溫文妮

(河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東河源517000)

論建構(gòu)高職院?！包h建帶團(tuán)建”的工作模式＊

溫文妮

(河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東河源517000)

抓好高?！包h建帶團(tuán)建”工作，既是加強(qiáng)新時(shí)期黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的需要，也是鞏固黨在廣大青年團(tuán)員學(xué)生中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和隊(duì)伍基礎(chǔ)。在高職院校黨建帶團(tuán)建工作中存在黨團(tuán)發(fā)展不平衡，學(xué)生團(tuán)員政治熱情淡薄，團(tuán)組織的影響力下降等問題。本文以河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建帶團(tuán)建工作為例，提出要以思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)為重要途徑，構(gòu)建高職院校的黨建帶團(tuán)建的工作模式。

“黨建帶團(tuán)建”;思想建設(shè);隊(duì)伍建設(shè);作風(fēng)建設(shè);陣地建設(shè)

高職院校共青團(tuán)組織是學(xué)校教育工作中的一支重要力量，擔(dān)負(fù)著大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)。共青團(tuán)工作建設(shè)的好壞直接關(guān)系到上述各項(xiàng)任務(wù)能否順利完成。黨建帶團(tuán)建工作是在長期實(shí)踐中證明了的黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高的有效做法。近年來，筆者所在學(xué)校團(tuán)委在校黨委的高度重視與指導(dǎo)下，把學(xué)院共青團(tuán)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型，服務(wù)型，創(chuàng)新型和開放型的先進(jìn)青年組織為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，學(xué)校團(tuán)委連續(xù)多年獲得“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”、“廣東省五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”、“廣東省五四紅旗團(tuán)委”、“廣東省志愿服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。本文以該?！包h建帶團(tuán)建”工作為例談?wù)剺?gòu)建高職院校的“黨建帶團(tuán)建”工作。

一、“黨建帶團(tuán)建”工作的重要意義

胡錦濤同志指出，一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年;一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。中國共產(chǎn)黨只有贏得青年，才能贏得未來。共青團(tuán)是黨的后備軍和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的直接途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本保證，黨的建設(shè)是共青團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的基本條件。“黨建帶團(tuán)建”是歷史的選擇，時(shí)代的召喚，是黨團(tuán)建設(shè)的重要原則，是推進(jìn)共產(chǎn)黨和共青團(tuán)各項(xiàng)建設(shè)的重要手段。

在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨建對(duì)團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)結(jié)廣大青年，增強(qiáng)黨的基層保障和隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大黨團(tuán)組織的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，加強(qiáng)黨建對(duì)團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)，也是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的需要，提高共青團(tuán)組織在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的水平。

二、高職院校黨建帶團(tuán)建工作中存在的問題

(一)“帶”與“建”的發(fā)展不平衡

目前很多高職院校黨建和團(tuán)建工作還僅僅只停留在口號(hào)上，沒有制定完善的工作機(jī)制，例如黨建帶團(tuán)建的工作例會(huì)制度、定期檢查制度等都沒能執(zhí)行，只是把共青團(tuán)組織作為一個(gè)普通的學(xué)生工作職能部門。共青團(tuán)工作的組織程序、機(jī)構(gòu)設(shè)置、思想建設(shè)的內(nèi)容和方法與途徑哪些需要參照的黨的建設(shè)內(nèi)容，哪些應(yīng)保留團(tuán)的特色等沒有明確的指導(dǎo)，黨建和團(tuán)建是兩張皮，沒能把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局。很大部分的基層黨組織工作只是停留在忙于組織和發(fā)展學(xué)生黨員教育管理等事務(wù)性工作，沒有形成完善的學(xué)生黨建共組系統(tǒng)，各基層黨支部隊(duì)與團(tuán)支部的聯(lián)系不夠，沒能及時(shí)幫助團(tuán)組織解決工作中的實(shí)際困難。

