凌建軍

創(chuàng)新高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

凌建軍

高校后備干部一般分為校級(jí)后備干部和中層后備干部，他們都是高校通過一定的程序選拔而產(chǎn)生的后備人選。高校中層領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)是后備干部隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，他們的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)將直接影響到高校的教育質(zhì)量和效率，因此，高校后備干部的隊(duì)伍建設(shè)具有一定的必要性。目前的后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在著很多問題，就此提出了一些創(chuàng)新性建議。

高校后備干部；中層領(lǐng)導(dǎo)；創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)

胡錦濤總書記指出：要抓緊培養(yǎng)和選拔一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的年輕干部,在跨世紀(jì)的時(shí)代始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，這是我們黨全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍的建設(shè)。高校后備干部一般可分為校級(jí)后備干部和中層后備干部，通過研究高校中層后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，分析存在的問題，得出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的建議。

一、加強(qiáng)高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部是后備干部隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要組成元素，他們是上級(jí)和下屬之間溝通的重要渠道，既是普通群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，又是上級(jí)的下屬代表者。然而，目前我國高校后備干部培養(yǎng)主要是指校領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別的后備干部，高校中層后備干部的培養(yǎng)還存在很多問題：（1）后備干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全，造成客觀上的人才培養(yǎng)與實(shí)際使用脫節(jié)。（2）后備干部的選拔程序過于保密化，普通群眾不能很好地參與其中。（3）后備干部的培養(yǎng)方式過于呆板單調(diào)，使得一些后備干部感到茫然失措。（4）后備干部的性質(zhì)類別有待進(jìn)一步確定。有些干部既從事教學(xué)科研，還從事黨政工作，性質(zhì)很難確定。（5）后備干部的培養(yǎng)缺乏一定的針對(duì)性和全面性。后備干部建設(shè)的質(zhì)量如何，將直接關(guān)系到高校的辦學(xué)質(zhì)量，影響高校能否順利實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，高校中層后備干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性更加凸顯。

二、高校后備干部應(yīng)具備的基本條件

高校后備干部的選撥和培養(yǎng)不是任意為之，要遵循一定的基本條件：(1)后備干部必須具備良好的政治思想覺悟，要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，忠誠于黨的教育事業(yè)，并能堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。(2)后備干部要具備各種綜合性才能，不但要有扎實(shí)的科學(xué)知識(shí)，更要懂得教育管理知識(shí)。(3)后備干部要具備較高的政策水平，具有綜合分析問題的能力，臨場決策的應(yīng)變和協(xié)調(diào)能力。此外，作為未來的領(lǐng)導(dǎo)人才，具備創(chuàng)造性思維也是必不可少的條件。(4)后備干部的選撥要考慮候選人的身體條件和年齡條件。候選人的年齡范圍應(yīng)該在30歲至45歲之間，要注意領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡層次有機(jī)銜接。同時(shí)后備干部應(yīng)具備健康的心理素質(zhì)。

三、高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循的原則

高校后備干部建設(shè)是高校建設(shè)的重要一環(huán)，直接影響到高校的教育質(zhì)量，但必須明確，后備干部隊(duì)伍建設(shè)不是一蹴而就的事情，而是一項(xiàng)需要耐心、毅力和智慧的重大工程，因此，必須遵循以下幾個(gè)原則：（1）對(duì)后備干部的基本條件嚴(yán)格把關(guān)。后備干部在年齡上要注意年輕化，一般來說，中層后備干部的年齡不低于30歲，但不要超過40歲。還必須具有良好的思想品德，德才兼?zhèn)?，具備較高的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，并能把自身的優(yōu)勢(shì)充分適時(shí)的發(fā)揮出來，為將來真正走上領(lǐng)導(dǎo)崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）后備干部的選拔要從群眾中來，并回到群眾中去。即后備干部的選撥要遵循群眾路線，這樣的后備人才才能真正代表群眾利益，為群眾服務(wù)。同時(shí)，在群眾選撥的基礎(chǔ)上，有關(guān)組織部門也應(yīng)該對(duì)后備干部人選進(jìn)行嚴(yán)格的考核。這樣通過組織嚴(yán)格考核和群眾公開選舉相結(jié)合，保證選拔的科學(xué)性和合理性。（3）后備干部的選拔和培養(yǎng)要因人制宜。一般來說，高校后備干部的培養(yǎng)要遵循“缺什么補(bǔ)什么”的原則，不能 “一刀切”的進(jìn)行盲目培養(yǎng)，那樣會(huì)對(duì)他們將來真正走上領(lǐng)導(dǎo)崗位產(chǎn)生不利影響，達(dá)不到培訓(xùn)的目的。要因人制宜地進(jìn)行靈活性的培養(yǎng)，切實(shí)使后備干部在實(shí)踐鍛煉中積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（4）后備干部的管理要實(shí)施動(dòng)態(tài)化的管理程序。對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，可以按原計(jì)劃走上相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。而那些表現(xiàn)一般，甚至有問題的后備人員，完全可以淘汰，這將有利于發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀后備干部人才。

