,比如蒲江縣就投入了350余萬建成農(nóng)家書屋131家。但課題組在實際調(diào)查中遺憾地發(fā)現(xiàn),農(nóng)家書屋的閱讀者普遍較少,圖書信息資源的利用率不夠高。

二 調(diào)研結(jié)論及建議

建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務體系是黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要目標之一,也是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。圖書館信息資源服務作為城市基本公共文化服務體系的重要組成部分,將其覆蓋到所有居住、工作的人口,是提升真實的城市化水平的途徑之一;同時,改善居民文化生活也是提高人民生活水平的必然趨勢,對于滿足城鄉(xiāng)群眾的基本文化需求具有重要的作用。

在這次調(diào)研中,我們深感在城鄉(xiāng)建立統(tǒng)一、方便各層面城鄉(xiāng)居民快捷使用信息資源以及盡快在成都全域內(nèi)實現(xiàn)資源共享的重要性和緊迫性。為此,我們提出以下幾點建議和意見。

(一)探索、踐行圖書館服務創(chuàng)新——服務閱讀、引導閱讀

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新升級、數(shù)字圖書館的蓬勃發(fā)展、信息市場的擴展和信息咨詢公司的興起,對圖書館的服務提出了革命性的課題,圖書信息服務必須跟上時代的發(fā)展,由封閉的、被動的服務走向主動的、開放的、有針對性的、系統(tǒng)性的服務,即在傳統(tǒng)服務的基礎(chǔ)上開創(chuàng)新的服務項目、服務方式、服務理念,因館制宜,結(jié)合現(xiàn)實的實際和未來發(fā)展的實際,為讀者提供富有成效的文獻信息服務,不僅要服務閱讀,還要引導閱讀。

為此,必須組織人力下大工夫研究如何開展富有吸引力的圖書館建設(shè)、文獻信息資源建設(shè)、提供有特點的閱讀服務,以此來聚集更多的城鄉(xiāng)居民熱愛圖書館、熱愛閱讀,進而養(yǎng)成終身與閱讀為伴的生存、生活方式。

(二)加快創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)圖書信息資源

針對年輕讀者較少的現(xiàn)狀,圖書館可以采取適應80后、90后、2000后的“數(shù)碼寶貝”閱讀習慣的服務方式,如大力發(fā)展圖書館數(shù)字信息資源,加強富有時代特色能吸引年輕一代的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

隨著文化市場的不斷發(fā)展,各種市場勢力開始進入圖書館數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè),但都是各自為政,以營利為根本目標,沒有形成一個科學發(fā)展的、完全為著城鄉(xiāng)居民所需要聚集的文化產(chǎn)品的完整的價值鏈,因此,需要政府引導各方創(chuàng)建具有優(yōu)質(zhì)資源支撐的圖書信息資源產(chǎn)業(yè)體系,科學、經(jīng)濟地實現(xiàn)圖書館用戶與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的雙贏,從而推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的圖書館信息資源事業(yè)的發(fā)展。

目前,優(yōu)質(zhì)的圖書信息資源建設(shè)急需解決的問題主要包括:擴大規(guī)模、加大資金投入、增加特色、統(tǒng)一的技術(shù)標準、避免重復建設(shè)、提高信息資源共享程度、提高資源的利用率、健全版權(quán)體制、完善產(chǎn)業(yè)鏈、健全完善盈利模式等等。

(三)加快普及綠色出版

綠色出版是在科學的編輯管理理念指導下,運用現(xiàn)代科技手段,立足以健康文明、節(jié)約環(huán)保為基本內(nèi)容,以人文生態(tài)和自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展為目標的出版活動。隨著城鄉(xiāng)綠色環(huán)境的客觀要求和數(shù)字閱讀的日益普及,出于減少資源浪費和環(huán)境污染的數(shù)字出版、電子閱讀器普及是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享信息資源的重要途徑,通過閱讀器能不分時間、地點等外在條件的限制,可以隨時閱讀、查找資料。

普及綠色出版的難點,一是觀念的轉(zhuǎn)換,二是經(jīng)費的投入。這兩個難點都不是民眾自發(fā)就能解決的問題,而是需要政府、組織、社會花大力氣才可能解決的難題。