(二)學(xué)生黨員、團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)淡化

高職院校里面90%以上的學(xué)生都是團(tuán)員。這批“90后”的高職學(xué)生在思想觀念、價(jià)值取向、人生態(tài)度等各方面特征鮮明，思想早熟，集體觀念淡薄，以個(gè)人和個(gè)性作為追求和崇尚的目標(biāo)，如在理想信仰方面表現(xiàn)出來如知行分離、理性缺乏、重功利講實(shí)際的價(jià)值取向等，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不高，在這種背景下，學(xué)生缺乏對(duì)自身團(tuán)員身份的認(rèn)同感，缺乏政治榮譽(yù)感。針對(duì)這種現(xiàn)象，作者在部分高職院校開展了對(duì)大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的調(diào)查，部分調(diào)查如下:

1.你是否加入了政治組織:

A、加入中國共產(chǎn)黨11.46% B、加入民主黨派7.91%

C、是入黨積極分子 26.90% D、不考慮 48.31%

2.你申請(qǐng)加入共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)訖C(jī)是

A、信仰共產(chǎn)主義11.46% B、能夠更好地發(fā)揮自己的作用并方便就業(yè)57.57% C、周圍要求入黨的人比較多，自己不要求不好9.81% D、能得到好處7.87%E沒有申請(qǐng)13.28%

如此可見，高職青年團(tuán)員的政治熱情不高，思想意識(shí)不夠成熟，缺乏對(duì)政策的理解等。在“你是否加入了政治組織”，有48.31%的學(xué)生選擇了不考慮入黨。學(xué)生黨員政治覺悟不高，理論知識(shí)缺乏，第2題學(xué)生對(duì)入黨動(dòng)機(jī)主要是能夠幫助就業(yè)，入黨帶有很濃的功利色彩。黨團(tuán)組織對(duì)每位入黨積極分子難以做到及時(shí)、全面的培養(yǎng)教育和正確引導(dǎo)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員、入黨積極分析的積極主動(dòng)性，先鋒作用發(fā)揮不明顯。

(三)團(tuán)組織影響力弱化

在學(xué)校里，比起校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)及社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等學(xué)生組織，學(xué)生黨總支、團(tuán)組織在校園文化等方面尚未發(fā)揮其影響力。團(tuán)組織在服務(wù)青年學(xué)生的方式陳舊，許多的班、團(tuán)活動(dòng)共陷入了為“活動(dòng)”而活動(dòng)的尷尬境地。團(tuán)組織熱衷于搞活動(dòng)，求熱鬧，造聲勢(shì)，一批青年學(xué)生干部在唱“獨(dú)角戲”，導(dǎo)致團(tuán)組織影響力弱化。團(tuán)組織缺乏內(nèi)在活力，團(tuán)組織的綜合素質(zhì)不高。在每年優(yōu)秀學(xué)生“推優(yōu)入黨”工作上，很多學(xué)校黨支部沒能按照嚴(yán)格程序來辦，團(tuán)組織沒有話語權(quán)、組織權(quán)、推薦權(quán)。同時(shí)，大部分青年團(tuán)員對(duì)高校黨建帶團(tuán)建工作的具體內(nèi)容了解甚少。

三、創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建的工作方法，實(shí)現(xiàn)以“帶”促“建”

(一)思想建設(shè)上多“引”，把握政治方向

1.指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織開展思想政治工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向

隨著高新技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，滲透到大學(xué)校園學(xué)生生活的方方面面，使得不同的文化、宗教意識(shí)形態(tài)、政治勢(shì)力都可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的主張，影響和爭奪青年一代，這給學(xué)生黨性教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果馬克思主義在大學(xué)生的思想政治陣地上的弱化，各種非馬克思主義甚至反對(duì)馬克思主義的東西就會(huì)去占領(lǐng)，因此必須堅(jiān)持馬克思主義一元化思想引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生多元化思潮，大力加強(qiáng)馬克思主義唯物論、無神論教育，引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。注重我黨的先進(jìn)理論構(gòu)筑青年學(xué)生的先進(jìn)性，有針對(duì)性對(duì)不同需要、不同層次的學(xué)生進(jìn)行思想教育，牢牢把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向。

