張軍邦

（鄭州鐵路局 局長，河南 鄭州 450003）

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記對(duì)鐵路工作的重要指示精神，推進(jìn)落實(shí)好鐵道部黨組提出的鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場競爭力。這既是適應(yīng)新形勢下轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的客觀需要，也是促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從鄭州鐵路局（以下簡稱鄭州局）實(shí)際出發(fā)，做大做強(qiáng)客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)，需要注重“三個(gè)提升”。

1 提升運(yùn)輸效益

效益是企業(yè)發(fā)展的支撐，是職工利益的源泉。發(fā)揮鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)優(yōu)勢，必須緊緊抓住運(yùn)輸效益這個(gè)核心，推進(jìn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，最大限度地增運(yùn)增收，實(shí)現(xiàn)運(yùn)量最大化、效益最大化。

一是營造“大經(jīng)營”環(huán)境。協(xié)調(diào)好客運(yùn)與貨運(yùn)的關(guān)系，合理確定適應(yīng)人民群眾需求的列車開行模式。按照速度匹配的原則，在不同時(shí)速的線路上，混合開行不同等級(jí)的客車，既滿足人民群眾的不同需求，也充分考慮客貨兼顧。通過科學(xué)調(diào)整車流徑路，用足用好路網(wǎng)綜合能力。協(xié)調(diào)好運(yùn)輸企業(yè)與非運(yùn)輸企業(yè)的關(guān)系，更好地整合和發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢，解決內(nèi)部資源分割和無序競爭的問題，形成運(yùn)輸業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)和非運(yùn)輸業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。協(xié)調(diào)好系統(tǒng)與系統(tǒng)的關(guān)系，圍繞運(yùn)輸安全暢通和運(yùn)輸經(jīng)營增收兩大目標(biāo)，加強(qiáng)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合、密切協(xié)作，特別是強(qiáng)化結(jié)合部管理，消除影響運(yùn)輸效率和運(yùn)輸效益的土政策，形成系統(tǒng)間互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)的局面。

二是建設(shè)“大營銷”格局。建立營銷機(jī)制，將客運(yùn)、貨運(yùn)任務(wù)細(xì)化分解到站段，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，與職工工資獎(jiǎng)金緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)全員化營銷的目標(biāo)。做好營銷策劃，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)運(yùn)輸需求和市場變化及時(shí)調(diào)整營銷策略和運(yùn)輸方案，加強(qiáng)客貨運(yùn)輸新產(chǎn)品、新政策宣傳，配好運(yùn)力資源，積極引流上線；尤其是結(jié)合鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)特點(diǎn)，分別制定不同的營銷策略，滿足客貨運(yùn)輸需求，穩(wěn)固運(yùn)輸骨干市場，擴(kuò)增鐵路運(yùn)量。提升營銷層次，結(jié)合鐵路運(yùn)能運(yùn)力情況，按照市場發(fā)展需求，對(duì)運(yùn)能運(yùn)力寬松地區(qū)以擴(kuò)充客貨運(yùn)輸總量為主，對(duì)運(yùn)能運(yùn)力緊張地段以提高運(yùn)輸質(zhì)量為主，進(jìn)一步開發(fā)設(shè)計(jì)大宗貨物運(yùn)輸、快捷運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等高端運(yùn)輸產(chǎn)品，促進(jìn)全局運(yùn)輸效益整體上臺(tái)階。

三是實(shí)施“大客戶”戰(zhàn)略。從鄭州局情況看，目前大客戶數(shù)量約占全局總客戶數(shù)量的10%，但發(fā)送量占全局總量的76%。其中，年運(yùn)量100萬t以上的大客戶11家，占全局運(yùn)量的49%。實(shí)施“大客戶”戰(zhàn)略，提高運(yùn)輸效益，重點(diǎn)是合理調(diào)配運(yùn)力，在深入了解客戶庫存、生產(chǎn)信息，以及客戶市場調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶年發(fā)送量、運(yùn)輸進(jìn)款不同，分類別建立完善客戶檔案，合理劃分“核心客戶、重點(diǎn)客戶和一般客戶”，并按照運(yùn)力優(yōu)先原則，加大對(duì)大客戶的支持力度。同時(shí)，對(duì)企業(yè)高端貨運(yùn)產(chǎn)品，簽訂運(yùn)量互保協(xié)議，強(qiáng)化運(yùn)量保證，穩(wěn)定貨運(yùn)市場，保證高端貨運(yùn)產(chǎn)品運(yùn)輸市場的穩(wěn)定發(fā)展。

2 提升運(yùn)輸效率

促進(jìn)運(yùn)輸效率的顯著提升，是強(qiáng)化客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場競爭力的基礎(chǔ)。

一是創(chuàng)新運(yùn)輸管理。在現(xiàn)有運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)條件下，眼睛向內(nèi)、深度挖潛、創(chuàng)新機(jī)制，才能最大限度地提高運(yùn)輸效率。探索完善動(dòng)力使用考核機(jī)制，改變目前系統(tǒng)考核的模式，對(duì)涉及全局運(yùn)輸效率和效益的調(diào)機(jī)使用、機(jī)車運(yùn)用，采取多系統(tǒng)共同考核的方式，進(jìn)行運(yùn)輸一體化考核，實(shí)現(xiàn)工資與工效掛鉤。探索完善機(jī)車車輛檢修管理機(jī)制，針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整和客貨列車不均衡的客觀實(shí)際，以貨流、車流銜接和有效的機(jī)列銜接為目標(biāo)，在不影響安全的前提下，完善日常作業(yè)辦法；特別是針對(duì)目前空壞車較多、到站后挑車?yán)щy、嚴(yán)重浪費(fèi)運(yùn)輸資源、影響運(yùn)輸效率的問題，建立完善空壞車責(zé)任倒追機(jī)制，加大對(duì)技術(shù)站、列檢、貨檢考核力度，從源頭上減少空壞車，為裝車創(chuàng)造條件。探索完善設(shè)備故障考核管理機(jī)制，加大對(duì)設(shè)備故障考核力度，提高設(shè)備故障非常情況下的應(yīng)急處置能力，減少設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸效率的影響。