三、創(chuàng)新高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)模式

高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)是直接關(guān)系到高等教育總體質(zhì)量的一項(xiàng)重要工程。鑒于目前存在的主要問題，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一支有戰(zhàn)斗力的后備干部隊(duì)伍。

一是從思想上端正認(rèn)識(shí)。要積極引導(dǎo)和組織后備干部學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí)，使他們具備扎實(shí)的理論知識(shí)，良好的業(yè)務(wù)作風(fēng)，并樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而為不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是針對(duì)不同經(jīng)歷的后備干部采取不同的鍛煉方式。根據(jù)不同干部的教育背景和工作經(jīng)歷，可以采取不同的方式就行鍛煉。有的可以安排到基層鍛煉，有的可以掛職鍛煉，還可以有意識(shí)讓他們處理一些復(fù)雜的事務(wù)，增強(qiáng)他們的心理承受能力。同時(shí)要努力建立并逐步完善后備干部的日常教育機(jī)制、檔案管理機(jī)制、備用機(jī)制和科學(xué)的管理機(jī)制。

三是高校后備干部的培養(yǎng)應(yīng)遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，認(rèn)真貫徹“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，以“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理”為目標(biāo)，基于“公開、公正、平等、擇優(yōu)”的原則，要選撥德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充分考慮群眾意愿。

四是強(qiáng)化基層黨組織的基礎(chǔ)功能，培育厚實(shí)的后備干部來源。同時(shí)，要努力發(fā)展優(yōu)秀教師，使其成為干部培養(yǎng)的重要來源之一，這有利于優(yōu)化干部素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。此外，還要把承擔(dān)學(xué)?；鶎庸芾砗椭笇?dǎo)的人員作為后備干部最成熟、最穩(wěn)定的來源。

五是有針對(duì)性的對(duì)后備干部進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能方面的培訓(xùn)，并積極大膽開拓培訓(xùn)渠道。貫徹“以人為本”的培養(yǎng)理念，在日常工作中經(jīng)貫穿一些培養(yǎng)思路，使后備干部經(jīng)常得到思想和實(shí)踐上的訓(xùn)練

六是建立科學(xué)的后備干部聯(lián)系制度。對(duì)后備干部的管理要采取公開性和保密性相結(jié)合的原則，做到備用以備實(shí)用，而不是備用脫節(jié)。這就要求高校建立和完善相關(guān)的備用制度，建立合理的后備干部管理體系。

總之，高校要?jiǎng)?chuàng)新后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，最重要的是一點(diǎn)是正確識(shí)別哪些是人才，特別要發(fā)現(xiàn)那些具有潛能的干部接班人。在選擇人才時(shí)，要適當(dāng)引入市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制，任人唯賢，使人才在正常的競爭環(huán)境下脫穎而出，從而拓寬后備干部渠道。此外，后備干部的隊(duì)伍建設(shè)，一定要講究選撥和實(shí)用相結(jié)合，切勿只選不用。

五、結(jié)語

綜上所述，高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)后備干部的隊(duì)伍建設(shè)存在的問題較多。新時(shí)期高校要?jiǎng)?chuàng)新后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先端正后備干部的政治思想，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，培養(yǎng)正確的世界觀和人生觀，在科學(xué)人才觀和正確政績觀的指導(dǎo)下，任人唯賢，開拓多渠道培養(yǎng)，積極儲(chǔ)備一批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。

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G640

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1673-1999（2011）06-0170-02

凌建軍（1970-），男，江蘇南通人，南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院（江蘇南通226007）經(jīng)濟(jì)師。

2011-01-22