2.寓思想教育于活動(dòng)中

學(xué)校校黨組織主要負(fù)責(zé)人要每年給團(tuán)員青年上一次以上黨課或形勢(shì)報(bào)告，使團(tuán)員青年系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、黨的方針政策、國內(nèi)外大事，堅(jiān)定大學(xué)生團(tuán)員的共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信心。黨組織主要負(fù)責(zé)人每學(xué)期還要參加一次以上團(tuán)的活動(dòng)，通過與青年學(xué)生一起上主題團(tuán)課，參加文體活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、誠信教育等活動(dòng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大青年團(tuán)員“永遠(yuǎn)跟黨走”的信念。

(二)組織建設(shè)上多“扶”，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

1.黨組織指導(dǎo)各級(jí)健全團(tuán)組織

團(tuán)組織建設(shè)是團(tuán)的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，青年學(xué)生是高校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的生力軍，黨組織要緊緊圍繞培養(yǎng)“四有”新人這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)、帶領(lǐng)團(tuán)組織搞好自身建設(shè)，為共青團(tuán)充分發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的組織保證，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織在學(xué)生中的覆蓋面和影響力。本校黨委指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織建立了完善了各級(jí)學(xué)生組織，包括學(xué)生會(huì)、自律委員會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、廣播站、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、大學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心和大學(xué)生勤工助學(xué)中心等八大學(xué)生組織，注冊(cè)參加青年志愿者服務(wù)隊(duì)的團(tuán)員青年超過7000人，每個(gè)二級(jí)學(xué)院都組建有自己的青年志愿服務(wù)隊(duì)，逐漸形成了完善的青年組織布局，有效的促進(jìn)的各項(xiàng)團(tuán)學(xué)生工作的良性發(fā)展。

2.創(chuàng)新團(tuán)建形式，使團(tuán)組織滲透到青年所在的各個(gè)領(lǐng)域

(1)成立學(xué)生“黨員服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作進(jìn)公寓

學(xué)生黨員服務(wù)中心是在各二級(jí)學(xué)院黨總支指導(dǎo)下的學(xué)生黨員自我管理、自我教育、自我服務(wù)組織，是學(xué)生黨建工作的有效補(bǔ)充和延伸，其主要職能為咨詢、培訓(xùn)、幫困、宣傳、督促和協(xié)調(diào)等。中心實(shí)行黨員掛牌上崗辦法，設(shè)置黨總支副書記信箱、黨員服務(wù)區(qū)、黨員示范宿舍等;實(shí)行學(xué)生黨員輪流值班制度，如有學(xué)生來訪，必須做到訪談?dòng)杏涗洠瑔栴}有解答，事事有落實(shí)，責(zé)任有歸屬，對(duì)于有些需要協(xié)調(diào)解決的問題，還采取上門服務(wù)的方式。學(xué)生黨員進(jìn)公寓，既可以發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，又可以接受廣大學(xué)生的監(jiān)督。

(2)成立宿舍團(tuán)支部

一直以來，班級(jí)、團(tuán)支部都是高校學(xué)生工作和共青團(tuán)工作的組織基礎(chǔ)。但面對(duì)高校當(dāng)前普遍存在的“班團(tuán)一體化”、“同班不同學(xué)”等現(xiàn)象，單純表征為特定人際關(guān)系的班級(jí)、團(tuán)支部出現(xiàn)了對(duì)青年的影響力不強(qiáng)、凝聚力不高、戰(zhàn)斗力不足等現(xiàn)象。相比而言，“宿舍”兼具人群概念(舍友)和空間概念(寢室)的雙重屬性，在組織的吸引力和凝聚力上更具優(yōu)勢(shì)。將相鄰年級(jí)的兩個(gè)宿舍組建聯(lián)合團(tuán)小組，通過雙向選擇形成“一對(duì)多”或“一對(duì)一”的聯(lián)系形式，實(shí)現(xiàn)了不同年級(jí)同學(xué)在學(xué)術(shù)研究、專業(yè)分流、未來選擇等方面的信息共享和有效交流。或者將不同年級(jí)的學(xué)生以縱向形式聯(lián)合，每三、四個(gè)宿舍組成一個(gè)團(tuán)支部，在團(tuán)支部內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了無障礙的信息傳達(dá)和溝通，從而搭建起青年間互相聯(lián)絡(luò)、互相促進(jìn)的平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的共享，推動(dòng)了基層團(tuán)支部職能的履行及活動(dòng)的開展。