二是優(yōu)化運(yùn)輸組織。在均衡運(yùn)輸上做足文章，按照有利于裝、卸、排的原則，優(yōu)化貨車車流徑路，及時(shí)削峰平谷，防止出現(xiàn)車流大幅度波動(dòng)和機(jī)力、人員、設(shè)備緊張狀況。在運(yùn)輸暢通上做足文章，以保證分界口暢通為重點(diǎn)，抓好夜間分界口列車交接工作，實(shí)現(xiàn)分界口大出大入；加強(qiáng)限制口車流調(diào)整，緩解樞紐區(qū)階段性“梗塞”，防止單方向車流積壓。在運(yùn)輸銜接上做足文章，結(jié)合鄭州局貨流變化、到卸車不斷增長、空車長期緊張的運(yùn)輸形勢，強(qiáng)化“向卸車要空車”意識(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整好各分界口接卸車流和管內(nèi)裝車；同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸、調(diào)度、站段和各個(gè)企業(yè)的日常聯(lián)系溝通和銜接配合，做到科學(xué)合理及時(shí)配車，保證有效貨源和運(yùn)力資源的緊密銜接。

三是推進(jìn)集約運(yùn)輸。突出集中運(yùn)輸，推進(jìn)中間站整合、專用線整合、戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，使貨運(yùn)業(yè)務(wù)逐步向大站、裝車條件好的專用線和戰(zhàn)略裝車點(diǎn)靠攏，著力提高直達(dá)、成組裝車比重，提高運(yùn)輸效率。突出直通運(yùn)輸，建立完善路企直通運(yùn)輸管理制度，在空車調(diào)配、貨運(yùn)計(jì)劃、裝車去向、機(jī)車調(diào)配上給以保證；尤其對(duì)具備條件的專用線實(shí)施路企直通運(yùn)輸，改進(jìn)運(yùn)輸組織模式，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)流程，提高綜合效率，節(jié)約產(chǎn)運(yùn)成本，實(shí)現(xiàn)路企“雙贏”。突出重載運(yùn)輸，提高重載列車開行比例，加強(qiáng)太焦、侯月等線5 000 t以上重載列車設(shè)計(jì)和開行工作，對(duì)有貨源、有條件的車站和專用線積極進(jìn)行改造，優(yōu)化組織方案，提高重載列車開行的數(shù)量和比例，切實(shí)減少單機(jī)和空車走行，提高機(jī)車、車輛使用效率。

3 提升服務(wù)質(zhì)量

運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量是鐵路客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)的靈魂所在，關(guān)系著鐵路企業(yè)市場競爭力的強(qiáng)弱。必須著眼于提高服務(wù)質(zhì)量，突出抓好鐵路運(yùn)輸信息化、快捷化、精品化、物流化建設(shè)。

一是信息化。加快鐵路運(yùn)輸?shù)碾娮由虅?wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“集中受理、優(yōu)化裝車”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依托互聯(lián)網(wǎng)探索網(wǎng)上咨詢、訂單、支付、貨票、專業(yè)技術(shù)支持等業(yè)務(wù)功能，力爭為所有客戶提供便利的電子商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的有機(jī)融合。

二是快捷化。增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸對(duì)市場的快速反應(yīng)能力，充分考慮企業(yè)對(duì)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性需求，對(duì)急運(yùn)、快運(yùn)物資開辟綠色通道，加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的及時(shí)性管理和銜接配合，不斷提高鐵路運(yùn)輸時(shí)效性，為客戶提供更加快捷、實(shí)時(shí)的服務(wù)。

三是精品化。重點(diǎn)開發(fā)跨局遠(yuǎn)距離貨運(yùn)精品列車，由鐵路牽頭組織召開供需三方見面會(huì)，以始發(fā)編組為基準(zhǔn)，按照客車化管理，運(yùn)行途中不進(jìn)行解體、編組、摘掛，組織開行始發(fā)直達(dá)高質(zhì)量的貨運(yùn)精品列車。

四是物流化。抓住《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》以及周邊城市布局調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的契機(jī)，統(tǒng)籌優(yōu)化鐵路場站和物流基地功能布局，推進(jìn)專用線、專用鐵路、物流基地等設(shè)施建設(shè)，拓展鐵路運(yùn)輸服務(wù)功能和領(lǐng)域，實(shí)行“一站式”辦理，統(tǒng)一受理接取、裝卸、倉儲(chǔ)、包裝、加工、配送等服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極開展“多式聯(lián)運(yùn)”，加強(qiáng)與兄弟局合作，與公路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式的聯(lián)合運(yùn)輸，以及與其他相關(guān)物流環(huán)節(jié)（如倉儲(chǔ)）的整合，為客戶提供一條龍式的綜合服務(wù)，解決好裝車前和卸車后的短途搬運(yùn)、出口貨物通關(guān)手續(xù)辦理等問題，提高整體運(yùn)輸服務(wù)水平。通過物流發(fā)展形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，由以前的“車到車”運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T到門”運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。