(四)創(chuàng)建用戶樂于應用圖書信息資源的環(huán)境

對信息資源的普及與使用,成都市委市政府下了相當大的功夫,但是城鄉(xiāng)基層很多人不會使用或不習慣使用。這個問題要從根本上解決仍然必須依靠各級黨委各級政府發(fā)揮強大的組織領(lǐng)導力量,加強引導工作:一是在圖書館的建設(shè)上,將圖書館建設(shè)為當?shù)氐臉酥拘越ㄖ?如英國牛津大學圖書館、美國斯坦福大學圖書館、德國海德堡大學圖書館、悉尼大學圖書館等世界頂級名校的圖書館建筑,使人一看就心向往之;二是對圖書館服務觀念轉(zhuǎn)變的引導,將圖書館的職能從知識的傳遞者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習的組織者和協(xié)調(diào)者;三是在培育城鄉(xiāng)居民讀者群體的過程中,可以先易后難,如教會在校的大中小學生學會使用、習慣使用圖書館信息資源,再由家庭成員中的“知識分子”逐步向掌握使用技能薄弱的基層推廣。

(五)大力發(fā)展信息服務 (閱讀)產(chǎn)業(yè),形成完整配套、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈

借助成都正在大力建設(shè)國際性大都市的良機,培育國際一流的信息服務提供商、世界一流的書商。在創(chuàng)作者、書商、信息服務商、圖書館、讀者群體等各個環(huán)節(jié)上構(gòu)建完整配套、良性循環(huán)的信息服務(閱讀)產(chǎn)業(yè)鏈,把信息資源順暢地傳遞到城市和鄉(xiāng)村的每一個角落。形成產(chǎn)供需一體的成熟的文化信息資源產(chǎn)業(yè)鏈。

(六)繼續(xù)建設(shè)“休閑之都”、傾力打造“閱讀之都”

2010年中央經(jīng)濟工作會議提出,2011年在改善民生上要扎扎實實辦好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房保障等幾件關(guān)鍵實事,還要做好為經(jīng)濟社會未來的發(fā)展開拓更加廣闊的空間的工作,迎來更加均衡、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。因此,我們要抓好這個歷史性的發(fā)展機遇,建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、完全實現(xiàn)共享的圖書館信息資源,使城鄉(xiāng)居民在成都這個“休閑之都”休閑得更高尚、更有意義,將成都打造成為“閱讀之都”。這就要迫使各級政府努力建設(shè)一流的閱讀環(huán)境,要在成都城鄉(xiāng)實現(xiàn)讀書易、讀書樂、樂讀書的社會風氣,從而使成都成為閱讀素養(yǎng)、科學素養(yǎng)、文化素養(yǎng)較高的文明城市。

結(jié) 語

進入二十一世紀,信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響愈來愈深刻,信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。成都市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件下大力推行“農(nóng)家書屋”建設(shè),進一步將“休閑之都”打造成為“閱讀之都”,通過圖書館傳統(tǒng)的“收集”、“儲藏”、“存取”服務方式,對接網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代科學技術(shù)的快速發(fā)展,滿足人們以最快的速度、最便捷的方式獲取信息的需求,借以孕育新的閱讀方式的革命性突破,是進一步落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,縮小城鄉(xiāng)文化差別,最終實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體”的“文化全域成都”的有效路徑。

在成都市域內(nèi)繼續(xù)加強“農(nóng)家書屋”建設(shè),進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的圖書館信息資源建設(shè)與共享,是加快建設(shè)國際現(xiàn)代田園城市和建設(shè)學習型社會的重要文化支撐平臺,是面向基層、服務群眾,不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化生活需要,也是更高層次意義上的“民生”建設(shè)。根據(jù)本課題發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們只要加強領(lǐng)導,面向基層,落實措施,通過對圖書信息資源的高水平建設(shè)和充分使用,提升全市城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì),拓展全域文化成都的內(nèi)涵,就能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代田園文化城市的建設(shè)目標。

[1]2008成都統(tǒng)計年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,2008.

[2]2009成都統(tǒng)計年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,2009.

[3]2009四川統(tǒng)計年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,2009.

[4]杜玉飛等.成都圖書館冷熱不均大館火爆小館較冷清[N].成都商報,2010-08-04.

[5]蔡莉靜,陳曹維.現(xiàn)代圖書館信息服務[M].海洋出版社,2006.

[6]黃長著.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書情報學科與實踐的發(fā)展趨勢[M].社會科學文獻出版社,2010.

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1004-342(2011)02-102-04

2011-01-05

2010年成都大學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究專項課題“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下圖書館信息資源共建共享研究”(編號:20804);成都市科技局研究項目“世界現(xiàn)代田園城市的文化建設(shè)指標體系研究”(編號:201001039);成都大學重點招標項目“文化成都——全球化語境中的成都文化建設(shè)”。

黃杉(1970—),女,成都大學圖書館副研究員;唐芳 (1971—),女,中共成都市委機關(guān)公務員。