(3)成立社團(tuán)團(tuán)支部

學(xué)校各興趣社團(tuán)已經(jīng)成為校園中最受學(xué)生歡迎和學(xué)生分布最為廣泛的組織群體，為了充分發(fā)揮社團(tuán)對(duì)大學(xué)生成長和成才的積極作用，學(xué)校團(tuán)委在社團(tuán)專門組建了社團(tuán)團(tuán)支部，規(guī)范社團(tuán)的活動(dòng)和管理，加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)各級(jí)學(xué)生組織的工作指導(dǎo)和監(jiān)督考核的力度，延伸團(tuán)組織的工作范圍和職能，增強(qiáng)了團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了團(tuán)組織工作的整體水平。

(三)隊(duì)伍建設(shè)上多“帶”，提高整體素質(zhì)

1.重視團(tuán)組織班子的建設(shè)

高校黨委要不斷制定加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見的配套文件，從組織上規(guī)范共青團(tuán)工作，確保共青團(tuán)工作始終沿著正確的方向健康地發(fā)展。該校團(tuán)委屬于副處級(jí)的職能部門，團(tuán)委書記、副書記屬于副處、正科級(jí)干部，并享受相應(yīng)的政治和生活待遇，團(tuán)委的專職老師4個(gè)，下設(shè)團(tuán)總支5個(gè)，配備專職團(tuán)總支書記5名，是副科級(jí)干部，整體團(tuán)干組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高。在團(tuán)的換屆選舉、團(tuán)干部的培訓(xùn)、推優(yōu)、掛職工作都給予了許多優(yōu)惠政策，不斷提高團(tuán)干的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.開展青年團(tuán)員“推優(yōu)入黨”工作

推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。這項(xiàng)工作即是充實(shí)黨的新生力量的需要，又是激勵(lì)廣大團(tuán)員提高政治素質(zhì)，推動(dòng)校園精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程。在深化“推優(yōu)”工作中，團(tuán)員青年除了參加黨校的學(xué)習(xí)之外，學(xué)院團(tuán)委還以多種教育形式為基礎(chǔ)制定了切實(shí)可行的培養(yǎng)教育的措施，認(rèn)真做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作，專門出臺(tái)了《河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院共青團(tuán)員“推優(yōu)入黨”工作實(shí)施辦法》，抓好“推優(yōu)”工作，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。文件規(guī)范了團(tuán)的“推優(yōu)”程序，文件實(shí)施后該校部分學(xué)生入黨必須先經(jīng)團(tuán)組織加意見，同時(shí)允許黨支部直接推薦。對(duì)團(tuán)組織“推優(yōu)”的入黨培養(yǎng)對(duì)象，黨組織部分列入考察計(jì)劃。

(四)作風(fēng)上建設(shè)多“引”，提高團(tuán)員學(xué)生的道德情操

1.指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織做好團(tuán)員青年的作風(fēng)教育工作

在新時(shí)期，黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)在相當(dāng)一部分黨員黨員和干部中沒有充分體現(xiàn)出來，甚至淡忘。相反，官僚主義、拜金主義、形式主義等不良風(fēng)氣蔓延滋長，對(duì)團(tuán)組織建設(shè)都帶來了很大的負(fù)面影響。因此，黨組織要通過開辦黨校、宣傳黨的路線、方針、政策，激發(fā)團(tuán)員的先進(jìn)性，加大對(duì)團(tuán)員黨性教育。

2.指導(dǎo)團(tuán)組織開展青少年維權(quán)工作

(1)設(shè)立書記校長信箱。在學(xué)校黨委的高度重視下，該校設(shè)立了書記校長信箱，該信箱是校領(lǐng)導(dǎo)了解師生員工心聲、解決實(shí)際問題的重要途徑，是推動(dòng)學(xué)校民主建設(shè)和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要手段。

(2)組織校領(lǐng)導(dǎo)接訪日。黨委高度重視青年學(xué)生的訴求和利益，并重視從學(xué)生中收集辦學(xué)建議的做法。多年來，校團(tuán)委每兩周組織一次校領(lǐng)導(dǎo)接訪日，每次安排學(xué)生代表30—50名，全體校領(lǐng)導(dǎo)輪流出席，資產(chǎn)后勤處、教務(wù)處和學(xué)生工作處等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)學(xué)生代表提出的問題實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)答疑和處理。

(3)成立學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心。2009年10月，為更好的解決學(xué)生利益和訴求，本校成立了“事物服務(wù)中心”，圍繞學(xué)生的教育管理、幫困助學(xué)、后勤服務(wù)、學(xué)生管理等方面設(shè)立了服務(wù)窗口，為廣大學(xué)生反映情況、傳遞訴求提供“一站式”服務(wù)。校團(tuán)委從大學(xué)生自律委員會(huì)抽選出12名責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的干部，全天候值班，受理學(xué)生訴求。中心每天將所有的意見及時(shí)轉(zhuǎn)送到各相關(guān)處室或部門處理，每周五把問題反饋的結(jié)果收集整理，通過回音壁向全校學(xué)生通報(bào)。

3.充分發(fā)揮團(tuán)內(nèi)民主，反映青年學(xué)生的不同訴求

團(tuán)組織要擴(kuò)大團(tuán)代表推選干部的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，提高選人用人公信度，進(jìn)一步營造公平、公正、公開選人用人環(huán)境。在校黨委的指導(dǎo)下，校團(tuán)委積極推進(jìn)團(tuán)內(nèi)干部選拔民主進(jìn)程，2007年、2009年，黨委會(huì)研究決定了團(tuán)代表無記名差額直選團(tuán)委書記、團(tuán)委副書記的方案，學(xué)校黨委組織部門還親自到會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)工作，有效推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)。

(五)陣地建設(shè)上多“建”，優(yōu)化工作環(huán)境

團(tuán)工作不僅要善于“搭臺(tái)”，也要善于“借臺(tái)”，采取共建合作等形式，最大限度地?cái)U(kuò)大學(xué)生的活動(dòng)陣地，變團(tuán)組織的“獨(dú)唱”為“合唱”。校黨委為學(xué)生各大團(tuán)學(xué)組織提供了辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，并保證了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。并在社會(huì)上分別成立了筆架山、火車站、市福利院、源城區(qū)育智小學(xué)等16個(gè)“青年志愿者服務(wù)基地”。在勝利小學(xué)、洋潭小學(xué)、東方紅小學(xué)、坭坑小學(xué)、育智小學(xué)開展了1000余人次的愛心支教活動(dòng)，累計(jì)人均服務(wù)時(shí)間達(dá)30多個(gè)小時(shí)。

利用網(wǎng)絡(luò)，開辟團(tuán)組織教育的新陣地，參照?qǐng)F(tuán)省委網(wǎng)站基本模式和構(gòu)架改版網(wǎng)站，在團(tuán)中央網(wǎng)站上獲得了鏈接端口(全省共有29所高校獲得鏈接，其中高職院校只有兩所)。還在校園網(wǎng)首頁上專門設(shè)置創(chuàng)建“全國五四紅旗團(tuán)委”網(wǎng)站鏈接。

［1］李易玲，吳愛邦.論建構(gòu)高校黨建帶團(tuán)建工作模式［J］.廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(11).

2011－07－25

溫文妮(1982－)，女，廣東河源人，講師。